韩国人的瞳孔颜色:奥巴马提出增支减税方案欲提振经济

周四，美国总统奥巴马（Barack Obama）呼吁国会通过4,470亿美元的开支动议和减税方案以提振经济增长。
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四，美国总统奥巴马（Barack Obama）呼吁国会通过4,470亿美元的开支动议和减税方案以提振经济增长，这可能是2012年大选进入白热化阶段之前，白宫改变其政治际遇的最后机会。
奥巴马方案中大半部分都是削减劳工和雇主的工资税，白宫希望这种理念能够对共和党议员有足够的吸引力，它也是最有可能获得国会通过的一项政策。
除此之外，奥巴马还请求获得620多亿美元的开支，用于将失业保险福利的期限延长到2012年，以及为长期失业人员减轻负担的资助计划。他还提出1,400亿美元开支用于基础设施建设以及为各州提供援助。
奥巴马是在国会联席会议上发表讲话时公布的这项方案。这是在华盛顿长期搁置的财政政策争论上争取主动权的尝试。今年夏天，由于经济停滞、失业率超过9%，经历了债务上限之争的民主共和两党支持率均有所下滑。
从某种程度上来说，这项就业方案就是一种政治战略，是为了在议员们不行动的情况下为奥巴马提供与国会抗衡的余地。白宫官员说他们预计国会不会通过奥巴马提案中的所有内容。这项提案是按照此前获得两党支持的政策慎重制定而成。
在整个讲话过程中，奥巴马多次提到共和党的计划和理念，甚至用了类似于众议院多数党领袖、弗吉尼亚共和党议员坎特（Eric Cantor）说过的一个词，他说美国民众应获得“公平待遇”。
与此同时，他又以时而严厉、时而恼火的语调为民主党对政府的愿景做了强有力的辩护，并批评了共和党在税收和有限政府上的立场。他说，最终我们的复苏将不是由华盛顿推动，而是由我们的企业和和我们的劳动者来推动；但我们能提供帮助。
白宫做了一系列努力让奥巴马显得超然于华盛顿的争吵之外，这次讲话也是最新的一次努力。这种战略旨在吸引奥巴马赢得连任所需的无党派选民的支持，但这些人最近与奥巴马渐行渐远。
在今年夏天债务上限争论期间，这种让自己显得成熟理智的策略对奥巴马并不奏效。据《华尔街日报》和美国全国广播公司（NBC）最近的民调显示，虽然国会的支持率受到的打击更大，但奥巴马也受了影响。民调显示选民对奥巴马实现其目标的信心急剧下滑。
奥巴马周四说，不管过去我们有过什么争论，不管我们今后会有什么争论，这项方案才是此时此刻应该做的正确的事。这话明显是针对共和党议员。他还再三敦促国会对自己的提案迅速采取行动。
奥巴马努力避免将其《美国就业法案》（American Jobs Act）称为“刺激”计划，这个名称背负着政治包袱。法案还提议为州和地方政府提供850亿美元的援助，包括提供资金聘请教师和修缮学校，建设一家100亿美元的基础设施投资银行，以及500亿美元用于运输项目。
国会中的共和党议员似乎准备放松对奥巴马毫不妥协的反对，虽然有些不情愿。共和党也急切地想把注意力集中在旨在促进创造就业的政策上，他们还对一些理念提供了支持，这是个明显的转变。众议院议长博纳（John Boehner）说，奥巴马的提案“值得考虑”，并说他希望“我们能共同努力结束家庭和小企业面临的不确定性”。
奥巴马提议允许劳工在面试工作期间继续获得失业支票，共和党人对此表示赞成。一些共和党议员也支持由联邦政府出资设立基础设施银行，但也有人对资金如何花费存有疑虑。奥巴马建议增加公路、铁路、机场和水运航路方面的开支并对州政府提供援助，这引起了共和党的反对。
奥巴马从很大程度上抗拒了来自本党成员的压力，这些人敦促他提出一个大胆的左倾经济刺激主张。议员们可能会试图将奥巴马讲话中一些两党均支持的元素制定成法，从一定程度上是为了显示华盛顿有能力应对难题。坎特说，我认为，假如两党关系能够改善的话，乐观情绪回归的速度会让我们所有人感到吃惊。坎特称削减工资税“肯定是需要考虑的一个因素”。
数位共和党议员没有出席周四奥巴马的讲话，他们讥讽讲话只不过是一次竞选演讲，其中包括南卡罗来纳州共和党参议员德明特(Jim DeMint)和伊利诺伊州共和党众议员沃什(Joe Walsh)。
奥巴马讲话之前不久，一份政府报告显示8月份美国就业没有增长。包括美联储(Federal Reserve)在内的决策者的选择受到两方面制约：一方面公众对在刺激项目上更多支出兴趣不大，另一方面在短期利率近零的情况下货币政策有局限性。
奥巴马在周四晚间的讲话中没有主要提及减赤问题。不过，由于认识到选民对缩减支出的关注，他强调说他的刺激计划将通过堵上税收漏洞和采取其他减赤措施提供资金。
奥巴马将呼吁国会超级委员会起草一份减赤计划，以力争获得更多资金为未来10年4,470亿美元的刺激计划买单。他说他将在9月19日向超级委员会提交一项计划。
经济学家指出计划规模相对较小以及暂时降低工资税的影响值得商榷。如果工资税和失业保险条款制定成法，这两项加在一起将相当于国内生产总值(GDP)的约1%。
白宫官员说，奥巴马所提计划的大部分支出将于2012年生效，但一些资金的提供（比如聘用教师的350亿美元）可能在接下来的两年中逐步进行。
在税收问题上，奥巴马的计划将企业头500万美元工资的工资税减少一半。另外，对于总工资不超过5,000万美元的企业，工资的任何增加将可以获得全额免税。
奥巴马的计划包括一项效仿乔治亚和北卡罗来纳等州的计划，该计划将允许失业6个月及以上的人找到工作后可继续享受最长八周的失业福利。这种方法可以防范长期失业所带来的问题。
奥巴马的计划还包括一项工作分享方案，允许人们享受部分失业福利，以避免裁员。白宫说，该计划将投资250亿美元修缮至少3.5万所学校，另外将投资50亿美元用于社区学院建设。
该提案不包括应对楼市的方案。白宫官员说，政府未来几周将提出一项楼市提案。
奥巴马周五将在弗吉尼亚州里士满开始宣传自己的计划。坎特是弗吉尼亚州众议员。坎特也将在弗吉尼亚州宣传自己的经济活动。
Carol E. Lee / Naftali Bendavid