九乡新闻网韩国现代百货官网:反恐战争早已经死去
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反恐战争早已经死去
2011年09月09日 10:06:17 作者：泰德·诺德豪斯 编辑：王璟 星评
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提要：美国智囊机构撰文称，击毙本·拉丹证明了美国发动“反恐战争”的正确性。但调查结果并非如此。
本·拉丹之死标志着美国对“基地”组织作战的转折点，但却无法成为反恐战争的终点。因为反恐战争早已经死去，而且就死于当初发起这场战争的政府机构手上。
当然，仍有恐怖分子在策划袭击美国人，美国也继续采用积极手段实施打击。但如果把反恐策略与反恐战争混为一谈便大错特错了。反恐战争基于这样的认识：极端恐怖主义代表一种统一的、思想连贯的、运作集中的威胁，要求非常规的猛烈的军事打击。然而这一理念早在击毙本·拉丹之前很久就已经被美国的安全官员拒之门外了。其实，早在奥巴马总统当选之前这一理念就被放弃了。
在布什总统执政后期，那些凸显反恐战争特点的特殊战术——预防性拘留、严刑审讯，种族和宗教分析，扩大国内监视权——要么被放弃，要么被大幅缩减，因为执政者认为它们是无效的。事实证明，发动伊拉克战争和阿富汗战争非但没有结束恐怖主义，反而大大激化了它，尤其在伊拉克。
前副总统切尼、前中情局局长海登等人坚持认为，击毙本·拉丹证明了美国发动“反恐战争”的正确性。但调查结果并非如此，正是因为安全机构放弃了“反恐战争”策略，转而专注于一些虽有争议但更有效更明智的方法，追捕本·拉丹才成为可能。这些方法依赖于情报处理、线人、重点监视，而非刑讯逼供、非法窃听或者军事占领。在袭击本·拉丹的行动中，军事力量起到了决定性的作用，它的使用具有很强的针对性，很明显不同于最初在伊拉克和阿富汗使用的模糊的“反恐战争”方法。
“9·11”之后，决策者和国家安全机关立刻得出结论，美国面临着一个前所未有的、极其危险的新敌人。但是后来的事实证明，“基地”组织并非如此特殊。它所采用的策略，从早期的德国恐怖组织巴德尔－迈因霍夫集团到北爱尔兰的爱尔兰共和军，在历史上早就使用过。被证明能有效摧毁“基地”组织的策略，与过去确认有效的反恐手段没什么两样。实际上，美国当局在摧毁“基地”组织和打击恐怖主义方面取得的几乎所有进展，都与“反恐战争”无关。
评估过去十年的反恐策略，最严重的错误或许是反恐战争本身以及对它的滥用，因为直到今天，国家安全策略仍未被当做一门科学在实施。这种对自身策略缺乏严格评估的国家安全体制，在面对恐慌和自大时，甚至比面对“9·11”时更加脆弱。
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