韩国总统抵达杭州:厅党组成员、驻厅纪检组长曾金宇
在2008年上半年党风廉政建设形势分析会上的讲话

曾金宇

（2008年7月21日）

同志们：

半年党风廉政建设分析会是我厅加强反腐倡廉建设的一个制度例会，已坚持多年，实际效果很好。刚才，我们学习了中纪委、省纪委的案例通报，大家结合本单位本部门实际，认真总结上半年党风廉政建设工作情况，分析了存在问题和不足，对下半年如何推进新形势下反腐倡廉建设进行了交流。从汇报交流的情况看，大家对反腐倡廉建设思想上是重视的，态度是明确的，把握重点是到位的，经验做法各具特色。但由于一些主客观原因，还存在各处室、各单位工作发展不平衡，查找问题和分析原因不够深透，对策建议的针对性、前瞻性还不够等，这些都需要我们采取更加有效的措施，才能把反腐倡廉建设不断引向深入。下面，我讲三点意见。
    一、上半年我厅反腐倡廉建设主要情况
    上半年，厅机关和厅属单位各级党组织按照中纪委、省纪委、驻水利部纪检组监察局和厅党组的工作部署，围绕民生水利建设，全面推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，有力地推动水利事业又好又快发展。

（一）反腐倡廉责任主体更加明确。全厅各部门各单位自觉地把反腐倡廉建设作为一项重要任务，通过召开全省水利系统党风廉政建设工作会议、中心组学习（扩大）会、全体干部职工大会等，对本系统本单位本部门的工作任务进行及时全面部署。全厅各级党组织认真执行党风廉政建设责任制，厅党组下发了《2008年党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分工》，明确了反腐倡廉建设7个方面31项任务的责任领导、牵头部门、参与单位，还下发了《2008年福建省水利厅国有企业党风廉政建设和反腐败工作意见》。厅机关各处室、厅属各单位把分解到本部门、本单位的反腐倡廉工作任务进行再分解，使责任更加细化，任务更加明确，工作更加到位，更加自觉落实“一把手亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，全厅上下齐抓共管”的领导体制和工作机制。

（二）反腐倡廉教育更加深入人心。认真贯彻厅党组《关于反腐倡廉思想道德教育规范化的意见》和驻厅纪检组《关于认真开展反腐倡廉学习教育月活动的通知》，于3月份集中开展了 “五个一”活动，使反腐倡廉教育入耳入脑。一是上好反腐倡廉建设党课。驻厅纪检组和厅直属机关党委、纪委联合组织“加强水利系统反腐倡廉建设”党课，驻厅纪检组长以《深入学习贯彻党的十七大精神，不断推进水利系统反腐倡廉建设》为主题，为厅机关全体党员和厅属单位部分党员领导干部上了一堂针对性强、效果好的党课。二是开展先进典型教育。结合开展“学党章、守纪律、做表率”主题教育和党建片区活动，厅机关党委、农水处、水保办党支部和设计院、省水利经济管理中心、省水保监督站、省水保试验站、省水电修造厂等组织党员干部参观省革命历史纪念馆，接受革命传统教育。省供水公司组织全体职工参观学习 “周恩来诞辰110周年摄影展”，省水科院等单位组织学习宣传优秀纪检监察干部李彬同志的先进事迹，观看全国纠风工作成果专题片《一切为了群众的利益》，最近，厅各级党组织还组织广大党员干部收听收看四川汶川地区抗震救灾先进事迹报告会，弘扬正气，鼓舞士气。三是接受警示教育。省九龙江北溪管理局、省水管中心分别组织党员干部到漳州监狱、仓山监狱接受现身说法教育，省水文局等单位组织观看反腐倡廉纪录片，教育党员干部在物欲面前坚守气节，自觉增强拒腐防变的能力。四是实行“廉政承诺”。厅领导班子、厅机关各处室和厅属单位的负责人以发文件、在局域网内进行廉政承诺公示，自觉接受广大党员、干部和职工群众的监督。五是撰写心得体会。广大党员干部在学习教育活动中，勤于思考、联系实际撰写心得体会，省水利水电工程局有限公司每位党员都撰写一篇学习心得体会和一句人生格言，使理论和实践更加紧密结合，推动党风廉政教育不断深化。近日，驻厅纪检组按要求及时向省纪委提交了“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动的调研报告。

（三）预防腐败工作更加扎实有效。预防腐败工作是构建惩防体系的重点，许多工作具有前瞻性，我厅积极探索和认真实践。一是积极推进工作的部署和落实。驻厅纪检组召开厅机关各处室主要负责人参加的预防腐败工作汇报会，汇报交流贯彻落实厅党组《关于做好当前预防腐败工作的实施意见》的情况。在去年工作基础上，厅党组及时下发《关于做好2008年预防腐败工作的意见》，明确今年工作重点和具体任务。二是积极推进惩防体系建设。今年以来，认真修订完善厅党组《党风廉政建设责任制实施办法》、《实行谈话提醒制度的暂行规定》、《厉行节约制止奢侈浪费行为的实施意见》、《进一步贯彻落实党和国家机关工作人员在国内交往中收受礼品实行登记制度的实施意见》、《厅直属单位领导干部任期经济责任审计暂行规定》等5项党风廉政建设制度，新建立《厅领导班子集体决策制度》、《反腐倡廉思想道德教育规范化的意见》等制度，探索建立动态管理的省水利厅干部及重点岗位人员廉政档案制度，《水利工程招标投标行政监察实施办法》也已经厅长办公会议审议通过后下发实施。三是积极推进水利公共资源市场化配置。下发《2008年水利公共资源市场化配置工作方案》，继续推进以水能资源、河道采砂为重点公共资源市场化配置工作。为规范水能资源开发利用管理，我厅下发《福建省农村水能资源开发建设项目管理办法》，还代拟《福建省水能资源开发使用权出让和转让办法》上报省政府作为立法项目。同时积极配合省人大对福州、漳州两市的河道采砂规划编制及实施情况、推行河道采砂招投标情况等进行监督检查，以推动河道采砂管理的科学、规范、有序。我厅开展水利公共资源市场化配置工作在省里召开的有关会议上作交流介绍。

（四）权力监督更加到位有力。一是强化对领导干部权力运行的监督。通过对《厅领导班子集体决策制度》执行情况的监督，促进厅“三重一大”事项决策更加民主化、科学化、规范化，防止决策失误和权力滥用。抓好党员领导干部重大事项报告和述职述廉规定，强化对权力的有效监督。抓好元旦、春节期间领导干部严格遵守廉洁自律规定反对奢侈浪费工作，促进领导干部廉洁自律。二是强化对水利资金管理使用的监督。驻厅纪检组监察室与厅计财处组织对规范财务管理、创收经营、审计报备、经营性资金收入管理和现金管理等五项制度开展督查。在厅属各单位自查自收的基础上，抽查了水电学院、水文局、规划院、水电干校、北溪管理局、交易中心、供水公司、闽源公司等18个厅属企事业单位，对发现的问题要求有关单位认真及时整改到位。还下发《关于加强对“六千”水利专项资金落实情况监督检查的工作方案》，督促各级水利部门对“六千”水利资金落实情况进行自查自纠。三是通过受理信访投诉进行有效监督。在办理社会、群众信访投诉举报工作中，驻厅纪检组监察室本着查实问题是成绩，澄清问题也是成绩的观点，既查处违纪违法问题，又教育和保护干部。今年上半年共受理群众信访举报18 件。通过受理群众投诉，认真进行核查，正本清源，严肃纪律，促进水利行业和谐稳定发展。四是继续搞好执法监察和审计监督。印发《全省水利系统2008年执法监察工作要点》和《关于开发建设项目水土保持监督执法专项行动实施方案》，对厦门、泉州、莆田等地7个建设单位的水土保持情况开展监督检查，对15场重点水利水电工程招投标进行现场监督，组织对部分设区市水资源费征收项目进行审计调查，以及对省围垦工程处法人代表进行离任经济责任审计。

（五）政风行风建设更加深入扎实。一是积极推进政务和企事务公开。我厅认真贯彻落实《政府信息公开条例》，制定《政府信息公开条例暂行办法》，在福建水利信息网上开设政府信息公开专栏，完善公开目录和指南，突出抓好我厅省级网上行政审批系统建设，设立以信息中心为依托的服务窗口，确定了一、二期共20个网上审批项目，其中一期14个已上网运行。通过审批方式的创新，提高行政效率，方便社会群众办事。厅属单位以各种形式开展企事务公开。水电学院将2007年度财务收支预算执行情况、2008年财务收支预算（草案）提交教代会审议监督，增强财务开支的透明度。二是认真开展绩效管理工作。在连续三年开展绩效评估的基础上，今年省效能办选择水利厅作为推行绩效管理制度的联系点，我们及时制定《2008年绩效管理工作实施方案》，建立了一级指标19项、二级指标49项的绩效管理指标考核体系，初步形成绩效目标责任落实、跟踪监测与分析、信息收集与改进、结果运用等绩效管理制度。对省效能办提出的我厅2008年绩效公众评议问卷指标设置（征求意见稿）进行修改，提供了评议调查对象样本框图600个。转发了《省机关效能投诉中心24小时受理投诉工作制度（试行）》和《福建省机关效能建设投诉中心工作规则》，主动接受群众效能投诉。下发《关于进一步加强机关效能监督检查的通知》，努力改进行政管理，提高机关工作效率。三是深入搞好纠风和民主评议政风行风工作。5月初制定下发工作方案，对全省水利行业纠风和民评工作进行全面部署，进一步明确纠风重点是严明纪律确保中央和省里惠民利民政策措施的落实，突出抓好水利和防汛救灾专项资金安排使用的监管，继续下功夫解决涉农等方面损害群众利益的突出问题，认真解决行业协会、市场中介组织损害群众和企业利益的问题，进一步查纠评比达标表彰、节庆活动过多的问题，更加深入扎实搞好全省水利系统政风行风建设和民主评议工作。

二、存在的主要问题

一是对反腐倡廉建设认识存在偏差。少数单位对抓好反腐倡廉建设的使命感、责任感不强，没有把反腐倡廉建设作为一项长期的、战略性的系统工程来抓，工作安排上依赖上级，缺乏针对性和有效性。有的领导干部没有按照党风廉政建设责任制的要求，做到“一岗双责”，认为反腐倡廉建设不像业务工作那样是硬任务，抓与不抓一个样，甚至认为抓多了影响人际关系，影响单位发展。有的对纪检监察工作关心重视不够，不能及时发现本单位实际存在的问题，难以达到源头抓起、综合治理的目的。

二是廉洁自律意识有待进一步加强。从上半年群众反映和调查处理的问题来看，主要集中在几个方面：个别领导干部生活作风不够严谨；有的单位财会人员不能严格遵守制度规定，违反财经纪律；工程招投标弄虚作假以及基层单位不能正确使用水利款项的举报时有发生。

三是机关效能建设存在薄弱环节。主要表现在：少数工作人员作风散漫，有的上下班迟到早退，上班时间上网玩游戏、聊天，甚至在省效能办组织的察访核检中态度不好；有的沉湎于文山会海，工作不够深入；有的办事拖拉、敷衍塞责、推诿扯皮；个别行政审批程序不够规范，不能严格按时限审批；一次性告知等效能建设基本制度没有及时建立和落实等。

四是对社会群众关心的热点难点问题的解决办法还不多。水利工程项目点多，资金投入多，如何保证水利项目安排公正、资金使用管理到位、工程质量效益发挥好，目前有效监督的办法还不多；对如何规范工程招投标，实现公开公平公正的有效措施和手段比较缺乏；对包括公共资源市场化配置在内的预防腐败等开拓性、前瞻性工作的研究探索有待进一步深入。

上述党风廉政建设方面存在的问题，原因是多方面的，既有计划经济向社会主义市场经济转型时期的体制机制不健全、不完善、不配套等客观原因，也有管理不严、监督不力、自律不够等主观因素。因此，我们要对反腐倡廉工作的长期性、艰巨性和复杂性始终保持清醒的认识，树立坚定不移、长期坚持、一抓到底的坚强决心和坚定信心。这些年来，厅党组、驻厅纪检组在反腐倡廉建设问题上，态度是坚决的，采取的举措也是得力的，在全厅干部职工共同努力下，风正气顺、人和业兴的局面和良好态势进一步形成。要巩固、发展这一良好的局面和发展的态势，就必须继续始终坚持“两手抓”，坚决贯彻中央制定的标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉建设战略方针，立足实际、解决问题，突出重点、创新举措，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

三、下半年反腐倡廉建设工作任务

厅机关和厅属单位各级党组织要继续深入贯彻党的十七大和十七届中央纪委二次全会、省纪委八届四次全会，以及水利部、水利厅反腐倡廉建设工作会议精神，特别要认真学习落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》（以下简称《工作规划》）和胡锦涛同志6月30日在党中央召开的抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的重要讲话精神，进一步落实全省预防腐败工作会议的部署，围绕预防腐败这条主线，坚持“五抓”，即抓作风建设，促勤政廉政；抓制度建设，促法规、纪律落实；抓党风廉政教育，筑牢思想道德防线；抓监督检查，切实搞好防汛抗洪、资金项目、工程招投标、水利公共资源管理等重点工作；抓信访和案件线索的核查处理，促廉洁自律工作。在此基础上，扎实搞好五个方面的工作。

（一）学好规划，落实规划。一要深入学习宣传。要把学习《工作规划》作为深入学习实践科学发展观的重要内容，组织广大党员干部特别是领导干部认真学习，全面领会其基本精神、深刻内涵、工作要求和具体措施。厅各级党组织要将学习《工作规划》纳入党组（党委）理论学习中心组学习计划，列入干部培训教学内容，通过学习、培训，进一步增强广大党员干部贯彻落实《工作规划》的自觉性和责任感。要通过多种形式学习宣传《工作规划》，努力形成贯彻落实的良好氛围，为深入构建惩治和预防腐败体系打下良好思想基础。二要精心组织实施。驻厅纪检组将根据中纪委、省纪委和水利部的部署，积极协助厅党组，及时组织协调有关处室，抓紧制定我厅贯彻落实《工作规划》的实施办法，抓好任务分解，健全工作机制，加强协调指导，及时分步推进。各单位、各处室要深入学习《工作规划》，认真开展调查研究，找准存在的突出问题，有针对性地提出惩治和预防腐败的具体措施，把惩治和预防腐败体系建设的基本要求、具体措施、基本制度贯彻落实到党风廉政建设和反腐败各项工作中去。三要狠抓工作落实。要把贯彻落实《工作规划》情况纳入厅党风廉政建设责任制的考核范围，并将考核结果作为评价领导班子和领导干部的重要依据，严格责任考核，强化责任追究。同时，机关各处室负责同志、厅属各单位党政“一把手”都要当好党风廉政建设的“带头人”，始终坚持“两手抓两手都要硬”，做到业务工作与党风廉政建设同部署、同检查、同考核、同落实，其他领导对职责范围内的党风廉政建设要切实负起责任，带头把党风廉政建设责任制落到实处。

（二）清正廉洁，干净做事。一要讲党性，守纪律。要把学业务、学法规、党纪条规、学理论、学时事政策等紧密结合。党员领导干部要正确认识和处理奉献精神和利益原则、党的事业和个人价值的关系，严格遵守党纪国法。实践证明：领导干部在接受监督中成长，在失去监督中堕落。近日，驻厅纪检组下发了关于开展《党内监督条例（试行）》和《党纪处分条例》贯彻落实情况监督检查的通知。全省水利系统各级党组织要对贯彻执行“两个条例”的情况开展自查自纠，并形成书面报告于10月上旬前报驻厅纪检组，驻厅纪检组将于10月下旬组织督查，以推动“两个条例”的贯彻落实。二要重品行，做表率。党员领导干部要坚持以身作则、率先垂范，始终做到清正廉洁，自觉同各种腐败现象作斗争。生活作风决不是小事,一个人有什么样的生活情趣、生活格调和生活品位，可以从一个侧面反映出其世界观、人生观、价值观。千里之堤，溃于蚁穴。事实证明，一些领导干部走上腐败犯罪的道路，都是从生活作风不检点开始的。在生活作风上打了败仗，既损害了党群关系，又影响了党的形象。对此，我们每个同志都应当引以为戒，培养健康的生活情趣，形成良好的生活作风。三要慎用权，重责任。继续开展权力观教育，使广大党员干部特别是领导干部牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，强化权力、责任、风险意识，使大家充分认识到权力就是责任，权力与风险是一把“双刃剑”，增强自我约束、自我规范意识，做到不滥用权力。同时，纪检监察部门将继续以规范权力运行、防止权力滥用为重点，加大查办官商勾结、权钱交易、权色交易和利用人事权、行政审批权、执法权谋取私利，以及商业贿赂的案件，使以权谋私者在党内、在水利系统没有藏身之地。

（三）突出民生，加强督查。一要认真开展对贯彻落实科学发展观情况的监督检查。主要对贯彻执行中央治水方针情况开展监督检查，防止和纠正盲目投资、违规建设等情况。要按照省政府办公厅《关于加强水能资源开发利用项目管理的通知》，加强对水电站建设等固定资产投资政策执行情况进行监督检查。要按照中纪委监察部等有关部门《关于加强对抗震救灾资金物资监管的通知》，加强对省委省政府下达给我厅援建灾区有关水利项目资金物资以及广大党员干部职工群众捐赠款物的监督管理，确保救灾款物真正用于灾区、用于受灾群众。二要强化审计对民生水利建设的服务监督职能。积极协调组织力量，推行审计职能从单纯的监督向服务与监督并重转变，切实加强对防汛抗旱、病险水库除险加固、农村饮水安全、水资源节约保护、水资源费征收、水土保持、农田水利、企业改革改制等关乎人民群众生命安全、生活条件、生产发展、生态改善等切身利益项目资金的审计力度，保证项目资金管理使用不出问题。三要加强对“六千”水利专项资金落实情况的监督检查。为推动中央和省委省政府惠民惠农政策的落实，近日，我厅下发了《关于加强对“六千”水利专项资金落实情况监督检查的工作方案》，要求全省各级水利部门要认真开展自查自纠，对存在的问题及时整改，9月厅里将协调计财处、农水处、建设处、水管处、水保办、监察室等有关处室开展监督检查，坚决纠正和防止截留、克扣、挪用专项资金问题的发生。四要坚持纪检监察职能为民生水利建设提供可靠保障。从信访反映的“热点”“疑点”问题入手，结合执法监察，加强对重点领域、重点项目、重点环节、重点岗位的监督检查。严肃查办水利工程建设、农村饮水安全、灌区改造、病险水库除险加固、河道采砂管理工作中贪污贿赂、失职渎职等损害人民群众和国家利益的案件，对影响恶劣、后果严重的案件，要抓住不放，一查到底，对涉案人员要严肃处理，努力实现“三安两优”，推动民生水利建设顺利进行。

（四）源头治理，重在抓实。一要抓好制度的落实。截止今年上半年，厅党组构建惩防体系《实施方案》中涉及到的党风廉政建设、权力运行监督、工程建设管理、资金管理使用等制度已基本建立健全。当前，最重要的是要抓好制度的落实。从近年我厅发生的案件和举报情况来看，大多与不严格落实和执行资金管理制度特别是“五项制度”有关，与不严格实行工程建设的“四制”管理有关，与不严格遵守领导班子集体决策制度和廉洁自律等规定有关，造成一些领导干部和重点岗位人员违纪违法受到应有处理，教训十分深刻。前车之鉴，后者为诫。我们要严格遵守党纪法规，严格执行规章制度，对刚出台的水利厅干部及重点岗位人员廉政档案制度，各单位各部门要认真学习教育，切实组织实施，按规定如实填写报告。这既是对个人，也是对组织负责。全厅上下要加强对制度执行情况的监督检查，及时发现和解决制度落实过程中出现的新情况新问题，推动制度更加健全完善，以制度的切实贯彻来保证各项工作的落实。二要继续探索市场机制的建立健全。继续以水能资源、河道采砂等水利公共资源项目为重点，运用招标、拍卖、挂牌出让等手段，进一步制定和完善操作规程，对规划、评估、审批、交易和后续监管等环节进行规范。下半年我厅将组织对河道采砂市场化配置工作进行调研和督查，总结推广好的经验做法，进一步推动工作开展。建立完善《水利工程招标投标行政监督实施办法》和《水利工程招标投标行政监察实施办法》，继续以省水利水电建设工程交易中心为平台，水利水电工程项目、水利产权交易、水能资源开发权出让和河道采砂等，都必须依法进入水利建筑有形市场进行招投标，对开标前、开标、评标、中标及标后等实行全过程监督。继续做好水利行业“工程招投标信用档案建设”工作，深入开展建设工程领域串通投标行为专项整治活动，有效遏制串通投标行为。三要拓展“阳光行政”的领域和空间。“阳光行政”是源头治理腐败的有效手段。近年来，社会群众对水利项目、资金的安排和使用管理存在这样那样的反映，其中很重要的一点与项目安排是否公开透明、资金使用是否取得效益有关，各级水利部门要以“水利信息网”为平台，实施水利项目、资金安排和管理使用及效益情况上网公布的方式，主动接受社会群众监督，让群众放心，让社会满意。要继续抓好《政府信息公开条例》的实施，按照《福建省省级网上行政审批工作管理暂行办法》的要求，积极推进我厅省级网上行政审批工作，从受理到办结按程序、时限规定要求，接受全过程实时电子监察。要大力推动网上办公，切实提高办公效率，降低行政成本。厅属各单位要继续坚持公开原则，切实抓好办事公开和企务公开工作。四要充分发挥查办案件的治本功能。对于厅属发案单位，要继续认真搞好案件剖析，认真反思，查找原因，加强整改，做到查处一个案件，教育一批干部，完善一套制度。纪检监察部门要深入研究违纪违规案件的新特点和规律，以改革创新的精神，及时提出惩治和预防腐败的思路办法。

（五）用好载体，提升形象。一要在政风行风建设中提升形象。要继续以民评为载体和纽带，使之更加自觉、更加主动融入水利中心工作，更加凝聚体现民心，让社会、群众更加理解、关心和支持水利。下半年将结合政风行风评议工作，继续在全省开展 “六千”水利、水毁修复工程建设、资金管理使用情况的效能监察及审计调查。要继续畅通渠道，通过“政风行风热线”、“政风行风直通车”、“一线通”等，及时掌握人民群众的呼声和愿望，为民办好实事。要继续聘请相关专家、老同志作为民评代表，发挥民评代表的重要作用，广泛听取和及时收集社会群众对水利部门的反映，不断改进我们的工作。同时，要切实改进国有企业领导人员作风，纠正有的国有企业人员在公务活动中奢侈浪费、违规公款消费、重大问题个人说了算以及对职工困难漠不关心等问题。二要在机关效能建设中提升形象。根据省效能办《关于反馈2007年度省水利厅绩效评估情况的函》，针对我厅指标考核、公众评价和察访核验中存在的薄弱环节，认真分析研究，制定整改措施，切实加以改进和完善。同时，按照省效能办对我厅的批复方案，扎实推进今年的绩效管理工作，确保一、二级指标各项任务的完成，进一步提高水利厅的履职力、执行力和公信力。需要强调的是，省效能办将于7月和11月开展公众评议，不定期开展明查暗访，我厅也将定期不定期进行监督检查。近日，厅效能办发出《进一步加强机关效能建设监督检查的通知》，从7月份开始，由厅机关效能建设领导小组成员单位负责组织监督检查，每月检查不少于2次，并及时通报情况。厅机关各处室、厅属各单位务必要提高认识，端正态度，细化工作，认真配合，不得怠慢和松懈，若因工作不负责、不到位被查被扣分的，涉及到的部门、单位将直接追究负责人和当事者的责任。三要在主题实践活动中提升形象。第三季度，驻厅纪检组将举办厅机关和厅属单位重点岗位人员培训班、纪检监察干部培训班和反腐倡廉建设研讨活动，各单位要按要求积极参加，并加强对水利反腐倡廉新情况新问题的研究，机关各处室、厅属各单位于8月底前各交一篇论文参加研讨。从今年第四季度开始，中纪委将在全党开展的深入学习实践科学发展观活动中，在全国纪检监察系统全面开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，全省水利系统纪检监察部门和纪检监察干部要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，带头讲党性、重品行、作表率，着力解决思想观念、工作作风、素质能力等方面存在的突出问题，切实做到对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求，努力树立可亲、可信、可敬的形象。

同志们，反腐倡廉建设任务艰巨光荣，任重道远。我们要在上半年工作的基础上，在省纪委监察厅和厅党组的正确领导下，进一步统一思想，坚定信心，持之以恒，开拓创新，不断研究新情况，掌握新特点，解决新问题，为深入推动我省水利系统反腐倡廉建设和民生水利建设，构建社会主义和谐社会，加快推进海西“两个先行区”建设作出新的贡献。