九乡新闻网青岛9中:李冰东：原地踏步就是倒退
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/07/14 06:38:37
对刑诉法的修正，多数人都持期待的目光，都希望看到新刑诉的实质性进步。媒体对批评声音的集中报道，是希望引起立法者的关注，而不是上述专家所说的为吸引眼球、肆意炒作。恰恰是那些盲目乐观吆喝人在误导大众。
原地踏步就是倒退
《刑诉》第64条条：拘留后，除有碍侦查或者无法通知的情形以外，应当把拘留的原因和羁押的处所，在二十四小时以内，通知被拘留人的家属或者他的所在单位。
修正后：拘留后，应当立即将被拘留人送看守所羁押，至迟不得超过二十四小时。除无法通知或者涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪等严重犯罪，通知可能有碍侦查的情形以外，应当把拘留的原因和羁押的处所，在拘留后二十四小时以内，通知被拘留人的家属。
日前，有媒体报道，刑诉修正有关拘留嫌疑人后通知家属的条款倒退，“或致秘密拘捕泛滥”。上午在腾讯上看到中国政法大学专家出来为修正条文澄清，认为“或致秘密拘捕泛滥”的“结论荒唐”，并搬出刑诉原条文据“理”力争。认为批评修正条款的人“不求甚解，曲解原意”、没有“秉持一种严谨求实的态度”。我认为，专家的言论只看表象，对新旧条文的文字对照属吹毛求疵，论证的过程避实就虚，对新条文的“进步评价”属盲目乐观。
从表面上看，新条文限定了“不通知”的情形。对恐怖犯罪和危害国家安全犯罪作出限定，我们认为可以理解而且有一定必要，这类犯罪在比例上很小，不会从总体上影响刑事辩护。但新条文规定的“其他严重犯罪”指什么，只有上帝知道。什么样的犯罪才是严重犯罪，是立案时警察认为严重就严重吗？是从罪名上体现还是从法定刑上体现，是从法定刑上体现还是从将来可能存在的宣告刑上体现？侦查机关会不会在立案时用重罪名从而规避通知义务。比如，嫌疑人涉嫌三罪，轻伤、寻衅滋事、非法经营，本来就是普通刑事犯罪，侦查机关有意当成涉黑立案。在侦查终结时，再把涉嫌的罪名改过来。这样，既无法律风险，又很好限制了嫌疑人一方的合法权利，让嫌疑人得不到及时的法律帮助。所以，修正条文从表面上看是限制了侦查机关，但事实上，又给侦查机关留有充分的规避余地。
就按专家的理解，新条文是对侦查机关作出了限制，我们也充分的假定侦查机关完全按照顾法治精神办事，现在考虑新条文是不是进步？简单、轻微的刑事案件，公安机关一般都会按法律规定通知嫌疑人家属。所谓妨碍侦查的，仍然是那些案情重大复杂取证难的案件，以前公安机关不通知家属的案件大多数也属于这一类。所以，新条文事实上是把司法实务中普遍存在的做法条文化、合法化、持续化、稳定化。有人批评修正条文倒退，并不是没有道理，也不是专家所说的故意曲解。说倒退，是建立在对司法实践的充分认识基础之上的，而不是对条文文字的囫囵吞枣式的解读。更加之，就是条文文字本身也存在问题（上段已论述）。
倒退与进步，不是从量上的简单变化就可以得出结论的。比如，一个学生上学期限只考了二十分，这个学期考了二十一分，从分数上看，他是进步了，但真的进步了吗？以前的猪肉价格两元，工资每月一千元，现在猪肉十五块，工资涨到一千二，能说工资的增长对生活水平有实质性改善吗？刑诉的倒退与进步，参照物不是原法律条文，而是这个时代所存在、所要求的法治水平。