九乡新闻网顺德地图全图高清版:如何问责才有效？
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/07/07 13:11:08
《中国社会科学报》第218期 作者：竹立家
（原文摘编）目前，我国处于转型期，行政问责比较多，一般表现为对“具体行政事故”的问责，如因政府安全监管不力造成的矿难、行政不当造成大规模群体性事件等，多到以至于给公众造成似乎问责只有这一种形式的印象。其实从世界来看，此外还有道德和政治问责，行政问责并非最重要的问责形式。
道德问责就是对个人道德素质的严格要求，比如，小到对家庭不忠，大到财产申报不实、多吃多占、胡乱报销损公肥私等，都在道德追究之列。世界主要国家对高官的道德瑕疵一般采取“零容忍”。政治问责是对决策自利、公共政策失误的追究。由于重大决策失误贻害的是国家、部门或地区的长远利益，因此政治问责常常采取“集体问责”的形式，如日本走马灯似的换内阁就是典型。
检视世界范围的问责案例，凡是依法行政搞得较好的国家，政务官被问责大多是道德和政治问责，而行政问责相对较少。因为行政程序公开透明之下，聪明的政务官几乎不会去“蹚雷区”，而恪守基本行政职责。因此，要改变“行政行为不负责任”多发频发的状况，必须强化道德和政治问责，特别是通过民主的形式强化之。
另外，从国外看，如果被问责官员属于决策类或政务类官员，一旦被问责，复出的可能性微乎其微。但中国现在官员被问责后，以“我们党培养一个干部不容易”的理由，几乎都能复出并换个地方官复原位。因此公众对问责制的实际效果有疑问是合理的，有必要对问责官员复出更加慎重。
【推荐理由】作者为国家行政学院教授。之所以推荐这篇文章，是有鉴于在中国最不稀缺的就是官和想当官的人，因为中国的官太好当了，风险极低。连问责这样的高压线在引进之后都成了低压线，问责变成犯了事公开把你拿下，对汹汹舆论有个交代，但该有的待遇一样不会少，等风声过了，另行重用，谁不想享受这种一日为官、终身为官的照顾呢？
【南方周末】本文网址：http://www.infzm.com/content/62963
（原文摘编）目前，我国处于转型期，行政问责比较多，一般表现为对“具体行政事故”的问责，如因政府安全监管不力造成的矿难、行政不当造成大规模群体性事件等，多到以至于给公众造成似乎问责只有这一种形式的印象。其实从世界来看，此外还有道德和政治问责，行政问责并非最重要的问责形式。
道德问责就是对个人道德素质的严格要求，比如，小到对家庭不忠，大到财产申报不实、多吃多占、胡乱报销损公肥私等，都在道德追究之列。世界主要国家对高官的道德瑕疵一般采取“零容忍”。政治问责是对决策自利、公共政策失误的追究。由于重大决策失误贻害的是国家、部门或地区的长远利益，因此政治问责常常采取“集体问责”的形式，如日本走马灯似的换内阁就是典型。
检视世界范围的问责案例，凡是依法行政搞得较好的国家，政务官被问责大多是道德和政治问责，而行政问责相对较少。因为行政程序公开透明之下，聪明的政务官几乎不会去“蹚雷区”，而恪守基本行政职责。因此，要改变“行政行为不负责任”多发频发的状况，必须强化道德和政治问责，特别是通过民主的形式强化之。
另外，从国外看，如果被问责官员属于决策类或政务类官员，一旦被问责，复出的可能性微乎其微。但中国现在官员被问责后，以“我们党培养一个干部不容易”的理由，几乎都能复出并换个地方官复原位。因此公众对问责制的实际效果有疑问是合理的，有必要对问责官员复出更加慎重。
【推荐理由】作者为国家行政学院教授。之所以推荐这篇文章，是有鉴于在中国最不稀缺的就是官和想当官的人，因为中国的官太好当了，风险极低。连问责这样的高压线在引进之后都成了低压线，问责变成犯了事公开把你拿下，对汹汹舆论有个交代，但该有的待遇一样不会少，等风声过了，另行重用，谁不想享受这种一日为官、终身为官的照顾呢？
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