鞭炮制作一体机:中国下达节能减排硬指标 3万亿市场空间打开

市场的目光再次聚焦到节能环保领域，3万亿“盛宴”正式开启。
据中国政府网7日报道，国务院日前下发《“十二五”节能减排综合性工作方案》。作为经济结构调整、产业升级和社会转型的重中之重，未来5年，我国节能减排的力度更大、标准更高、相关促进措施也更有力。
这份长达约一万字的工作方案包括50条具体要求，涉及12个方面，涵盖节能减排总体要求和主要目标、强化节能减排目标责任、调整优化产业结构、实施节能减排重点工程、推广节能减排市场化机制等。
根据《工作方案》确定的总体目标，“十二五”期间，我国在单位国内生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量方面，均较“十一五”期间有显著下降。
指标更硬，市场空间也更大。据业内人士测算，到2015年，我国节能环保产业总产值将超过3万亿元。
节能目标挂钩地区考核
坚决防止前松后紧
一提节能减排，诸多企业直呼伤脑筋，去年拉闸限电“一刀切”的场景仍历历在目。
这一次，国务院在下发的《工作方案》时明确提出，坚决防止出现节能减排工作前松后紧的问题，并特别强调了“问责制”，即把节能减排的完成情况与领导干部的综合考核评价挂钩。
而从具体目标看，无论是国内生产总值能耗还是二氧化硫和氮氧化物排放量，“十二五”均较“十一五”显著下降。
《工作方案》明确，到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤(按2005年价格计算)，比2010年的1.034吨标准煤下降16%，比2005年的1.276吨标准煤下降32%。“十二五”期间，我国将实现节约能源6.7亿吨标准煤。
2015年，全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2347.6万吨、2086.4万吨，比2010年的2551.7万吨、2267.8万吨分别下降8%；全国氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在238.0万吨、2046.2万吨，比2010年的264.4万吨、2273.6万吨分别下降10%。
然而从“十二五”开局之年的情况来看，想要达标并不容易。
环保部副部长张力军此前表示，从环保部对今年1-4月全国主要污染物减排情况的调研来看，节能减排并不乐观。
工信部统计数据也显示，今年以来高耗能行业仍保持较快增速，一季度六大高耗能行业增加值增长12.2%，比去年四季度加快2.6个百分点，回升幅度明显快于整体工业水平。淘汰落后产能任务依然艰巨。
为了有效推进目标的实施，《工作方案》特别明确，要合理分解节能减排指标，综合考虑经济发展水平、产业结构、节能潜力、环境容量及国家产业布局等因素，将全国节能减排目标合理分解到各地区、各行业。
总而言之，各地方和部门必须明确目标责任，狠抓贯彻落实，确保实现“十二五”节能减排目标。
财税金融全方位支持
推进价格和环保收费改革
为实现“十二五”节能减排目标，政策有“压”也有“保”。
在抑制高耗能、高排放行业过快增长的同时，我国将推进价格和环保收费改革、完善财政激励政策、健全税收支持政策、强化金融支持力度，进一步完善有利于节能减排的经济政策。
另据知情人士透露，接下来将有一系列涉及节能减排的重大政策陆续出台，相关部委还将编制节能产品目录，完善节能产品认证制度和节能产品政府采购制度。
《工作方案》明确，要推进价格和环保收费改革。理顺煤、电、油、气、水、矿产等资源性产品价格关系。推行居民用电、用水阶梯价格。完善电力峰谷分时电价政策。深化供热体制改革，全面推行供热计量收费。
对能源消耗超过限额标准的企业和产品，实行惩罚性电价。严格落实脱硫电价，研究制定燃煤电厂烟气脱硝电价政策。进一步完善污水处理费政策，研究将污泥处理费用逐步纳入污水处理成本问题。改革垃圾处理收费方式，加大征收力度，降低征收成本。
在财税、金融支持方面，落实国家支持节能减排所得税、增值税等优惠政策。积极推进资源税费改革，将原油、天然气和煤炭资源税计征办法由从量征收改为从价征收并适当提高税负水平，依法清理取消涉及矿产资源的不合理收费基金项目。
积极推进环境税费改革，选择防治任务重、技术标准成熟的税目开征环境保护税，逐步扩大征收范围。
《工作方案》还强调，要加大各类金融机构对节能减排项目的信贷支持力度，鼓励金融机构创新适合节能减排项目特点的信贷管理模式。
分析人士指出，节能减排在促进我国产业升级、经济和社会转型的同时，也为众多行业带来了重大的发展机遇。
据测算，截至2009年底，我国节能环保产业总产值达1.71万亿元，到2015年，节能环保产业总产值预计将超过3万亿元，占GDP的8%左右。记者 秦菲菲
兵分六路掘金
一石激起千层浪。《“十二五”节能减排综合性工作方案》昨日刚刚挂出即引发业内关注。
有业内人士向记者表示，国家大力推进六大重点领域节能减排工作，将为节能环保等相关产业提供发展良机。
而考核机制的完善，将大大提高地方政府推进节能减排工作的积极性。
记者细读《工作方案》发现，重中之重是推进重点领域节能减排。具体而言，包括工业节能、交通节能、建筑节能、农业和农村节能减排、商业和民用节能以及公共机构节能减排六大方面。
“重点领域节能减排，工业节能首当其冲。”民生证券认为，由于工业的消耗能源量最大，工业节能涉及范围也最广。
民生证券进一步指出，工业节能将主要体现在两方面，一是进一步加大行业落后产能淘汰力度，二是在工业耗能方面提高效率，尤其是发电用电效率。
具体来看，《工作方案》提出，“十二五”将重点推进电力、煤炭、钢铁、有色金属、石油石化、化工、建材、造纸、纺织、印染、食品加工等行业节能减排。
“工业节能将主要以现有产能的节能改造为主，这主要包括电力、钢铁、石油石化、有色金属等领域，因此从事脱硫脱销的公司将直接受益。”山西证券研究员裴云鹏指出。
在华泰联合证券看来，六大减排方向中，目前最具有发展前景以及可能获得较大政策扶持的是建筑节能领域。
据悉，建筑节能、智能建筑主要是分为建筑外的建材需求，如新型建材、墙外保温材料等，以及建筑内的热泵、节能照明、光电建筑等多个关键环节的核心技术和产品的推广。目前来看，该行业市场集中度较高，即能满足政策需求又能体现经济实用性的企业并不多。
在交通运输节能方面，山西证券认为，与现在使用的交通工具有差异化的产品未来存在较大发展空间，比如微型汽车、天然气汽车等。
“交通节能最直接的受益者则当属轨道交通与新能源汽车。”华泰联合证券预言，生活节能最大的受益者当属节能灯生产厂家，“未来如果LED纳入到节能灯补贴当中，对于从事LED的上市公司而言，将是一大利好。”（朱楠）
促进政策接二连三
相关公司利好不断
为推进节能环保领域相关工作的进展，最近一段时间，有关部门动作频频，相关政策不断出台，相关上市公司迎来重大机会。
6月9日，环保部印发《国家环境保护“十二五”科技发展规划》，拟在国家层面投入220亿元用于12个领域的重点科技任务，其中水污染防治领域拟投入50亿元，金额最大；大气污染防治领域拟投入30亿元；固废和土壤污染防治拟分别投入20亿元。
6月28日，环保部发布通知称，为切实解决重点流域水污染问题，2011年中央财政将安排资金50亿元，专项用于三河三湖及松花江流域水污染防治，并全面实行以奖代补。
6月23日，财政部、发改委联合发布《关于开展节能减排财政政策综合示范工作的通知》，选定北京、深圳、重庆、杭州、长沙、贵阳、吉林、新余等8个城市作为第一批示范城市，拟从产业低碳化、交通清洁化、建筑绿色化、服务集约化、主要污染物减量化、可再生能源利用规模化等方面全面开展城市节能减排综合示范，现有支持节能减排和可再生能源发展的各项政策将优先向试点城市倾斜。
分析人士认为，国家大力推进节能减排工作，将为节能环保等相关产业提供发展良机。整个“十二五”期间，节能减排相关产业的市场前景相当诱人。
据有关行业协会和专家测算，到2015年，节能环保产业总产值预计将超过3万亿元。
在政策的强力推动下，节能环保产业相关上市公司无疑将迎来重大机会。
具体来看，节能产业主要包括工业节能和建筑节能等，相关上市公司包括双良节能、智光电气、泰豪科技等；环保产业主要涉及污水处理、固废处理、脱硫脱硝除尘等，其中，污水处理领域上市公司包括碧水源、首创股份等，固废处理领域主要有桑德环境、富春环保等，脱硫脱硝除尘领域则包括龙净环保、九龙电力、龙源技术等，重金属污染防治的龙头企业则有格林美、永清环保等。记者 朱楠　兵分六路掘金
一石激起千层浪。《“十二五”节能减排综合性工作方案》昨日刚刚挂出即引发业内关注。
有业内人士向记者表示，国家大力推进六大重点领域节能减排工作，将为节能环保等相关产业提供发展良机。
而考核机制的完善，将大大提高地方政府推进节能减排工作的积极性。
记者细读《工作方案》发现，重中之重是推进重点领域节能减排。具体而言，包括工业节能、交通节能、建筑节能、农业和农村节能减排、商业和民用节能以及公共机构节能减排六大方面。
“重点领域节能减排，工业节能首当其冲。”民生证券认为，由于工业的消耗能源量最大，工业节能涉及范围也最广。
民生证券进一步指出，工业节能将主要体现在两方面，一是进一步加大行业落后产能淘汰力度，二是在工业耗能方面提高效率，尤其是发电用电效率。
具体来看，《工作方案》提出，“十二五”将重点推进电力、煤炭、钢铁、有色金属、石油石化、化工、建材、造纸、纺织、印染、食品加工等行业节能减排。
“工业节能将主要以现有产能的节能改造为主，这主要包括电力、钢铁、石油石化、有色金属等领域，因此从事脱硫脱销的公司将直接受益。”山西证券研究员裴云鹏指出。
在华泰联合证券看来，六大减排方向中，目前最具有发展前景以及可能获得较大政策扶持的是建筑节能领域。
据悉，建筑节能、智能建筑主要是分为建筑外的建材需求，如新型建材、墙外保温材料等，以及建筑内的热泵、节能照明、光电建筑等多个关键环节的核心技术和产品的推广。目前来看，该行业市场集中度较高，即能满足政策需求又能体现经济实用性的企业并不多。
在交通运输节能方面，山西证券认为，与现在使用的交通工具有差异化的产品未来存在较大发展空间，比如微型汽车、天然气汽车等。
“交通节能最直接的受益者则当属轨道交通与新能源汽车。”华泰联合证券预言，生活节能最大的受益者当属节能灯生产厂家，“未来如果LED纳入到节能灯补贴当中，对于从事LED的上市公司而言，将是一大利好。”（朱楠）
促进政策接二连三
相关公司利好不断
为推进节能环保领域相关工作的进展，最近一段时间，有关部门动作频频，相关政策不断出台，相关上市公司迎来重大机会。
6月9日，环保部印发《国家环境保护“十二五”科技发展规划》，拟在国家层面投入220亿元用于12个领域的重点科技任务，其中水污染防治领域拟投入50亿元，金额最大；大气污染防治领域拟投入30亿元；固废和土壤污染防治拟分别投入20亿元。
6月28日，环保部发布通知称，为切实解决重点流域水污染问题，2011年中央财政将安排资金50亿元，专项用于三河三湖及松花江流域水污染防治，并全面实行以奖代补。
6月23日，财政部、发改委联合发布《关于开展节能减排财政政策综合示范工作的通知》，选定北京、深圳、重庆、杭州、长沙、贵阳、吉林、新余等8个城市作为第一批示范城市，拟从产业低碳化、交通清洁化、建筑绿色化、服务集约化、主要污染物减量化、可再生能源利用规模化等方面全面开展城市节能减排综合示范，现有支持节能减排和可再生能源发展的各项政策将优先向试点城市倾斜。
分析人士认为，国家大力推进节能减排工作，将为节能环保等相关产业提供发展良机。整个“十二五”期间，节能减排相关产业的市场前景相当诱人。
据有关行业协会和专家测算，到2015年，节能环保产业总产值预计将超过3万亿元。
在政策的强力推动下，节能环保产业相关上市公司无疑将迎来重大机会。
具体来看，节能产业主要包括工业节能和建筑节能等，相关上市公司包括双良节能、智光电气、泰豪科技等；环保产业主要涉及污水处理、固废处理、脱硫脱硝除尘等，其中，污水处理领域上市公司包括碧水源、首创股份等，固废处理领域主要有桑德环境、富春环保等，脱硫脱硝除尘领域则包括龙净环保、九龙电力、龙源技术等，重金属污染防治的龙头企业则有格林美、永清环保等。记者 朱楠