青山七海短发图片:省委常委、省委秘书长赵智勇在全省机关效能年活动动员电视电话会议上的讲话

省委常委、省委秘书长赵智勇在全省机关效能年活动动员电视电话会议上的讲话

在全省机关效能年活动动员电视电话
会议上的讲话
赵智勇
(2009年1月4日)

同志们：
    省委、省政府决定今年开展“机关效能年”活动，这是巩固学习实践科学发展观的试点工作成果，应对当前国内外复杂的经济形势，化经济波动期为发展机遇期的重大措施。江西的这一活动，得到了党中央、中央纪委的高度肯定。中央政治局常委、中纪委书记贺国强于12月19日作出重要批示:“中央确定明年经济工作的首要任务是保持经济平稳较快发展，纪检监察工作要围绕党和国家这一中心任务，认真履行职责，加强监督检查，江西省纪委这一重要举措，符合中央的要求”。刚才，新雄省长就开展全省机关效能建设进行了全面的动员和部署，尚勇同志宣读了开展机关效能年的《实施方案》，省直各部门、各单位要立即行动起来，认真学习和贯彻落实新雄省长的重要讲话精神，按照《实施方案》的要求，结合自身实际，推进机关效能建设。这里，我就省直机关要在全省机关效能建设中带好头、作表率，讲三点意见，供大家在活动中参考。
    一、切实提高思想认识，在增强开展“机关效能年”活动的自觉性和主动性上带好头、作表率
    机关作风和效能，关系到党的路线方针政策在我省的贯彻执行，关系到省委、省政府决策部署的落实实施，关系到全省改革发展稳定大局，涉及人民群众切身利益，体现党和政府形象。省直机关全体党员干部都要深刻认识加强机关效能建设的重要性和紧迫性，切实增强开展“机关效能年”活动的自觉性和主动性。
    机关效能是机关干部思想素质、业务素质、工作作风和办事效率的综合反映，是机关各项建设成效的全面体现，也是一个地方发展环境的关键要素。从某种意义上说，效能就是生产能力。作为党委、政府的工作部门，虽然不是社会财富的直接创造者，但却是公共产品的管理者和分配者。公共产品的管理、分配的公正性和效率性，对一个地方的经济社会发展，具有重大的促进作用。效能就是公信力。党委、政府机关是党的路线方针政策的执行者，是省委、省政府决策部署的实施者。能否正确高效地贯彻中央的重大方针政策，不折不扣地落实省委、省政府的重要决策部署，体现科学执政、依法执政、民主执政的水平，也是广大人民群众衡量党委、政府公信力的重要标准。效能就是凝聚力。机关效能是领导机关服务意识和工作作风的具体体现，是党与人民群众密切联系的具体体现，良好的作风和高效的工作本身就是凝聚党心民心的巨大力量，是促进社会和谐的重要因素。
    当前，我们正面临一场冲击性、破坏性和影响广泛性都是历史罕见的国际金融危机。正如中央经济工作会议指出的，今年很可能是我国进入新世纪以来经济发展面临困难最大、挑战最严峻的一年。保持经济平稳较快发展的任务异常艰巨。面对严峻的国际国内形势，切实贯彻落实中央和省委、省政府对今年工作的大政方针、目标任务和一系列扩内需、保增长、调结构的重大政策措施，努力变压力为动力、化危机为生机，变经济波动期为发展机遇期，确保全省经济平稳较快发展，是对我们的一场重大考验，因此，更需要加强机关效能建设，切实转变作风、真抓实干，狠抓落实、提高效率，进一步优化投资发展环境。
    省直机关作为省委、省政府的职能部门和工作机构，既是党的路线方针政策和省委、省政府决策部署的执行机关，又是全省政治、经济、文化和社会建设和党的建设的领导机关，在全省工作中居于中枢地位，承担着重要职责。省直机关的作风效能建设如何，不仅关系到省直机关自身，而且影响到整个部门、整个系统的作风效能，决定着全省机关效能建设的成效。近年来，通过开展先进性教育、“抓作风、促效能、创事业”主题实践活动、政务环境评议评价和深入学习实践科学发展观活动试点，省直机关的服务意识有所增强，工作效能有所提高，群众满意度逐年上升。但我们也要看到，少数机关干部的精神状态，为基层、企业和群众服务的意识，工作作风和办事效率，距离基层和群众的期望还有较大差距，还不能适应优化发展环境的要求。省直机关所处的地位和承担的职能，决定了省直机关要走在全省机关效能建设的最前列，下大力气解决人民群众反映的突出问题，以饱满的热情、强烈的责任感和效能建设的实际成效，在全省各级机关效能建设中带好头、作表率，在全省干部群众中树立省直机关干部的良好作风和形象。
    二、抓住效能建设着力点，在切实解决实际问题、取得明显成效上带好头、作表率
    第一，要强化服务意识这个根本。加强机关效能建设，首先要强化服务意识。人民是我们的父母，全心全意为人民服务的根本宗旨什么时候都不能丢；基层是我们一切工作的基础，尽心尽力为基层服务这个重要职责什么时候都不能忘。只有心里想着群众、装着基层，才能强化服务意识，并转化为提高机关效能的内在动力。省直机关地位重要，责任重大，党和政府赋予重托，人民群众寄予厚望。权力愈大，责任愈重，愈要牢固树立“领导就是服务”、“一切干部都是人民公仆”的理念，自觉把服务当作自己的天职，自觉把权力的运用作为服务的过程，急基层和群众之所急，想基层和群众之所想，解基层和群众之所难，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
    第二，要抓住转变作风这个关键。效能是作风的集中体现。机关作风问题不解决，效能建设就落不到实处。加强机关效能建设，要从转变作风入手，从深层次上求突破。要牢固树立锐意进取、奋发有为的思想作风，坚持以人民利益为重，以江西的事业为重，始终保持昂扬向上、干事创业的精神状态，敢于负责，勇担责任。要牢固树立真抓实干、雷厉风行的工作作风，坚持求真务实，改进会风文风，下决心减少迎来送往，把心思用在干事业上，把精力投到解决实际问题上，做到察实情、讲实话、办实事、求实效；坚持狠抓落实，以只争朝夕的精神，高效率地履行工作职能和岗位职责，定下了的事就要雷厉风行地抓实施，部署了的工作就要一抓到底地抓落实。要牢固树立勇于开拓创新、善于破解难题的领导作风，坚持深入调查研究，把中央的大政方针与我省实际紧密结合起来，着力研究新情况、解决新问题，不断破解难题、指导工作。以作风的大转变，推进机关效能的大提高。
    第三，要突出提高办事效率这个重点。对这次“机关效能年”活动，省委、省政府明确提出要以提高项目审批和建设效率为重点，以依法高效、创建最优发展环境为目标，务求取得实实在在的成效。省直机关要结合自身工作职能，围绕省委、省政府提出的目标要求，以提高办事效率为重点，推进机关效能建设。一要加大审批制度改革力度，进一步减少审批事项。切实从那些不该管的事务中腾出手来，把该管的事管好、办好。二要简化审批程序，提高办事效率。按照省委、省政府提出“力争使我省项目审批在中部地区乃至全国时间最短、效率最高”的要求，进一步优化审批流程，减少审批环节，取消不必要的中间环节，努力提高项目审批和建设效率。三要强化依法行政，规范行政执法行为。着力解决有的机关存在的“门难进、脸难看、事难办”，行政不作为、慢作为、乱作为的现象；着力解决利益驱动问题，加大对乱收费、乱罚款、乱摊派和“吃拿卡要”现象的治理力度，防止权利部门化、部门权力利益化。四要深入推进政务公开，提高工作透明度。进一步扩大政务公开的范围，公开相关政策规定、办事程序、办事标准、办事结果，最大限度方便基层、企业和人民群众办事，强化社会对机关效能建设的监督。
    第四，要努力营造机关效能文化这个氛围。推进机关效能建设，离不开良好的效能文化。省直机关要带头把效能文化建设纳入机关建设之中，开展内容丰富、形式多样的效能文化建设活动，大力弘扬敬业精神、务实精神、创新精神、奉献精神，强化责任意识、服务意识、效率意识、团队意识，为机关效能建设营造浓厚的文化氛围，引导机关干部把效能建设的各项要求化作自觉行为，努力形成人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的良好局面。
    三、发挥机关党组织作用，在以机关党的建设促进机关效能建设上带好头、作表率
    党员是党的细胞，基层党组织是党的战斗堡垒。改进机关作风，提高机关效能，要充分发挥机关党组织的战斗保垒作用，发挥党员的先锋模范作用。省直机关党组织要认真履行自身的职责，广泛开展“效能建设带好头、创优环境作表率”的党员主题实践活动。从自身的特点出发，把加强党的机关建设与推动机关效能建设有机结合起来，以机关党的建设促进机关效能建设。
    要充分发挥党员领导干部的示范带动作用。在机关效能建设活动中，省直机关要为全省各级机关作表率，党员领导干部要为全体机关干部作表率。要求一般干部做到的，党员领导干部要首先做到；要求下属单位和基层做到的，省直机关要首先做到。同时，党员领导干部要加强对下属单位和基层效能建设的指导，既要管机关，又要管基层，真正带出一支作风过硬、群众满意的干部队伍来。
    要充分发挥机关党支部的战斗堡垒作用。机关处室是省直机关运行的基本单元，处室党支部是机关党的全部工作和战斗力的基础。只有抓好机关处室工作，坚持不懈抓好基层党支部建设，把机关基层基础夯实了，才能保障机关效能建设取得实效。省直机关要把强化处室效能建设与加强支部建设结合起来，充分发挥机关党组织在改进作风、提高效能中的积极作用。
    要充分发挥机关党员的先锋模范作用。着力提高机关党员的政治素质、业务素质、政策水平和工作能力，以综合素质的提高，促进机关效能建设水平的提高。要把开展“创优争先”活动和加强公务员绩效考核结合起来，不断激励机关党员发挥先锋模范作用, 推动机关效能建设。要注意发现和总结在机关作风效能建设中带好头、作表率的先进典型，省直机关工委将适时召开经验交流会，并组织先进集体和个人巡回报告。
    开展机关效能建设,创建最优发展环境，是省委、省政府的重大举措。省直机关在这一活动中一定要带好头、作表率，坚持高标准、严要求，精心组织、扎实推进，以服务意识的显著增强、机关作风的明显转变、工作效率的明显提高，带动和促进全省机关效能建设，努力推动我省经济平稳较快发展。