顺丰多少钱一公斤:敢于创新 实现多赢

敢于创新  实现多赢

——华一坡社区在环境整治中创新社会管理并取得实效

华一坡社区地处渝中区七星岗街道华一路斜坡地带，是上世纪90年代初，全市较早旧城改造修建的开放式住宅小区，属无主管部门、无物业管理、无大修基金的“三无”老旧小区，且流动人员多，部分楼栋脏、乱、差现象突出，社区居民反应强烈，社区环境整治势在必行。按照渝中区区委、区政府提出的“街净、路平、灯亮、树绿、便民、特色”的整治要求，街道、社区广泛宣传，深入发动，倡导“人人是楼栋管家，户户是社区主人”的理念，借助“三自”、“三联”、“三包”自助式物业管理新模式，建立长效机制，彰显整治成效，取得了社区环境日益靓化、邻里关系日益融洽、党群联系日益深化、社会管理日益创新的多赢效果。

一、立足共建，焕发居民群众内在动力和巨大热情

居民群众是社区环境综合整治的直接受益者。街道坚持“三措并举”，充分调动群众参与整治的积极性、主动性，让居民群众成为环境整治的参与者。一是积极动员。华一坡社区党委、居委会20余次组织召开党员干部会、居民骨干会、楼栋长会、居民院坝会，传达市、区及街道有关社区环境综合整治工作会议精神，统一思想，发挥党员干部、居民骨干在社区环境综合整治工作中的表率作用，发动社区居民群众积极参与环境整治，让广大居民群众形成了“自我组织、自我动手、自我管理”的共识。二是广泛宣传。由街道机关干部、社区工作者、楼栋长、楼层联组长、居民骨干组成的宣传队逐一上门宣传，向居民群众、门店业主和社会单位发放《告社区居民的一封信》、《市容环境卫生管理宣传手册》等宣传资料，迅速提升了社区居民对社区环境综合整治工作的知晓率和认可度。同时，通过黑板报、社区网络、喊话，以及在社区设置宣传横幅、张贴宣传资料等方式，进一步营造出“人人自律、人人管理、人人受益”的整治氛围。三是听取民意。将社区整治方案和效果图向居民群众公布，召开听证会，开办社区环境整治网上论坛，充分吸纳民意。通过社区的宣传动员和街道的积极推动，居民渴望改善环境的愿望强烈，在全社区营造出了居民群众、社会单位、门店业主主动参与社区环境综合整治的良好氛围。辖区华一新村幼儿园、邹容小学、实验中学等社会单位积极配合社区环境综合整治，投入巨资对学校及周边环境进行整治，收效良好。

二、全民参与，打造老旧城区宜居环境和靓丽家园

组织居民群众为自己的家园出上一把力、刷上一片漆、砌上一块砖、嵌上一方石，让居民融入劳动过程，享受劳动快乐，进而珍惜劳动成果。一是参与工程方案设计和质量监督。在社区环境综合整治中，从方案设计到居民动手，从文明施工到质量监管，注重发动居民群众全程参与，全程跟踪。整治中，居民群众自发组成义务工程质量监督队，每日巡查工地，参与工程质量监督。二是参与公共区域整治。华一路大花园内有一消防水池，水深约7米，蓄水200余吨，建成20多年以来从未换过水。整治中，附近居民齐动手，与施工单位一道，先用水泵将池中浊水抽干，再实施池底清理，共清理淤泥、杂物1700余袋约200余吨，然后灌注清水216吨，并放入观赏鱼。池水清澈了，空气清新了，居民都说“20多年啦，换次水真不容易呀，政府确实给大家办了一件大实事”。由于以往社区绿化带植物经常受到一些人为、非人为的损坏，整治中，很多居民群众主动参与花台栅栏安装，共同动手将社区范围内的花台全部安装上了栅栏，既美化了环境，又保护了绿化。华一路19号门前有三个供居民群众休闲纳凉的蘑菇亭，年久失修，破旧不堪，此次整治，对其进行修缮美化，居民自己动手，刷上漂亮的颜色，让蘑菇亭旧貌换新颜。休闲广场为居民群众设计了健身步道，大家你一颗、我一粒地把鹅卵石嵌入水泥基层，将自己的劳动成果永远地记录下来。三是参与居民阳台整治。居民窗台杂物，对环境视觉影响较大，街道机关干部、社区工作者上千家门，入万户房，动员居民自己动手，清理杂物，使社区环境更加清爽、靓丽。截至目前，华一坡社区已有2000余名居民积极参与环境整治，既有84岁高龄的老奶奶，也有年仅12岁的小学生，既有收入微薄的下岗工人，也有租住房屋的流动商贩。同时我们还发动1100余名志愿者参与社区环境整治，有人大代表、机关干部，有学校学生、部队官兵，有社会单位职工、社区工作者等。

三、关注民生，体现社区整治便民利民和人文关怀

社区环境综合整治要充分体现便民利民，让居民群众满意。街道在整治力争做到“三个体现”、一是体现便民利民。整治中，不仅打造了环境，还修建了许多便民设施，如风雨廊、便民晾衣杆、石桌石櫈、阅读宣传栏、楼栋张贴栏等。在花台的整治中，既考虑了美观，更考虑了适用，用大理石铺台面，方便居民在树下休闲坐用；设置“居民绿化角”，为种花爱好者提供花草展示、经验交流的场所。二是体现民心民意。从华一坡32号到华一坡小花园沿线，一直没有人行道，居民出行存在较大交通安全隐患，多年来社区居民数次向有关部门反映、投诉，但由于地形受限和涉及多个部门，一直未得到解决，成为居民群众心中的隐忧。此次社区环境综合整治，采用挑梁拓宽，拆除部分劣质绿带的办法修建了人行道，新建了人行护栏，终使居民群众多年的愿望得以实现。三是体现人文关怀。在老旧住房楼栋内添置便民凳，让年老体弱的居民上楼时有地方歇脚；在人行梯道增设无障碍通道，让座轮椅的病员、残疾人出入畅行；在社区设置便民雨伞，让前往社区办事的居民突遇下雨时回家方便；投入数十万元在楼栋外墙新建空调水收集管和落水管，使居民免受空调水砸雨篷发出声响影响休息之苦。

四、打造特色，彰显老旧城区传统文化底蕴和时代风貌

特色文化是一个社区的魂。华一坡社区在环境综合整治中，以“和”文化为主题，倡导“和睦”、“和美”、“和气”的传统美德，营造社区文化气息，促进和谐社区建设。一是以“和”文化，彰显和谐理念。在华一坡小花园上方设计制作了以“和”为主题的大型艺术装饰，用以体现 “和为贵”、“和气生财”、“家和万事兴”、“和睦邻里”等日常生活中传统的“和”文化。同时，用八个宣传栏设计德、智、礼、义、忠、孝、勇、仁组图，以此彰显以“和”文化为重要思想的国学文化精神。二是以楼院文化，融洽邻里关系。发动居民群众建设楼院文化，建立“楼栋展示栏”，悬挂居民代表参加的楼栋全家福合影照片，寓意“楼栋大家庭，家家是主人”，人人都有归宿感；征集居民书法作品，制成木刻汉简，打造汉简书法长廊；开辟绘画、幼儿画作、箴言警句、民间手工艺品、摄影等板块，增进邻里了解，展现邻里如亲，构建和谐楼栋。三是以楼栋征名，营造文雅气息。华一路19、20号新建了门楼，居委会和楼栋组发动居民自己为楼栋取名。通过征集筛选，三个单元分别取名为富含文雅气息的 “听雨楼”、“观翠苑”与“华怡楼”。四是以艺术感召，宣扬优良传统。在实验中学和幼儿园的墙上，请美院老师手绘“岳母刺字”、“ 闻鸡起舞 ”等主题壁画，打造富有教育意义的艺术长廊，宣扬传统文化。五是以大型瓷砖壁画，倡导环境保护。在华一坡21号制作 “爱护地球大家园”主题的大幅瓷砖画，倡导环境保护，改善人居环境。六是以党建载体，提升文明程度。围绕“楼栋大家庭，家家是主人”理念，以党建联系会为载体，以市民学校、辖区中小学校为依托，广泛开展“社会公德、家庭美德、职业道德”教育，使居民的文明意识、思想境界、道德水准得到较大提高。七是以群众文化，展现群众风貌。组建了社区秧歌队、健身体操队、群众合唱团等多种文体队伍，经常性地组织开展健康向上、群众喜闻乐见的文体活动，凝聚和提振社区居民的精气神。

五、创新模式，探索社会管理有效途径和长效机制

通过广泛发动，居民对社区环境综合整治投入了较高热情。老旧开放式小区环境好了，家园靓了，如何将整治成果保持长效，社区居委会立足社区实际，结合多年经验，提出了“我的门前我负责，我的楼层我管理，我的楼栋我参与”的工作思路，探索出了一条以“三自三联三包”为主要特色的“自助式物管”新路子。一是引导居民“三自”。自我组织。积极创建完善组织网络，以楼栋为单位，召开居民代表大会推选了29名楼栋长；以20户至30户家庭为一组，将每栋楼住户划分成若干楼层联组，并选出联组长；每4户家庭结成互助小组，每户家庭轮流担任小组长；楼栋、联组还分别组建了信息员、宣传员、劳动员、评议员、劝导员、调解员等六支队伍。自我动手。“治理脏乱差，要靠你我他”，发动居民自己动手，为家庭、楼层、楼栋以及公共区域、公共设施“梳妆洗脸”。自我管理。以家庭为单位，佩戴袖标轮流值日，巡查楼栋、院坝、步道的卫生、治安等情况；制定了《华一坡社区居民文明卫生公约》，要求每位社区居民讲文明、讲卫生、讲友爱，并督导他人爱护环境卫生，争做文明市民，构筑起“人人自律、人人管理、人人受益”的监督管理体系。二是推动楼栋“三联”。第一级，楼栋。每栋楼就是一个责任体，由楼栋长率领义务劳动员对楼栋所涉及的公共环境进行全面清扫、随时保洁，实施绿化养护、亮化维护、美化爱护。第二级，联组。每20户至30户家庭组成一个联组，每个联组就是一个责任区，由联组长带领居民开展保洁、保绿、保安工作。第三级，家庭。每个家庭就是一个责任者，做好门前、居室、阳台的环境卫生、安全保卫。楼栋、联组、家庭联动响应，一级抓一级，层层抓落实。三是实行责任“三包”。包卫生。楼栋、联组、家庭按各自划定的区域，明确职责，落实责任，确保社区时时处处干净。包整洁。做到楼栋内外无乱堆放、无乱丢弃、无乱牵挂、无乱张贴、无乱搭建，无乱摆摊，确保环境整洁有序。包治安。采取白天志愿护楼员巡查、夜晚志愿保安员巡逻、楼栋封闭式改造等措施，并通过邻里守望，邻里互助，增进家与家的交流，密切户与户的沟通，实现楼栋无治安案件、无火灾事故、无邻里纠纷“三无”目标，进而以家庭小平安促进楼栋大平安，以楼栋小和谐带动社区大和谐。

为积极推动“三自三联三包”落实，社区居委会还结合实际建立、健全一系列长效机制，如社区、楼栋、楼层联组、家庭，层层签订《华一坡社区环境卫生“楼栋三包”责任书》；社区每月、楼栋每旬、楼层联组每周评选一次流动“红旗手”；定期召开楼栋会、联组会、院坝会等环境“评议会”；成立“银发劝导队”，对不卫生、不文明、不和谐的人和事，进行轮流劝导。

六、汇聚民心，筑牢党群干群连心工程和桥梁工程

社区环境综合整治工作是一项艰巨繁重的系统工程，是实践科学发展观的民心工程，更是一项架起党和政府与居民群众连心桥的桥梁工程。一是社区环境日益靓化。通过广乏宣传，居民群众从不理解到理解；通过广乏发动，居民群众从理解到配合；通过街道干部、社区工作者顶烈日、冒酷暑以及建设者的不懈努力，居民群众从配合到支持；通过整治，“立面大换脸，楼体披新衣”，环境面貌焕然一新，靓丽环境呈现在居民群众面前时，居民群众从支持到感激。开店铺的租房户老王说，“华一坡变好了，即使房东涨一点租金，我也愿意。”二是邻里关系日益融洽。在“三自三联三包”模式运行中，积极引导居民打开家门、敞开心门，为邻里交流提供了一方平台，增进了邻里了解，营造邻里如亲的和谐环境。三是党群联系日益深化。各级领导、街道干部、社区工作者夜以继日地投身环境整治，打动了广大居民群众。居民群众与人大代表、机关干部、党员共同参与“大家动手，共建美好家园”签名活动，社区居民踊跃参与，留签名，压手模，整治办将居民签名装裱上墙，将居民手模雕刻入大理石镶嵌在休闲广场，打造“民星大道”，居民群众的签名、手模与党员干部的签名、手模联在了一起，喻意居民群众的心与党员干部的心连在了一起。由区人大办牵头，组织区级职能部门认捐社区便民设施，区人大办、区委党校、区国税局、区直机关党工委、安监局、区人武部等对口联系部门购置了便民雨伞、休闲座椅、宣传栏、观赏鱼等。党政职能部门、党员干部参与社区共建，建起了党政机关、党员干部与居民群众血肉联系的桥梁和纽带。四是社会管理日益创新。以“三自三联三包”模式为推手，积极拓展居民小区自治，不断延伸楼院文化、楼院扶助、楼院治安、楼院服务，拓展开放式老旧小区自助物业管理新内容。同时，一次整治改变了一个社区，团结了一片群众，惠及了一片居民，在无形中扩大了党群交流，密切了党群关系，创新了社会管理。