九乡新闻网靬:专家：中国崛起首先国策对头 其次过去10年运气好
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/07/07 13:07:10
复旦大学国际问题研究院常务副院长沈丁立
9·11事件甫一发生，便有人预言美国国运走到尽头。这一预示甚不靠谱，该事件发生十年以来的事实，说明美国国运仍在延续，而非消弭。十年来，世界最大经济体的经济规模扩大了将近一半。美国在太平洋彼岸的亚洲尚能同时发动两场战争，且其纠错机制仍在发挥作用。
近年来，美国的同盟体系获得加强，多边外交部分得以恢复，国际形象出现改善趋势。即便如此，美国的国际强势地位在相对衰减，乃是不争事实。美国对多边国际组织如联合国、世界银行、国际货币基金组织等的操控实有下降。
新兴的全球性经济与金融协商平台如20国集团的崛起，更标志以美国为首的西方经济体系对国际治理已力有不逮。
美国反恐十年，收获良多。世界各国对美国追踪拉丹的不懈努力，印象普遍深刻。美国通过反恐提升民族凝聚力，强化国内基础设施的保安，也大大提高了国内外交通的安全，这些都为世人称道。美国保安水平的提高，也转化为国际社会公共安全的共同产品。北京奥运、上海世博、广州亚运等由我国举办的国际盛事，无不分享了美国的成功。
美国反恐虽有严重失误，但不无成功。伊拉克从1980年代以来持续秘密发展核武器、化学武器以及运载工具，即使受到以色列空袭仍不改初衷。应该说，没有2003年美国对伊拉克发动军事行动，国际社会对伊拉克是否将彻底停止上述大规模毁伤性武器与载具的开发，仍将杳无信心。若非倒萨，利比亚断不会终止其核武计划。当然，美国歪打正着，绝不表明其军事行动本身合法。
尽管美国有众多战略家，但它仍误判9·11事件的性质，从而以战争方式来对付一次严重的恐怖事件。美国未以综合方式处理9·11袭击，它不愿而且可能没有能力反思形成9·11事件的美国自身动因，而是倚重武力，甚至无意与包括其盟国在内的国际社会充分合作。因此，美国对9·11事件所做出的反应，从理论到实践皆有明显失误。
在外交上，美国长期以来对外政策有所不公，尤其是对巴勒斯坦民众建国愿望的压制，使它在中东以及世界各地招致反对。美国外交的不公，不应成为其民众被非法剥夺生命的理由，却易引发反美极端思潮与行为。剥夺他人生命的恐怖行为固然应受反对，然而对恐怖主义背后的政治理念通盘反对，则过于偏颇。这是美国反恐流于简单而低效的根本原因。
在理论上，非国家行为体永远不可能与美国竞争国际主导，各种形式的非传统安全都难以取代发生在国家行为体之间的传统安全问题。美国高估国际恐怖主义，连续制定了偏激的国家安全战略，夸大恐怖主义构成的威胁，其后果必然是降低其对国家间竞争关系的重视。新世纪以来国家间竞争力对比悄然大变，已为下十年国际格局的根本转型做出了铺垫。
