九乡新闻网青蜂侠周杰伦:江苏：深入贯彻落实《廉政准则》?推进领导干部廉洁从政
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江苏：深入贯彻落实《廉政准则》 推进领导干部廉洁从政
2011年06月24日14:07 来源：《新华日报》 江苏：深入贯彻落实《廉政准则》 推进领导干部廉洁从政--中国共产党新闻
泰州市：推行勤政廉政当面报告制度
泰州市每年选择部分机关部门和乡镇党政主要负责人，当面向纪委常委会报告履行职责、执行民主集中制、遵纪守法、特别是贯彻落实《廉政准则》的情况。该制度实施以来，已有510名市级机关部门及乡镇的党政“一把手”作了报告。
在报告前，由纪委常委带队深入报告人所在单位，通过与领导班子成员和中层干部个别谈心，开展问卷调查，召开干部职工座谈会，走访市级机关相关部门征求意见，到信访部门收集信访反映等，详细了解报告人勤政廉政的情况。党政主要负责人在向纪委常委会当面报告时，纪委常委和应邀出席会议的人大代表、政协委员及政风行风监督员对其进行点评、询问和质询。报告人对询问和质询当场答复和解释。纪委职能室根据报告会上的点评、询问和质询情况，形成书面反馈意见。报告人根据反馈意见，制定具体的整改措施，并将整改情况在10天内书面报纪委。纪委明确专人跟踪督促抓好落实。（陈俊杉 常 松）
盐城市：有效遏制大操大办歪风
近年来，盐城市通过加强宣传教育、建章立制、加强督查、严肃处理等措施，狠刹婚丧喜庆大操大办及借机敛财歪风，推进党员领导干部廉洁自律工作。
一是实行规范管理。出台相关文件，明令禁止各级领导干部大操大办婚丧喜庆事宜，把县处级干部作为监督重点，明确提出县处级以上领导干部一律不得接受非亲属婚丧喜庆宴请。对确需操办的，要求领导干部必须严格执行个人有关事项报告制度，填写《领导干部操办婚丧喜庆事宜报告表》。二是强化监督检查。通过面上督查、现场突击检查、暗访检查、举报核查等方式，提高制度执行力。市纪委明确专人根据领导干部申报内容进行现场核实监督，对市区范围内规模较大的宾馆、酒店进行不定期的暗访检查。三是推动齐抓共管。将科级以上党员干部纳入监管范围。市纪委、监察局会同组织部、妇联，向全市各级领导干部家属发出倡议书。各新闻媒体加强宣传报道。去年以来，该市县处级、乡科级领导干部在操办婚丧喜庆事宜时，严格履行报批手续。（沈海城 朱 伟）
南通市：出台道德守则和问责办法
近日,南通市为配合《廉政准则》的贯彻落实，出台《党员干部道德守则（试行）》、《党员领导干部道德操守问责暂行办法》。
《守则》从政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等四个方面对党员干部道德操守作出规范：信念坚定，理想崇高；勤政廉政，服务人民；严守党纪，注重品行。爱岗敬业，诚实守信；创先争优，甘于奉献；团结同志，作风优良。文明礼貌，宽容待人；公道正派，热心公益；崇尚科学，爱护环境。尊老爱幼，邻里和睦；传承美德，勤俭持家；珍爱亲情，家庭和谐。作为《守则》的配套制度和刚性举措，《问责办法》列举了10种需要进行问责的情形，如不信守廉政承诺、服务承诺、群众投诉多，在个人事项报告、述职述廉等方面弄虚作假、欺骗组织群众等等。问责方式主要有诫勉谈话、责令公开检查、通报批评、调整岗位、停职检查，直至免职、责令辞职（辞退）等6种。《问责办法》同时规定领导干部受到问责，需要追究纪律责任的，由纪检监察机关立案查处；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。上述几种问责方式可以一并实施。（施 畅）
宿迁市：多举措落实《廉政准则》
宿迁市采取专题辅导、文艺演出、漫画展览等多种形式持续广泛宣传贯彻《廉政准则》。全市累计组织《廉政准则》各种学习、报告会1500场次，免费发放《廉政准则春雷响》等光盘5000余张，印发《廉政准则》漫画丛书2万余册。
该市把学习《廉政准则》与贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》结合起来，在国有企业党员领导干部中深入开展组织一次廉政学习、接受一次警示教育、召开一次廉洁自律专题民主生活会、举行一次廉洁从业集体承诺的“四个一”活动，40余家国有企业近200名国有企业党员领导干部受到教育；通过统一组织、统一命题、统一考试、统一公示，对1万余名党员领导干部学习情况进行了知识测试；为治理党员干部违规收送礼金礼券，全市派出检查组126个、253批，检查党政机关、事业单位277家，领导干部上缴礼金礼券合计30.25万元；加强对党政“一把手”权力行使情况特别是经济权力行使情况的监督，大力实施领导干部经济责任审计结果问责评议。全市实施经济责任审计135人，促进了领导干部依法办事、规范用权、廉洁自律。（杨益胜）
南京下关区：开展“六廉”活动
日前，下关区制定《关于开展“廉风劲吹——‘一把手’在行动”活动的实施意见》，组织全区党政主要领导以“六廉”活动为载体，充分发挥廉洁自律示范作用。
任职诺廉，签订廉政承诺书，并就带头遵守《廉政准则》、执行规定以及其他廉洁自律要求进行承诺，并记入电子廉政档案；授课讲廉，创新开展“全区党组织负责人廉政党课视频竞赛”活动；警示促廉，组织各党政部门“一把手”撰写廉政格言警句、法院案件庭审现场旁听等形式，进一步增强“一把手”廉洁从政意识，提高自我约束能力；风险查廉，出台《关于开展廉政风险防控机制建设试点工作的指导意见》，将党政主要负责人作为排查重点和排查工作责任人；大事告廉，采用普遍报告和重点报告相结合的方式，每年度除集中普遍进行领导干部个人有关事项报告外，领导干部本人发生重大情况，均应按规定时间及时报告；履职述廉，每年年底党政主要领导进行公开述职述廉，必要时“点题”述廉公示。“六廉”活动列入年度考评重要内容。（侯绍东 刘红军）
南京浦口区：抓重点促自律
浦口区纪委在全区区管干部年度考核及区管助理干部选拔任用考核工作中，抓住重点对区管干部及区管助理干部进行勤廉考核和教育。
一是重点评价。凡收集到对其有廉洁自律问题的信访件，或者在民主测评中廉洁从政单项分值较低的考核对象，明确由单位负责人或主管部门负责人对其勤廉从政的情况进行重点评价。二是重点引导。对单位“一把手”考核时，从询问党风廉政建设责任制的落实入手，考核单位“一把手”执行民主集中制等方面的情况，引导考核对象进一步提高对党风廉政建设责任制工作的重视程度。三是重点测试。在助理干部选拔考核中，对易发生的一些“关系网”“人情风”给出例题，要求被考核对象给予答案并详细说理，对其他被考评对象的说法予以论证。四是重点提醒。对干部群众反映可能有廉洁自律方面的现象，考核组都将其列为必反馈的要点，当面向被考核对象提醒。（浦纪宣）
睢宁县：用制度规范用权
睢宁县从自身县情出发，提出“按规矩办事，讲党性凭良心做官”，相继出台了系列规章制度，切实增强贯彻落实《廉政准则》的约束力。
一是出台相关文件，改进城乡规划审查委员会和土地审查委员会的人员构成，限制不当决策权。县委常委会不直接提出研究方案，但保留否决权，从而在角色定位上，将原来承载决策功能的“两委”定位为决策咨询机构。二是出台有关干部考评公示制度，限制不当用人权。对拟提拔的考察对象，除在其工作单位张贴考察预告外，还在其居住的社区张贴考察预告，接受所在社区群众的监督。在干部考察民主测评和民主推荐环节，设立独立写票室，强制保密投票。在科级后备干部考察中，还要当场计票，并将推荐结果向全体参与推荐者现场公布接受监督。三是出台《关于推进行政语言与行政行为改革的意见》，提升软权力。对于各类非涉密性会议，提前发布公告、让群众列席旁听。对各类非议决性会议以及非理论研讨性会议，限定发言时间，超出时间，实行强制终止。对该县各级会议进行年度公开评选，分别评选出最佳和最差会议、最佳和最差讲话，予以激励和预警。（睢纪宣）
徐州铜山区：强化领导干部自律意识
铜山区在配合《廉政准则》宣讲团在全区各部门单位巡回宣讲的同时，注重深化领导干部自身对廉政为民思想文化的认同感，采取多种措施，改变以往领导干部单纯听讲的宣教模式，变“教学”为“求学”，促使领导干部自身主动加强廉洁从政理念。
一是在该区开展了百位党委书记话廉政的“廉政大讲堂”活动，将各位党委书记从听众变为主讲人，促使各级领导干部主动深入系统地学习廉政知识，以身作则，为所在单位起到表率和监督作用。二是在全区领导干部范围内进行“廉政书目读后感征集”和“勤廉从政论文征集”活动，邀请领导干部上台亲身谈阅读体会、谈论文创作思路，消除了以往类似活动重形式轻内容的不足，进一步加深领导干部的廉洁自律意识和勤廉为民理论内涵。（齐兆金）
张家港市：发挥信访监督职能优势
张家港市把领导干部自律作为信访监督的重点，有效促进《廉政准则》深入贯彻落实。
一是拓宽信访监督信息渠道。通过推行纪检监察信访举报“绿色邮政”、设立廉洁自律情况专项举报信箱、公开举报电话、定期接访约访等形式，鼓励群众依据《廉政准则》明明白白监督干部。二是发挥信访监督纠偏作用。采取打招呼教育、信访提醒通知书等形式开展信访监督，及时纠正党员干部的不廉洁行为。对信访监督中发现的违反《廉政准则》而《党纪处分条例》没有明文规定予以处分的问题，给予批评教育、诫勉谈话等。三是彰显信访监督惩戒功能。将《廉政准则》作为对领导干部信访监督的重要依据，严格限定信访监督的范围，精心筛选，准确甄别。对在信访监督过程中发现的严重违反《廉政准则》行为的违纪违法问题，严格对照相关条款及时转立案进行查处。（徐文虎 王 辉）
启东市：推进“四项制度”建设
去年以来，启东市以防止利益冲突为重点，切实加强“四项制度”建设。
一是深化行政审批制度建设。市级政府机构分批取消审批项目270多项，缩短审批承诺时限，进一步规范审批行为，提高审批效率，方便单位和群众办事。二是推进财政管理制度建设。巩固部门预算改革成果，进一步加强“收支两条线”管理。深化政府采购管理，扩大采购范围和规模，积极推行“管采分离”。深入推进公有资产集中统管，扩大统管范围，全市公有资产实现了保值增值，财政增收资金2500多万元。三是推进干部人事制度建设。严格民主推荐、民主评议、民意测评、考察预告和任前公示等程序，建立健全领导职位缺额预告、两推荐两征询、重要干部任命市委常委会、全委会表决等制度。四是推进政府投资制度建设。合理界定政府投资范围，全面推行投资项目民主决策、公示论证、专家评议和责任追究。全面推行代建制，实现政府工程投资、建设、管理、使用分离。加强投资监管，提高投资效益。（邓正映 刘 佩）
海安县：筑牢拟提拔干部廉政“防火墙”
海安县建立完善拟提拔干部廉政报告制度。该制度实施以来，80多名拟提拔干部按照制度要求进行了廉政报告。
廉政报告对象为组织确定作为拟提拔对象、进入考察程序的干部。在考察组进入单位进行考察时，组织实施廉政报告。报告首先从家庭、婚姻、计划生育、本人执行《廉政准则》和各项规定情况等共性方面，设计常规内容；其次是个性化分类报告内容，即针对不同职位类型，分别设计相应的重点报告内容和指定报告内容；明确自主报告内容，由拟提拔对象主动报告个人认为需要说明的情况。实行包括书面报告、述廉、公示制度相结合的报告形式，广泛接受群众监督。采用质询测评认定、廉情公示认定、综合评价认定等办法认定报告结果。廉政报告满意度低于70%，视为不合格。凡廉政报告内容与实际情况出入较大或者有重要问题没有说明的，要组织重新报告，并予以通报批评。对报告对象存在的一般性问题，进行提醒或诫勉谈话，发现案件线索及时组织查处；违反干部选拔任用规定的，取消拟提拔资格。（杨海燕 孙 祥）
南通通州区：实行廉政风险防范承诺
通州区在区四套班子领导干部中实行廉政风险防范承诺，形成自我约束与接受监督相结合的有效机制。
该区四套班子每个领导干部均填写《廉政风险防范承诺表》，从素质、环境、体制、权力、管理和政策六个方面，全面查找思想道德观念和认识上的错误、偏见和误区，并由此可能造成的廉政和道德风险；查找法律、政策、社会环境和服务主体对行政管理的影响及潜在的廉政风险；查找体制交替期间管理、监督、执法空档、漏洞对工作的影响及个人潜在廉政风险；查找行使职权的弹性空间、自由度、裁量权等可能产生的廉政风险；查找管理不完善、制度不落实、监督不到位的工作环节及政策法规相对滞后及不配套、不衔接、不切实际的业务工作环节，分析其中可能产生的廉政风险。根据个人排查出的廉政风险，有针对性地提出防范措施，作出公开承诺，接受社会监督。目前，该区四套班子领导干部查找出廉洁风险点113个，提出廉政风险防范承诺措施115条。（崔平 陶洋）
淮安清河区：多项活动促落实
清河区先后组织开展专项系列活动，贯彻落实《廉政准则》。
一是成立宣讲队，在全区各部门、各单位，并深入基层、社区进行巡回宣讲辅导。二是对全区党员干部的学习成果进行集中测试。三是举办廉政宣誓承诺签名，400余名党员领导干部参加了宣誓承诺签名仪式。四是制作了1400余个廉洁从政桌卡，分发给党员干部。五是建立纪委书记任组长的组织网络，切实把贯彻落实准则工作抓细、抓实。六是全面排查清理履职风险源点，细化风险防控措施，努力形成既相互制约又相互协调的权力运行机制，以制度保证准则得到有效落实。七是开展“学习《廉政准则》，争做勤廉公仆”主题教育，积极营造“学勤廉、树典型、作表率”的氛围。八是开展阳光政府廉洁从政公示，并向社会公布举报方式。九是开展监督检查，由区纪委牵头，区人大、区政协、党风监督员参与，对违反《廉政准则》行为进行明查暗访，建立监督长效机制。（方宏波）
淮安楚州区：教育查处并重
“廉政准则高压线，中央反腐出重拳；各项规定要学精，全体党员要记清”。这样的顺口溜在楚州广为流传，这是该区“画”说《廉政准则》的一部分。该区为“52个不准”分别制作漫画，配以七字顺口溜，达到“一规一画一顺口溜”，先后在26个乡镇、各区直部门巡回展览，富含教育性、趣味性。同时，该区开辟网络学习贯彻《廉政准则》专栏。在全员学习、多形式学习、多层次学习的基础上，组织全区党员领导干部《廉政准则》统考，测试成绩记入廉政档案，作为考核依据。
在学习宣传《廉政准则》的同时，狠抓落实。去年以来，该区严肃查处违反《廉政准则》，有悖社会公德、职业道德、家庭美德的案件17件，利用职权和职务上的影响为亲属谋取利益的案件1件，违反规定用公款购买商业保险、用公款报销或者支付应由个人负担的费用案件4件，非法占有公共财物的案件1件。其中，给予党内警告18人，严重警告3人，开除党籍1人，行政警告1人，行政记过1人。（曹业慧）
盐城盐都区：健全配套制度提升执行力
盐都区有针对性地加强制度建设，着力健全相关配套制度，保证《廉政准则》各项规定真正落到实处。
通过建立基层纪检监察巡访制度、完善重点领域长效督查制度、推进行政权力公开透明运行制度，建立健全规范和约束党员领导干部从政行为的各项配套制度，形成用制度规范廉洁从政的“制度链”；实施科级干部廉政谈心教育制度，探索党员干部信访问题整改落实跟踪督查制度，多形式、多渠道增强党员干部的廉洁自律意识；严格执行问责制度，要求各级党员干部特别是领导干部在带头执行《廉政准则》、加强自律、做好表率的同时，把组织实施和执行《廉政准则》作为党风廉政建设一项重要责任。作为年终述职述廉和总结考核的重要内容；对违反《廉政准则》规定、顶风违纪的党员干部特别是领导干部从严惩处。（吴济民）
大丰市：建立利益回避机制
大丰市近年来以防止利益冲突为重点，建立利益回避配套制度。
实施分工回避。出台《加强对党政“一把手”监督的暂行办法》，明确规定党政“一把手”不直接分管人事、财务、工程建设和招投标工作，并实行重大问题“集体讨论末位表态”，以“4＋1”监督模式，防止领导干部特别是党政“一把手”的权力寻租。实施任职回避。明确禁止在职党政机关干部违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动；同时规定领导干部离职或退休后三年内，一般干部二年内，不得接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动，严防领导干部个人从事可能与公共利益发生冲突行为的发生。实施管理回避。深入开展中介机构专项整治，出台整治实施意见，对该市300多个中介机构进行全面调查摸底，对调查中发现的与主管部门明脱暗不脱的中介机构责成限期整改，并积极引入竞争机制，鼓励有条件的行业成立或引入外地中介进入市场，防止中介机构成为部门与民争利、谋取私利的工具。（宋 勇）
江都市：“三管齐下”贯彻到位
一是编印一套《江都市党员干部廉政风险防范手册》。首批印制2000册，面向全市副科级以上领导干部和公安、建设、国土、环保等基层站所负责人发放，让每一名党员干部都能了解自身所处的廉政风险和行为规范。二是建立一组警示教育片库。遴选典型案例，剪辑制作基层站所负责人、乡镇领导干部、市直部门领导干部、市直部门中层干部等4类警示教育片，推进《廉政准则》学习。今年以来，已利用警示教育片对该市10个镇和国土、建设、交通等17个重点部门开展了专题教育。三是组织廉政评估。依托该市廉政评估制度，组织市纪委委员、党风政风监督员、人大代表、政协委员和群众代表，对各单位领导班子尤其是“一把手”进行廉政评估，重点将“8个禁止、52个不准”执行情况等纳入评估范围。评估实行三级预警，“一般”级的发蓝色预警卡，“较差”级的发橙色预警卡，“差”级的发放红色预警卡，并追究相关人员责任。（朱国华）
宿迁宿豫区：“实名制”控减公务接待支出
宿豫区在全区实行公务接待“实名制”，规范公务接待审批程序，控减行政支出。
一是实名填报。公款招待一律由分管负责人填写《来客执行登记单》和《来客招待审批单》。二是定期公开。要求各单位每月28号前，结合财务公开工作将公务接待《来客执行登记单》和《来客招待审批单》等在公开栏公示一周。三是月结月清。要求各单位每月将公务接待费用报财政局会计核算中心报账，实行月结月清制度。四是强化督查。该区廉政办、财政局每月定期对各单位公务接待报销情况进行抽查。对不属实的公务接待进行调查处理，实行等额处罚，并追究分管领导和经办人的责任。今年1-4月份，该区公务招接待费用比上年同期下降了10.6%。（王辉 望国）
宿迁宿城区：聘任“三员”监督干部
宿城区出台干部监督“三员”制度的实施意见，并同时在该区人大代表、政协委员、乡镇街道政工干部中聘任干部工作监督员15名、干部监督联络员70名和干部监督信息员45名，进一步拓宽干部监督工作的信息渠道。
干部工作监督员侧重对全区干部选拔任用工作进行监督，重点了解选任过程中是否按规定程序和纪律要求办事，选用干部是否具备《干部任用条例》规定的基本要求和任职资格。干部监督联络员负责对本单位、本部门干部监督信息的收集、整理与报送等工作，协助本单位的干部工作监督员做好干部监督工作。干部监督信息员主要负责对居住在本社区的领导干部八小时之外的日常行为进行监督。（杜凤坤 乜红艳）
南京玄武区法院：随案发放《廉政监督卡》
玄武区法院坚持实行《廉政监督卡》制度，要求案件承办人员随案向当事人发放《廉政监督卡》，主动接受当事人的监督和评判。
《廉政监督卡》的主要内容包括：严禁接受案件当事人及相关人员的请客送礼，严禁违反规定与律师进行不正当交往，严禁插手过问他人办理的案件，严禁在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊，严禁泄露审判工作秘密的“五个严禁”具体内容，以及监督电话、邮编、地址等联系方式。法院干警遵守《廉政监督卡》制度情况，以诉讼双方当事人反馈的内容作为年终个人绩效考核的重要依据之一。由于强化了监督，廉洁自律成了法院干警的自觉行动，促进了审判工作。该院先后获得“全国人民满意的好法院”、“全国模范法院”、“全省纪检监察先进集体”等荣誉称号。（朱粤海）
江苏：深入贯彻落实《廉政准则》?推进领导干部廉洁从政
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》实施办法-- 楚天廉政网-中共湖北省纪律检查委员...
中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》全文
解读《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》
中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则
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《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》实施办法
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领导干部廉洁从政若干准则》实施办法
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中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则2010
中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(全文)
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中央金融机构认真贯彻落实《廉政准则》推动廉洁从业