韩玉萧真实面膜图片:李成贤:中国对朝鲜施加影响无可厚非

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李成贤:中国对朝鲜施加影响无可厚非

发布时间:2011-09-13 10:43 作者:李成贤 字号:大 中 小 点击:266次

  今日,美国与朝鲜外交官员在纽约举行会谈,商讨是否重启旨在遏制朝鲜核野心的六方会谈。媒体和外交界同时将目光聚焦于中国:西方国家希望中国对其东面邻国朝鲜的恣意妄为予以斥责,让它安安分分。韩国驻中国特派记者李成贤(Sunny Lee)解释说,中国对朝鲜的影响力是个未知数。来自北京方面的强大压力可能会激怒这个躁动不安的政权,但不会招致什么损失。李指出,中国向朝鲜提供粮食、燃料等物质援助并给予其忠告,希望以此避免动乱、革命乃至战争的爆发,此举最为符合中国的国家利益。中国的影响力到底有多大,很快便能从朝鲜计划再度进行核试验的谣言中得到验证。此次核试验旨在树立下一届领导层的威信,一个二十多岁的小伙子已被确立为政权接班人。中国依靠外交手腕与援助并用的“胡萝卜加大棒”政策对朝鲜施加影响,其影响力究竟几何,目前尚无法确定,这将由我们孤立的独裁者心血来潮的一时之念和朝鲜的军事力量共同决定。——耶鲁全球


  北京:朝韩双方就朝核问题在巴厘岛(Bali)举行了难得的会晤后,一名朝鲜高级核谈判代表抵达美国,就能否重启六方会谈与美方进行试探性磋商。会谈旨在说服朝鲜放弃核计划,中国是六方会谈的东道主。事实上,中国所扮演的角色与朝鲜的军事挑衅一样,成了国际媒体关注的焦点。


  长期以来,专家们一直认为中国有能力遏制平壤的好战姿态。但随着朝鲜或将进行新一轮核试验以扶植年轻接班人的谣言不胫而走,国际社会要求中国抑制其盟友朝鲜的呼声也将接踵而至。


  借用温斯顿?丘吉尔(Winston Churchill)的话来说,中国对平壤政策的影响力究竟有多大,仍完全是个不解之谜。谜团背后,道理很简单:中国的一举一动都将受其长远利益的支配,不会被任何国家的恳求所左右。分析人士对于中朝关系的普遍看法是,中国对朝鲜具有决定性的影响力。美国国务院则一如既往地认为,正是中国的撑腰助长了朝鲜的嚣张气焰。中国对朝鲜到底有多少影响力,专家们对此仍争论不休。唯一可以确知的是,中国的影响力将最终取决于北京方面对其国家利益的计算。


  这条基本原则往往被局外评论员忽视,中朝关系也因此常使国际受众迷惑不解。


  中国对平壤政策的影响力究竟有多大,仍然完全是个不解之谜。


  中国被视为支持朝鲜政权的主要力量,长期以来一直扮演着幕后推手的角色,向其提供粮食和燃料援助,抵消联合国对其经济制裁产生的负面冲击。令国际社会颇感不解的是,中国作为两国集团(G2)的成员之一和“负责任的利益攸关者”,为何对世界地图上的一块弹丸之地如此执着。


  有说法指,中国未尽其所能去遏制朝鲜挑衅行为。然而,这种警告是一种带有战略意图的捏造,与其说是对以国家利益为主导的外交政策目标的客观分析,还不如说是对美国对朝政策失败的一种反映。


  中国的国家目标是继续沿着全球超级大国的崛起之路走下去。这就需要一个稳定的周边安全环境,尤其是一个稳定的朝鲜半岛。简而言之,中国希望自家后院太平无事。这就为解读中国对朝政策的逻辑提供了切入点。


  在可预见的未来,这一国家目标意味着中国将以维持现状为其行动的准绳:中国只有在国际社会的敦促下才会有所行动,以美国为首、拦截朝鲜禁运武器出口的行动便是明证,而对意在彻底改变朝鲜半岛现状的国际倡议,中国是不会乐于加入的。另一方面,一旦觉察到朝鲜出现不稳定迹象,中国则会主动出击——北京在一年之内三次邀请朝鲜领导人金正日访华。


  中国被视为支持朝鲜政权的主要力量,长期以来一直扮演着幕后推手的角色。


  除此以外,还有四条线索有助于理解中国对朝鲜外交政策的具体表现:


  首先,中国会以维护朝鲜政权稳定作为其行动方针。两国最近在边境地区——黄金屏岛(Hwanggeumpyeong)和罗津-先锋地区(Rajin-Sonbong)——开展了经济合作项目。眼下,朝鲜正处于动荡的政权更迭时期,政权将由金正日传给其年仅二十多岁的第三个儿子,中国向朝鲜提供经济刺激方案,希望借此稳住朝鲜。


  其次,中国对朝鲜实施经济刺激措施,目的是防止朝鲜采取破坏地区稳定的军事冒险主义,比如针对韩国的武装挑衅。中国专家称此为向朝鲜“购买和平”。


  再次,从中国在去年那两起冲突事件中的表现来看,在可能损害其自身利益的问题上,中国不大可能谴责朝鲜。造成韩国海军军舰沉没的“天安号”(Cheonan)事件发生后,中国没有加入国际社会对朝鲜的谴责声浪。中国认为这样的厉声谴责可能会将朝鲜逼上绝路,促使其诉诸更极端的挑衅行为,甚而导致朝鲜半岛战争的全面爆发。但在同样的背景下,中国和美国一样,也不想看到一个有核的朝鲜。中国希望自己是东亚唯一的有核国家,担心朝鲜发展核武器计划会在周边国家(包括中国的亚洲劲敌日本)引发多米诺骨牌效应。但在劝说朝鲜弃核的同时中国也不想逼人太甚。它知道,兔子急了还咬人呢。


  在可能损害其自身利益的问题上,中国不大可能谴责朝鲜。


  简而言之,就弃核问题,中国会对朝鲜好言相劝,但不会对其施加压力。2006年,朝鲜首次进行核试验后,中国政府表示了严厉谴责,甚至使用了“悍然”和“肆无忌惮”的字眼。这激起了朝鲜方面的反应:对于中国的号召,朝鲜政府不再那么热烈地予以回应了,更有甚者,它还在距离中国国境五十英里的地方实施了第二次核试验,迫使部分中国学校紧急疏散。


  总而言之,中国不太可能特意向朝鲜施压迫使其放弃核计划。但是,一旦半岛局势出现失控迹象,中国会迅即出手控制局面。举例来说,“天安号”事件发生后,中国只是建议朝韩双方保持冷静;但在朝鲜炮击韩国延坪岛(YeonpyeongIsland)致使半岛紧张局势进一步升级,战争一触即发的关头,中国主动派遣最高外交使节国务委员戴秉国(其级别在外交部长杨洁篪之上)同朝韩最高领导人举行面对面会晤,意在力挽狂澜,控制局势。去年戴秉国与金正日会面,此前朝鲜曾一再扬言,倘若韩国在两国争议海域举行军演,朝鲜将对其实施“报复性”打击,这一威胁最终没有付诸行动。在朝鲜问题上,很难预测中国何时选择按兵不动,何时选择幕后操纵。


  最后,我们还是回到了“中国对朝鲜的影响力到底有多大”的问题上来。中国的影响力被过分夸大了。在2006年和2009年,中国曾要求朝鲜停止核试验,但朝鲜没有从命。正如父母对待被宠坏了的孩子一样,中国明白指责平壤只会使其影响力减弱。


  正如父母对待被宠坏了的孩子一样,中国明白指责平壤只会使其影响力减弱。


  中国对朝鲜拥有巨大影响力,这只是美国和韩国的战略假设。美韩两国认为,中国在解决朝鲜问题上能发挥积极作用。它们承认中国在该地区日益凸显的利益相关者角色,这是利用中国影响朝鲜的战略。它同时也是一条预防性措施,以便日后能将中国纳入朝鲜问题的解决方案中。美国同它的亚洲盟友,包括韩国在内,不应指望中国在朝鲜问题上会与之站在同一战线,采取与美国在该地区战略相符的立场。


  过往记录表明,中国政府是以本国利益作为其行动指南的。当国家利益受到威胁时,中国愿意挺身而出维护朝鲜,即使为此成为众矢之的也在所不惜。


  [作者:李成贤Seong-hyon Lee生于韩国首尔,是韩国驻中国的专栏作家和记者]


来源: 耶鲁全球化研究中心 | 来源日期:2011-9-13 | 责任编辑:王科力