《朱镕基讲话实录》23个关键词

　　“《实录》内容丰富，语言生动，文风朴实，充分体现了朱镕基同志讲真话，办实事的风格。《实录》的出版，对于了解20世纪90年代至21世纪初我国改革开放和经济、社会发展的进程，进一步推进中国特色社会主义伟大事业，具有重要意义。”

　　9月13日，《人民日报》6版要闻版以整版篇幅，刊发题为“一部记录中国改革和发展历程的着作——学习《朱镕基讲话实录》”的文章，作出上述点评。

　　《朱镕基讲话实录》(以下简称《实录》)近期由人民出版社出版，约123万字，收录了朱镕基担任国务院副总理(1991年4月至1998年3月)、国务院总理(1998年3月至2003年3月)期间的讲话、文章、信件、批语等348篇，照片和批语、书信影印件302件。其中，绝大部分是第一次公开发表，朱镕基逐篇审定了编入《实录》的全部文稿。

　　《人民日报》昨日刊发的整版文章全文长约11000字。该文基本以时间为序，撷取《实录》中朱镕基的部分讲话，穿插背景和评论，对朱镕基讲话中屡屡提及的23个中国改革开放和现代化建设的“关键词”，逐一加以描述：

　　1、1991年，清理三角债，“使经济运转恢复正常”。

　　2、1992年邓小平南巡讲话后，一些地方过分追求经济增长速度，朱镕基强调不要片面追求高速度，这最终获得了邓小平的“充分肯定”。

　　3、1992年到1993年，治理经济过热和通胀。

　　4、1993年，整顿金融秩序。

　　5、1993年三、四季度，朱镕基先后到十几个省、自治区、直辖市进行分税制改革调研，随后建议中央对地方作出让步，“为在全国顺利实行分税制改革创造了条件”。

　　6、1992到1995年，推进金融改革和证券期货市场的规范。

　　7、部署平抑粮油价格，推进粮食购销和流通体制改革。

　　8、推进国有企业改革。

　　9、推进国有银行改革和人民银行管理体制改革；提出要对国有独资商业银行进行股份制改造，具备条件的可以改组为国家控股的股份制商业银行，条件成熟的可以上市

　　10、1998年到1999年，推进“改革力度比较大”的国务院机构改革方案。

　　11、抵御亚洲金融危机，坚持人民币不贬值。

　　12、1998年到1999年，指导防汛，提出“封山植树，退耕还林；平垸行洪，退田还湖；以工代赈，移民建镇；加固干堤，疏浚河道”的三十二字工作思路，并且作出了实施天然林保护工程的决策。在延安等地考察时，朱镕基还要求采取“退耕还林(草)、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的政策。

　　13、1998年，打击走私。针对当时一些地方党政军机关和执法、司法部门所办公司和挂靠公司走私问题，朱镕基指出要“着重打击法人走私，特别是要打击那些有特殊背景的法人走私”，“党政机关和军队、武警部队是吃‘皇粮’的，绝不能经商办公司”，“各地的党政军机关和执法、司法部门都要坚决清理所办公司及其挂靠公司，并限期同所办公司和挂靠公司在人、财、物等方面彻底脱钩”。

　　14、推进住房制度改革。

　　15、1999年7月15日，朱镕基在省、部长经济工作座谈会上的讲话中提出了支持国有企业脱困的三项重大措施，即“债转股”、用国债资金支持企业技术改造、企业上市融资。在实现国有企业三年脱困和改革目标的同时，朱镕基力推打破国有企业行业垄断的改革，通过改革政府机构以实现政企分开，并在电力、电信、石油石化、航空、军工等系统推动分拆重组，打破这些领域独家垄断的局面，推动国有企业参与市场竞争。

　　16、逐步建立“三条保障线”，即：企业职工基本养老保险制度、下岗职工基本生活保障和失业保险制度、城市居民最低生活保障制度。

　　17、加入世界贸易组织。

　　18、2000年，为农民减负，在农村实行“费改税”。

　　19、2000年，实施西部大开发。

　　20、2001年，延伸和完善1994年财税体制改革，企业所得税不再按隶属关系划分，全部和个人所得税合在一起，由中央和地方按比例分享。

　　21、2001年，为打击假冒伪劣商品，国家质量技术监督局、国家出入境检验检疫局合并，组建国家质量监督检验检疫总局，将国家工商行政管理局调整为国家工商行政管理总局，将国家新闻出版署调整为国家新闻出版总署，将这三个市场监管部门升格为正部级。

　　22、重视加强审计和舆论对政府工作的监督作用。

　　23、2003年1月27日，朱镕基在国务院全体会议上的讲话中，回顾五年总理任期的工作时说：“这五年，形势的确很好，我们自己都没有想到会这么好，但是绝不可以盲目地乐观，然后就浮夸，就折腾。我们历史上有过这种教训，形势发展都是有周期的。我们不要走历史的老路，这就是我留给同志们的一句话。只要在这个问题上不出毛病，其他问题上就好办了，就不会形成一个全国性的问题、不可收拾的问题。”

　　以下，早报择取《实录》中关于物价、房改、股市的部分讲话，以飨读者。

　　股市保证上市公司的质量

　　“股票市场既有其积极的一面，还有消极的一面。如果脱离法律化、规范化的轨道，也会出现过度投机，损害公众利益，造成货币幻觉，形成泡沫经济，引起经济波动，诱发社会问题。”

　　1992年8月12日至13日，国务院在北京召开部分省市股票市场试点工作座谈会，时任国务院副总理的朱镕基在会上讲话时作出上述表示(编注：《在部分省市股票市场试点工作座谈会上的讲话》，收录于《实录》第一卷).

　　在该次会议上，他在肯定证券期货市场积极作用的同时，强调要加强股票市场的监管工作，保证股票发行和上市公司的质量。

　　1992年10月，国务院证券委员会和中国证券监督管理委员会成立，随后一系列法规和规章颁布，初步确立了中国证券期货市场监管体制。

　　1995年5月10日，在最高人民检察院关于原中国证券监督管理委员会上市公司部副主任及原国家经济体制改革委员会两工作人员接受“鲁石化”股票的初查情况上，朱镕基作出“此案要彻底查清，从严惩处”的批语(编注：《证监会决不能搞权钱交易》，收录于《实录》第二卷).

　　1995年12月19日，朱镕基到上海证券交易所考察时，提出了证券期货市场发展“法制、监管、自律、规范”的八字方针。