非我 换命游戏:学习贯彻全省教育工作会议精神和落实教育规划纲要专题

在2011年全省教育工作会议上的讲话

张永洲
（2011年2月22日）

同志们：

　　这次年度工作会议是在“十一五”完美收官、“十二五”起步开局之年召开的一次重要会议。会议的主要任务是：回顾2010年，总结“十一五”，安排部署2011年，谋划“十二五”。这是个极具历史意义的时间节点。相信大家也都在思考：面对新的时代、历史，我们能不能站得更高一点，看得更远一点，想得更深一点，把工作做得更实一点。我们应该以怎样的姿态迎接“十二五”的重任和挑战？以怎样的步伐为“十二五”和中长期教育改革发展规划的实施开好局、起好步？站在新的历史起点上，面对新的战略机遇期，我们如何传承过去积累的宝贵经验，在已有基础上实现新的突破与跨越？刚才，幼东省长讲话站在全局和战略高度有针对性地回答了这些问题，在充分肯定对“十一五”教育发展的巨大成就同时，就贯彻落实全国、全省教育工作会议，省长人代会工作报告、教育“十二五”和中长期发展任务作了全面部署，对做好今年和今后一个时期教育重点工作提出了要求，我们要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实。

　　去年7月，全国教育工作会议的隆重召开和教育规划纲要的颁布实施，丰富和发展了中国特色的社会主义教育理论体系，描绘了未来教育改革发展的宏伟蓝图，指明了教育事业科学发展的方向，开启了从人力资源大国向人力资源强国迈进的新征程，必将成为我国历史新的里程碑。11月，省委、省政府召开全省教育工作会议，全面落实全国教育工作会议精神，颁布了《黑龙江省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》。省委书记吉炳轩、省长王宪魁发表重要讲话，充分肯定了全省教育事业发展的巨大成就，深刻阐述了优先发展教育，建设人力资源强省的重大意义，指明了我省教育改革发展的奋斗目标、工作方针、战略任务和实施策略，为今后一个时期我省教育科学发展指明了方向。刚刚闭幕的省“两会”和教育部年度工作会议，又对今年的教育工作作出具体部署和安排，我们要坚决抓好贯彻落实。教育大政方针、目标任务已经明确，当务之急就是要以改革创新的精神，在狠抓落实上下功夫，促进全省教育更好更快发展。

　　下面，我就全面落实教育各项战略部署，促进我省教育科学发展，讲三点意见。

　　一、充分认识全面落实各项规划部署的重要性和紧迫性

　　如果我们把过去的2010年定位为“规划年”，那么，2011年则应该是名副其实的“落实年”，诸多重大教育改革发展的战略部署和政策措施要付诸实施。“落实”是我们当前和今后时期教育工作的关键词、核心词和主旋律，是教育战线当务之急，能不能抓好落实是对我们的重大考验，这一点我们必须明确，牢记在心。

　　实践经验表明，没有脚踏实地的落实，就没有我们今天教育事业科学发展的良好局面。“十一五”时期我省教育事业之所以发展得这样快、这样好，成为我省教育发展史上形势最好的时期之一，很重要的一条就是我们在省委、省政府和教育部的正确领导下，坚持不懈地狠抓各项方针、政策和措施的贯彻落实。当前我省教育改革发展之所以呈现出这样前所未有的良好态势更与前一段我们坚持改革创新，狠抓工作落实分不开。最近中央和省委领导同志多次强调要抓好教育规划纲要的全面落实，在今年的教育部年度会议上国务委员刘延东同志、教育部长袁贵仁同志更是通篇讲 “落实 ”。抓好落实既是党中央、国务院和省委、省政府的要求、广大人民群众的强烈期盼，也是我们做好工作，取得成就的重要保证和前提。马克思说过：“任何伟大的目标、伟大的计划，最终必然会落实到行动上，只有行动才会产生最后的结果。”这就是说，目标再伟大没有行动等于空想，思路再好没有执行也是枉然。如果不把精神落实到位，政策实施到位，项目建设到位，那我们兴师动众劳心费神制定的全部规划任务就会成为“水中月”、“镜中花”。一句话，我们就是要坚持落实落实再落实。

　　全国教育工作会议召开以后，省委、省政府高度重视，省委常委会、省政府常务会多次专题讨论研究教育工作，炳轩书记、宪魁省长、效廉部长、幼东省长都多次听取教育工作汇报，并作出指示。全省上下积极快速行动起来，齐心协力，坚持一心一意谋发展，踏踏实实抓落实，取得初步成效。刚才，齐齐哈尔市教育局、东北农大做了发言，主要是想给大家一个启发。各市（地）、各高校也都行动起来了。主要做法：

　　一是在统一思想上抓落实。广泛深入开展学习宣传活动，制订了宣传方案，下发了学习通知，举办了全省教育改革发展领导干部暑期研讨班，积极开展宣讲和大讨论活动。同时，利用各种媒体广泛开展学习宣传活动，及时把全战线思想统一到全国教育工作会议精神上来，把力量凝聚到实施教育规划纲要、推动教育科学发展的各项目标任务上来。

　　二是在科学谋划上抓落实。把编制好我省中长期和“十二五”两个教育发展规划，作为贯彻落实全国教育工作会议精神和国家《纲要》部署，优先发展教育，推动我省更好更快发展的重大战略举措，抢抓机遇、加强领导、及早部署、全力推进，及时上升为省委、省政府行为。去年6月起，成立组织机构、抽调精干力量、实施专项调研、开展各类研讨、集中封闭编制，全力以赴推进，历时半年、先后16易其稿，顺利通过省政府常务会议和省委常委会议审定，并给予高度评价。11月召开的全省教育工作会议纲要正式颁布实施，吉炳轩书记、王宪魁省长作重要讲话，为当前和今后一个时期全省教育事业改革发展指明了方向，奠定了坚实基础。同步启动编制的“十二五”规划也已完成，这次会议征求意见后将正式发布。结合规划编制工作，圆满完成9个国家教育体制改革试点项目申报、立项和首批试点启动工作。

　　三是在加强指导上抓落实。省政府成立了由省长担任组长的全省教育体制改革领导小组，统一领导、研究部署和指导实施教育体制改革工作。国家确定的我省改革试点项目正按计划有序推进。教育厅领导班子成员将分赴全省各地开展调研、指导和宣讲活动，出席各地教育工作会议，共同研究推动解决重大教育问题。1月11日，我去齐齐哈尔市宣讲，深深感到市里抓教育落实动作快、力度大、措施实，呈现出良好发展态势。
　　
　　四是在转变作风上抓落实。大兴实干之风，在抓重点、抓关键、抓长效机制建设上下功夫。制定完成了教育规划纲要目标、任务分解方案，落实责任，明确了牵头单位和部门。制定改革发展项目推进实施方案，实施科学化、精细化管理，确保项目的进度、质量和效益。强化督导评估和跟踪问效机制，鼓励各地和学校积极探索，勇于创新，创造性地实施教育规划纲要。营造了良好的抓落实、促落实的舆论氛围。

　　这些既是半年来积累的宝贵经验，也是今后要继续坚持的有效做法。面对今后全面落实的繁重任务，我们必须保持清醒头脑。要认清全面落实规划的长期性、艰巨性和复杂性，对可能遇到的困难和问题要估计准、估计透、估计足。可以说过去我们的工作已经有了很好的基础，在经济发展相对滞后教育投入水平偏低的省份，教育走在全国上游位置，实属不易，我们要珍惜来之不易的成果。但也要清醒地认识到，逆水行舟，不进则退，慢进也要落后。我们的工作还存在不平衡、不到位问题，距离中央和省委省政府的要求、人民群众的期待还有较大距离。从会前综合的情况看，一是思想认识上还存在差距，对教育重大战略决策认识、领会不全面、不到位，危机意识、机遇意识不强。进一步统一思想，凝聚共识仍是能否全面落实的首要问题。二是工作思路上还需进一步理清，工作抓什么，怎样抓心里要有数。有的地方、有的学校对大政方针吃的不透，主动结合本地本系统实际创造性地设计、争取、推进显得乏力，细化、实化、量化不到位，政策配套不到位，执行力略显不足。三是积极争取的韧劲不足，遇到困难有畏难情绪。不敢为自己分管的事业挣口袋、讲真话等等。这些问题的存在，严重制约教育规划的全面落实，我们教育系统特别是教育行政部门的全体同志必须认真对待，加以解决。要不断增强落实意识，提高落实能力，坚定信念和决心，在政府直接领导下把教育的各项规划落到实处。

　　二、正确把握全面落实的战略重点和关键环节

　　今年是全面落实教育规划纲要最为关键一年。开好局、起好步太重要了。我们在研究落实今年工作时，力求坚持整体推进突出重点，通过重点突破带动全局、关键环节带动整体，增强落实的系统性、针对性和有效性。一是理清思路、明确目标。“两基本，一率先”是我省教育规划纲要的总目标，各市地、各高校要围绕总目标找准自己的发展定位，明确工作的着力点和突破口，制定好各项规划、政策措施、实施方案和进度计划。二是找准关键、创新举措。既要全盘谋划各项工作，更要注重有效衔接，找准关键环节，突出新工作新举措，把工作重心放到出实招、办实事、求实效上来。当前最关键的环节是抓紧把各地的工作会议开好，把实施意见和“十二五”规划谋划好。开出层次，开出实效，开出分量。不咸不淡搞几条、讲几句就没有意义了。三是长远考虑、整体统筹。在建立体制、完善机制、量化标准等方面积极探索、多下功夫，不断增强工作的系统性、协调性、前瞻性和创造性，有计划、有目的、有步骤地稳妥推进、逐步实施，推动教育事业科学发展。

　　（一） 着力实施教育重大发展项目

　　国家和我省教育规划纲要确定的教育重大发展项目是推动我省教育事业科学发展的重要抓手，是全面落实各项教育规划部署的重要载体和指望，是牵动全局的“牛鼻子”，务必紧抓不放，全力实施好。实施中必须加强统筹指导，制定行动计划，完善各类标准，加强评估考核。今年要扎扎实实启动实施以下重大发展项目，力求有所突破，取得实效。

　　一是以实施学前教育三年行动计划为牵动，加快发展学前教育。建立和完善政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。召开全省学前教育工作会议，省政府出台《关于当前加快学前教育改革和发展的意见》，编制和实施学前教育三年行动计划，全面启动“以农村为重点的学前教育推进项目”和国务院办公厅批准的“黑龙江省农村学前教育投入及管理体制改革试点项目”，落实国家“中西部地区农村学前教育推进工程黑龙江试点项目”。大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园发展。按照三年建设1200所公办幼儿园部署，省政府已经确定，今年必须完成新建、改扩建450所公办幼儿园任务，并逐步配齐公办幼儿园教职工。    

　　二是以校安工程为牵动，大力推进义务教育学校标准化建设。坚持“区域统筹、县域推进、改造薄弱、均衡发展”的原则，优化教育资源配置，增加教育投入，努力改善办学条件，加强学校内涵建设，提高教育教学质量。按照“省级统筹，市、县负责，中央财政补助”的工程资金筹措体制，积极争取国家资金，加大省市县三级资金投入力度，确保校安工程规划目标任务的顺利完成。启动教育部批准我省的“边远中部地区义务教育学校标准化建设”项目，发挥试点引领作用，推进县域义务教育均衡发展。出台《关于进一步推进义务教育均衡发展工作的意见》。务求县（区）域整体推进，避免“拔毛”做法。充分发挥各级政府督导的职能作用，加快推进以县区为单位、城乡一体实施义务教育均衡发展进程，2011年全省完成400所标准化学校建设任务。

　　三是以加强综合实训基地建设为牵动，大力发展职业教育。紧紧围绕我省“八大经济区”和“十大工程”建设对技能型人才的需求，适应专业发展需要，采取校企合作的方式，全力推进哈尔滨、齐齐哈尔2个职业教育综合性实训基地项目建设，实现资源共享，发挥辐射功能。加强实训指导教师队伍建设和实训基地内涵建设。探索建立“校中厂”式校内生产性实训基地、“厂中校”式校外实训基地。为千亿斤粮食产能工程提供人才保障，建设校企合作、产学结合的农业类职教集团，建设面向农村、面向一线的人才培养基地，建设一批省级重点专业。

　　四是以启动高校债务化解和提高生均财政拨款水平为牵动，推进高等教育综合改革。以高教强省建设为载体，以提高质量为核心，全面提升高等教育综合实力，扎实有序推进高等教育综合改革，力争在高等教育结构优化、人才培养模式创新、高校科技创新平台建设等方面有所突破。第一，启动省属本科高校化债工作。落实宪魁省长政府工作报告关于省属本科高校化债40%部署，高校在国家和省财力支持下积极还贷，缓解压力轻装上阵。第二，以特色应用型本科高校建设为切入点，加强对各层次各类型高校分类指导、管理和服务，引导高校合理定位的深入。第三，开展“研究生教育创新工程”、“基础学科拔尖人才培养计划”、“卓越人才教育计划”为主的人才培养模式改革试点。第四，依托哈尔滨工业大学等牵头高校，重点推进产学研联合培养研究生，使研究生培养创新基地增加到80个。以实施黑龙江省“卓越工程师教育计划”为先导，支持建设65个卓越人才培养教育项目。进一步加强应用型人才培养，选择6所应用型本科院校实施特色建设，实施新建本科院校建设水平提升计划，立项建设10所省级骨干高职院校，推进校企合作、工学结合人才培养模式改革。

　　五是以推进科技研发平台建设为牵动，进一步提升高校科技创新和科技服务能力。发挥高校科技优势，围绕国家发展战略和我省八大经济区建设特别是新材料、生物等十大重点产业重大科技需求，大力开展基础研究、应用研究和科技成果转化，提升高等学校原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。第一，全力推进装备制造、煤电化、优势农产品生产与加工、新药制药和中药新药“五个工程技术研发平台”建设步伐，建立绩效考核长效机制，使平台逐步形成自我完善、自我发展、自我运行、自我造血的良性运行，力争在2010年的基础上实现新突破。第二，加强重点实验室建设，鼓励支持高校建立国际合作联合实验室，鼓励支持高校与企业共建合作教育平台，做好教育部重点实验室的建设、验收和培育工作，启动高校重点实验室开放课题计划，推动高校大型科研仪器设备向社会开放。第三，重点推进哈尔滨理工大学和东北石油大学两个国家大学科技园发展建设，做好大学科技园国家高校学生科技创业实习基地建设与培育工作，研究制定科技成果转化“以奖代补”办法，加强产业化前期项目的研发培育。第四，繁荣高校哲学社会科学研究，实施好高校人文社会科学重点研究基地建设计划，做好教育部重点研究基地的培育和争取工作，组织高校与相关行业积极筹建煤炭、绿色有机食品和物流等产业发展战略研究中心，为行业发展提供智力支持。

　　六是以加大高校学科战略后备人才培养为牵动，突出加强高层次人才队伍和农村教师队伍建设。召开全省教育人才工作会议。加强高等学校高水平领军人才创新团队建设，计划建设10个省高校科技创新团队。启动实施“院士后备人选培养项目资助计划”，遴选一批“院士后备人选”；实施好“长江学者后备支持计划”；实施“龙江学者计划”，评选龙江学者20—25名；实施好“高校新世纪优秀人才培养计划”和“青年学术骨干支持计划”；实施国家“长江学者和创新团队培养计划”。研究制定“院士后备人选培养项目资助计划”实施方案，支持“院士后备人选”的科研工作。实施学科骨干战略培养计划，选拔一批省属高校青年学科骨干，陆续送国内外一流大学培养，为龙江高校五年、十年后的发展积累后劲。加强基础教育高层次人才队伍建设，启动实施“基础教育名师培养计划”，最大限度发挥其引领和示范作用。以实施国家“农村中小学教师队伍建设改革”试点项目为牵动，进一步提高教师素质和教育教学水平。实施“农村教育硕士师资培养计划”，深入实施农村义务教育学校教师特岗计划，继续实施“村村大学生计划”和“师范生农村实习支教计划”，提高农村教师学历水平，改善农村教师队伍结构。

　　（二）着力推进教育体制改革项目试点

　　坚持改革创新，既是促进教育事业快速发展的成功经验，也是推进教育事业科学发展的根本出路。经过30多年的改革开放，教育对经济社会建设和整个现代化建设事业的影响和推动作用日益凸显，但同时由于教育赖以生存和发展的经济基础、体制环境和社会条件发生了深刻变化，教育发展也面临着许多新情况、新问题、新挑战。我们必须根据教育事业发展阶段的新变化，顺应基层和学校特别是人民群众的新期待，坚持改革创新解决前进中的问题，解决影响教育发展的深层次矛盾。

　　加快创新人才培养模式，全面推进素质教育，深化课程教材、教学方式和考试评价制度改革，注重引导和培养学生独立思考、实践创新能力；深入推进义务教育体制改革，完善义务教育均衡发展保障机制，提高生均公用经费拨款标准，均衡配置教师、设备、图书、校舍等公共教育资源；深入推进职业教育体制改革，强化政府统筹责任，建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学体制机制，促进职业教育与经济社会发展紧密结合；按照政校分开、管办分离的要求，进一步理顺政府和学校的关系，加快现代大学制度建设；深入推进办学体制改革，支持民办教育健康发展；积极稳妥推进高考改革，确保高考公平、公正；扩大教育对外开放，提高教育国际交流与合作水平，培养品牌合作项目；深化教师管理制度改革，切实提高教师管理科学化、规范化水平；落实增加教育投入的各项政策措施，主动配合有关部门依法落实增加教育投入的各项政策。

　　今年教育改革任务十分艰巨，国家确定我省的教育改革试点项目要全面启动实施。要扎实抓好农村学前教育办园及管理体制改革、义务教育均衡发展、普通高中多样化特色化改革、职业教育整体改革、千亿斤粮食产能工程人才保障综合改革和以高教强省战略为目标、以提高质量为核心的高等教育综合改革等试点工作，以点带面，逐步铺开，确保有序推进，取得实效。一要进一步细化目标方案。在报备国家改革实施方案基础上，进一步明确改革工作的路线图和时间表，细化目标，落实责任，建立和完善检查工作机制，确保各项改革试点工作顺利进行。二要抓紧制定和完善各项推进策略。围绕试点任务，抓紧研究出台指导性文件，协调各方落实各项保障性措施。三要找准突破口。以点带面，力求尽快在某些关键领域、重点环节有所突破、见到成效。四要创新体制机制。既立足当前，又着眼长远，解决一些深层次体制机制问题。五要进一步强化分类指导。尊重和鼓励各地、各校的改革首创精神，因地制宜、不搞一刀切。国家改革试点切忌拿了钱就拉倒，不仅钱要花好，而且要创造经验，国家要随时组织验收。

　　（三）着力维护教育和谐稳定

　　保持和谐稳定是我们完成教育改革发展任务的根本前提。要正确处理改革发展稳定的关系，自觉增强维稳意识，完善工作机制，切实维护我省教育持续稳定局面，为全面落实规划创造有利条件。

　　2011年，要以建党90周年为契机，精心开展系列纪念活动，唱响主旋律，打好主动仗。一要进一步强化理论武装。坚持用中国特色社会主义理论体系武装师生员工头脑，高度重视对学生的理想信念、思想品格和习惯养成的教育培养，改进思想政治理论课和思想品德课教育，把社会主义核心价值体系教育融入国民教育全过程，不断增强德育的针对性和有效性，认真实施教育部颁布的《高校思想政治理论课建设标准》。积极开展党的宗教政策宣传，依法管理宗教事务，坚决落实宗教与教育相分离的方针。加强学生的心理健康教育，各个阶段的学校都要建立健全心理咨询和教育网络，开展心理健康教育和心理疏导、干预活动，努力把心理问题解决在初始状态。二要切实关心学生生活。落实义务教育、普通高中、职业教育、高等教育学生资助政策，抓紧建立学前教育困难家庭孩子入园资助制度；落实各项补贴政策，稳定学校食堂价格，改善食堂供应。认真做好高校毕业生就业工作，指导学生合理规划职业生涯，改进就业服务，努力为学生拓展就业途径，重点帮助困难家庭学生和就业困难学生尽快就业。三要纠正和解决损害群众利益的突出问题。治理和规范各种教育收费，规范和调整招生考试各项政策措施。加大教育违法违纪案件的查处力度。尽快妥善处理义教校中校问题，尽早考虑高中校中校出路。四要进一步完善科学的预防化解矛盾机制。及时掌握师生思想动态，有针对性地开展解疑释惑工作。改进群众工作方法，认真做好群众来信、来访。五要切实加强学校及周边治安综合治理。进一步落实学校安全防范工作各项措施，认真做好《黑龙江省学校安全条例》的学习宣传和贯彻落实，提高学校安全防范水平，确保校园和谐稳定。六要坚持守土有责，坚决防范各种敌对势力的各种渠道、方式的渗透。

　　（四）着力促进公平、提高质量

　　促进公平是国家基本教育政策，提高质量是教育事业科学发展的战略重点，什么时候也不能偏离。

　　教育公平是社会公平的起点，人民群众对于教育公平的期盼远远高过其他领域。我们要按照“保基本、补短板、强基础”的要求推进教育公平。一要加快缩小城乡之间、区域之间、校际之间的差距。政策、投入和教育资源要向农村、贫困地区、少数民族地区倾斜，要制定城乡教育一体化发展规划，通过优化教育资源配置来实现教育的均衡发展。已经相对均衡但整体水平不高的地方，要逐步提高基础水平。 二要高度重视加强学前教育。学前教育是目前我省教育事业的短板，“入园难”、“入园贵”的问题严重影响了教育公平。要加快启动实施学前教育三年行动计划，尽快见到实效。通过多种形式扩大学前教育资源，强力推进城市住宅小区配套幼儿园建设，加快农村幼儿园建设。三要解决好特殊群体孩子的上学问题。坚持政府负责、公办为主，充分吸纳进城务工人员子女接受义务教育。保障残疾儿童平等接受教育，加强特教学校项目建设，保障适龄残障儿童少年义务教育阶段的入学率达到普通儿童的水平。落实国家奖助学政策，保证每个孩子不因家庭困难而失学。

　　质量是教育事业的生命线。我省目前教育资源尤其是优质教育资源仍很短缺，与现代化建设和人民群众的需求有很大差距。我们既要重视规模扩大，更要重视质量提高，扩大规模是发展，提高质量是更好的发展。

　　今后一个时期，提高教育质量应该作为工作的中心，各级各类教育都要把提高质量摆在突出位置。通过提高质量，进一步完善服务功能，拓宽服务领域，增强服务能力，提升服务水平。基础教育要通过布局结构调整，扶持薄弱学校，实施标准化学校建设等措施，通过教育教学改革和校际互动放大优质教育资源，推进义务教育均衡发展。职业教育要坚持以就业为导向，加强基础能力建设，强化实践环节教育，增强服务经济发展、社会发展和人的生存与发展的能力。高等教育要把提高质量摆在更加突出的位置，凸显办学特色，加快学科专业调整，深化教育教学改革，完善质量监督和评估机制，严肃校风学风。加强产学研结合，面向我省经济建设主战场，以服务为宗旨，在贡献中求发展。

　　三、切实转变职能改进作风，努力营造全面落实的良好氛围  

　　在解决落实的抓手、动力问题的同时，要认真解决落实主体也就是教育战线的精神状态问题。没有好的精神状态什么工作都难以落实到位。这里我强调几点：
     
　　一是进一步解放思想。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。思想是行动的先导，思路决定出路。有什么样的教育思想，就会有什么样的教育行为。抓落实首先要抓思想观念。一要遵循规律抓落实。解放思想就是要敢于面对教育的现实，实事求是地研究教育，探索教育规律的本源。经过“十一五”的快速发展，我省教育已经进入了新的发展阶段，呈现出新的阶段性特征。可以说，有学上的问题基本解决，上好学的问题成为突出矛盾；数量和规模的问题基本解决，质量和结构的问题成为突出矛盾；国民教育体系基本完善，终身教育还有待进一步发展。特别是全面实施素质教育、学前教育短板、义务教育均衡发展、高素质教师队伍建设、高级技能人才和创新型人才培养等深层次问题正在逐步呈现。解决这些问题，推进全省教育事业又好又快发展，关键还是要紧密联系实际，继续解放思想，实事求是，与时俱进，改革创新。（比如标准化学校建设工程，省市两级教育部门，主要任务不是抓学校，而是抓政府，抓中观以上的规划布局、推进部署，抓区域统筹推进，投入保障等大事。）二要凝神聚力抓落实。把教育系统广大干部职工的思想统一到省委、省政府确立的教育发展各项任务目标上来，把精力集中到加快教育事业发展要求上来。以科学发展的坐标谋划发展，以宽阔的视野和务实的精神探索新路，统筹教育的规模、结构、质量和效益协调发展，统筹各级各类教育协调发展，统筹城乡和区域教育协调发展，统筹教育的发展、改革和稳定，真正使教育的发展建立在全面协调可持续的基础上。三要创造性地抓落实。坚决克服满足现状，因循守旧的精神状态，增强勇于改革、勇于创新的自觉性和坚定性，增强攻坚克难、锐意进取的决心和信心，知难而上，奋发图强。引导、约束和激励广大领导干部更加注重优化教育结构、合理配置教育资源、提高教育质量、促进教育公平，不断开创教育工作的新局面，做出新贡献。
        
　　 二是切实转变工作职能和作风。今后一个时期是我省教育事业发展的重要战略机遇期，我们必须树立强烈的机遇意识和责任意识，不断增强工作的自觉性和主动性。要集中精力落实好教育中长期规划纲要和“十二五”提出的目标任务，抓好牵动全局的发展项目，解决关系教育全局的突出问题，解决群众最关心、最直接的教育热点、难点问题，保重点、抓热点、攻难点、出亮点。不断拓宽发展思路，破解发展难题，研究新情况、解决新问题，增强工作的科学性、预见性和可行性。一要切实转变管理职能。认真履行好统筹规划、政策引导、监督管理和提供公共服务的职责。对教育规划纲要的落实实施目标管理，制定改革发展项目推进实施方案，实施科学化、精细化管理，确保项目的进度、质量和效益。强化督导评估和跟踪问效机制，鼓励各地和学校积极探索，勇于创新，创造性地实施教育规划纲要。二要切实转变工作作风。加强政风建设，大力倡导奋发有为、真抓实干的政风，讲实话、出实招、办实事。加强行风建设，努力解决教育系统行风建设中出现的新情况、新问题。加强学风建设，严肃惩处学术不端行为。三要建立健全抓落实的领导机制和工作机制。不断完善和严格执行责任制度、督查制度、考核制度，确保教育工作各项任务落到实处。
 
　　三是强化监督和管理。全面提高教育工作整体水平，努力追求人民满意目标，必须进一步从严治教、强化监督管理。全省教育系统要全面落实依法治国基本方略，切实抓好各项教育法律法规的贯彻落实，推进依法治教，提高依法治校水平。各级各类学校要进一步建立健全各项规章制度，坚持用制度管人、以制度管事，通过制度规范办学行为，提高学校管理水平。要加强对教师的管理，严格教师资格准入制度，把好教师入口关。强化师德师风建设，严格教师日常管理，杜绝教师乱补课、乱办班现象。切实加强教育资金的监督管理，健全财务制度，完善审计监督机制，严格财经纪律。各项教育资金绝不能挤占挪用，更不能胡支乱花，要通过科学管理发挥最大的投资效益和社会效益。要加强对各类考试的监督管理，进一步严密制度、严格操作、严肃纪律，建立公开透明的招生工作体系，全面推进“阳光工程”制度化、系统化、常态化，力争让学生、家长和全社会满意。

　　四是加强教育宣传。教育宣传是教育事业科学发展的重要保障。一要完善体制机制。各级教育行政部门和学校都要明确负责教育宣传工作的机构。省教育厅统一领导全省教育新闻宣传工作，厅办公室负责教育新闻宣传的指导和协调。各地、各校要积极、主动、及时地提供宣传报道线索、选题和稿件。市地党委政府贯彻全教会精神的重大举措，要精心设计，广泛宣传。二要加强阵地建设。着力建设涵盖全省各级各类教育和广大师生的教育宣传阵地，真正掌握教育宣传工作的制高点、话语权和主动权。三要加强队伍建设。在全省建立一支讲政治、懂业务、精干高效的教育宣传队伍。各级教育行政部门和学校都要建立教育宣传通联队伍，配备专兼职相结合的工作人员，负责宣传策划、通讯联络、信息报送、组稿撰稿工作等。要采取有效措施，大力提高教育宣传通联工作者的理论素养、业务水平和工作能力，创造良好的工作环境和条件，支持他们更好地贡献聪明才智。四要加强对教育宣传工作的领导，牢牢掌握教育宣传工作的领导权和主动权，形成促进教育科学发展的良好舆论氛围。

　　同志们，新春伊始，万象更新。我代表教育厅党组，感谢大家过去一年来的辛勤工作和对教育厅工作的支持，向大家拜个晚年，并通过大家向全省教育战线的同志致以新春的问候和良好的祝福。2011年，省委、省政府将更加重视、支持教育事业发展，社会各界和人民群众对教育工作寄予更高的期望，我们的责任更为重大、工作任务更为繁重，我们要以饱满的工作热情、扎实的工作作风扬帆启航，为推进“十二五”时期全省教育事业又好又快、更好更快发展做出新的更大的贡献!向中国共产党成立90周年献上一份厚礼！