重庆1.5亿搞“刷城”有无必要？是面子工程？

重庆江北区观音桥商圈一栋临街的老楼房已经被粉刷一新

施工人员正在清点建材，准备对老房子进行“整容”

重庆江北区某批发市场，由于临街，需要粉刷，一些商铺只有暂时关门

工人正在粉刷一栋临街的老房子

　　“为了市长峰会，重庆将市区沿街的老房子外墙重新粉刷，外观漂亮了，内部居住环境却没有变化。有市民认为这是典型的'面子工程’，市长对此有何评价？”这是一位网民在重庆市长王鸿举做客新华网时，提出的一个尖锐问题。在这一问题的背后，是不少重庆市民对这一工程的普遍疑问。

　　解放碑繁华地段中华路口的一家服装店的女老板对记者说，国际会议能在重庆召开，作为重庆人当然十分欢迎。但是，整修老房子应该是政府平时就做的工作，为什么非要等到开会前才“临时抱佛脚”，这很明显是做给外人看，而且，只粉刷临街的老房子，街道背后更破烂的房子就不管，这不是“面子工程”是什么？

　　由于粉刷外墙，人行道上搭建起密密麻麻的脚手架，施工人员在上面忙碌着，并不时提醒行人小心坠物。这让临街店铺的生意大受影响，服装店女老板告诉记者，自从“刷城运动”开始后，店里的生意一落千丈，以前一个月的营业额最差的时候都有两三万，而今年８－９月的营业额才一万多一点儿，店里一个季度的月租都要２．５万元，去掉人工、税收等成本，她这个月是“亏惨了”，但上缴税务的钱一分也不少。

　　重庆虽然是西部唯一的直辖市，但大城市、大农村二元结构的十分突出，３１００万人口有２／３在农村，农村目前还有６５万贫困人口，城市下岗失业人员也有２１万人。２００４年重庆市城镇居民人均可支配收入为９２２０元，农民人均纯收入为２５３５元。因此，政府投入１.５亿元为老房子“整容”也引起了一些市民的异议。在重庆江北区一栋刚刚粉刷一新的老楼房中，退休多年的龚老师直言不讳地说，这种工程就是“政府受益，百姓埋单”，看起来老百姓不出一分钱，但政府的投入还不是纳税人的钱，这些钱用来改善低收入群体的收入不是更好？

　　重庆市长王鸿举：我不认为是“面子工程”

　　重庆市长王鸿举近日在新华网回答网民提问时说，我不认为是面子工程，就像人在不断的换自己的衣服和每天要洗脸一样，因此沿街的房子隔一段时间就要整修，实际上很多事情也不是单为了市长峰会才做的，原来有计划要做，只是这次提前做了，绝对不是什么“面子工程”。

　　王鸿举认为，城市的正常运转需要做这些事情，最终是市民得实惠。峰会活动沿线市容环境综合整治、建筑立面整治、绿化、灯饰和重要节点景观整治是重庆直辖以来最大规模的一次城市大整容，已取得明显成效。城市靓点不断涌现，以奥林匹克体育中心、江北国际机场新航站楼为代表的大型建筑，成为重庆新的标志性建筑。菜园坝大桥、朝天门大桥、嘉华大桥等5座大桥开工建设，江大桥、黄花园大桥等桥梁桥头景观整治，进一步提升了桥都形象。

　　记者采访发现，一些市民对这一工程持也支持态度。解放碑五一路一居民李明玉老太太，今年已是８９岁高龄，听说记者来采访政府的刷墙工作，她连忙指着自家说：“你看，政府给我们刷了外墙，还换了新的雨篷，这幢刚解放时修的六层高的居民楼看上去新了好多，我们当然很高兴。”一些网民也在网上讨论称，重庆当前进行的粉饰主城旧房屋不是做秀，在没有更多资金改造时，借峰会之机进行必要的装饰很有必要。

　　重庆市政委主任郭汝齐在接受媒体采访时指出，各区已派出了工程监理人员，一旦发现质量不过关的粉刷工程，责令返工，并严肃追究相关人员的责任。在峰会召开前，全市要组织验收，已确定的目标是：永久性建筑外墙粉饰要确保１０年以上不褪色，避免使用假劣涂料，不允许外墙粉饰峰会一过就褪色。他认为，这项工程让老百姓得到了实惠，比如石板坡危房改造，不少房屋已有几十年历史，门窗破旧，此次改造焕然一新，老百姓居住更安全、更舒心。比如南一坡临街门面改造后，更加亮丽，经营好了，老百姓自然得实惠。

  为民办事慎用“搞突击”

　　重庆社会科学院社会学所副所长孙元明说，在亚太市长峰会前进行城市环境整治，是十分必要的，将老房子进行粉饰对改善市民居住环境也有益处。但是，为民办事，改善人居环境应该是一种“常态”－－体现在各级政府的日常工作中，如果在短期内以一种“搞突击”的方式大规模开展，就算办的是“好事”，一些老百姓也会有不同看法和意见。孙元明认为，老百姓对政府行为有异议不一定是坏事，这对政府工作本身就是一种促进和监督，充分说明了现在老百姓的参政议政意识大为增强。

  “过去政府认为给群众办好事不需要解释，但现在这种观念要转变，办好事也要对市民释疑解惑。”重庆市一位机关干部说。这位长期从事宣传工作的机关干部认为，假如你有天起床发现，家门口被脚手架包围，工人在粉刷你家的外墙，却没有人征求你的意见和做解释，你也会不满意。

　　一位政府部门的干部私下对记者说，把老房子打扮成新房子，我个人认为不太妥当，打个比方来说，就像一个平时都穿草鞋的人，突然一天西装笔挺，大家看了肯定觉得别扭。既然要召开市长峰会是早就定了的事，政府就应该早点着手计划，有步骤地进行，像这样集中、大范围的搞突击行动，老百姓肯定会有意见，这说明政府在对大型活动的总体安排应考虑得更充分，注意吸纳群众的各种意见。策划：刘亢  文／图　黄豁、朱薇

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     重庆1.5亿搞“刷城”面子工程何时完？

来源：http://club.sohu.com/read_elite.php?b=bigworld&a=1143992

一场令人关注的“刷城”运动正在重庆进行着--城区主干道两边的老楼房、破旧民居和临街店铺都被粉刷一新，一栋栋被各种涂料覆盖，表面崭新的“老房子”似乎一夜之间换了容颜，在高楼林立的山城显得十分醒目。这是为迎接10月上旬在重庆举行的“第五届亚太城市市长峰会”而进行的一项重大工程。这项耗资1.5亿元的城市“整容”行动，虽然不要老百姓出一分钱，但还是引起了社会各界的热烈讨论和关注。



市民质疑：政府花1.5亿元“买面子”是否必要？

    “为了市长峰会，重庆将市区沿街的老房子外墙重新粉刷，外观漂亮了，内部居住环境却没有变化。有市民认为这是典型的'面子工程’，市长对此有何评价？”这是一位网民在重庆市长王鸿举做客新华网时，提出的一个尖锐问题。在这一问题的背后，是不少重庆市民对这一工程的普遍疑问。

    解放碑繁华地段中华路口的一家服装店的女老板对记者说，国际会议能在重庆召开，作为重庆人当然十分欢迎。但是，整修老房子应该是政府平时就做的工作，为什么非要等到开会前才“临时抱佛脚”，这很明显是做给外人看，而且，只粉刷临街的老房子，街道背后更破烂的房子就不管，这不是“面子工程”是什么？

    由于粉刷外墙，人行道上搭建起密密麻麻的脚手架，施工人员在上面忙碌着，并不时提醒行人小心坠物。这让临街店铺的生意大受影响，服装店女老板告诉记者，自从“刷城运动”开始后，店里的生意一落千丈，以前一个月的营业额最差的时候都有两三万，而今年8-9月的营业额才一万多一点儿，店里一个季度的月租都要2.5万元，去掉人工、税收等成本，她这个月是“亏惨了”，但上缴税务的钱一分也不少。

    重庆虽然是西部唯一的直辖市，但大城市、大农村二元结构的十分突出，3100万人口有2/3在农村，农村目前还有65万贫困人口，城市下岗失业人员也有21万人。2004年重庆市城镇居民人均可支配收入为9220元，农民人均纯收入为2535元。因此，政府投入1.5亿元为老房子“整容”也引起了一些市民的异议。在重庆江北区一栋刚刚粉刷一新的老楼房中，退休多年的龚老师直言不讳地说，这种工程就是“政府受益，百姓埋单”，看起来老百姓不出一分钱，但政府的投入还不是纳税人的钱，这些钱用来改善低收入群体的收入不是更好？



（第五届亚太城市市长峰会将于今年10月12日——14日首次在重庆举行，这是该峰会历史上首次在一个亚洲国家城市举行。图为6月14日晚在重庆人民广场上所摄第第五届亚太城市市长峰会倒计时牌。）

    庆市长王鸿举：我不认为是“面子工程” 重庆市长王鸿举近日在新华网回答网民提问时说，我不认为是面子工程，就像人在不断的换自己的衣服和每天要洗脸一样，因此沿街的房子隔一段时间就要整修，实际上很多事情也不是单为了市长峰会才做的，原来有计划要做，只是这次提前做了，绝对不是什么“面子工程”。

    王鸿举认为，城市的正常运转需要做这些事情，最终是市民得实惠。峰会活动沿线市容环境综合整治、建筑立面整治、绿化、灯饰和重要节点景观整治是重庆直辖以来最大规模的一次城市大整容，已取得明显成效。城市靓点不断涌现，以奥林匹克体育中心、江北国际机场新航站楼为代表的大型建筑，成为重庆新的标志性建筑。菜园坝大桥、朝天门大桥、嘉华大桥等5座大桥开工建设，江大桥、黄花园大桥等桥梁桥头景观整治，进一步提升了桥都形象。

    笔者采访发现，一些市民对这一工程持也支持态度。解放碑五一路一居民李明玉老太太，今年已是89岁高龄，听说记者来采访政府的刷墙工作，她连忙指着自家说：“你看，政府给我们刷了外墙，还换了新的雨篷，这幢刚解放时修的六层高的居民楼看上去新了好多，我们当然很高兴。”一些网民也在网上讨论称，重庆当前进行的粉饰主城旧房屋不是做秀，在没有更多资金改造时，借峰会之机进行必要的装饰很有必要。




    重庆市政委主任郭汝齐在接受媒体采访时指出，各区已派出了工程监理人员，一旦发现质量不过关的粉刷工程，责令返工，并严肃追究相关人员的责任。在峰会召开前，全市要组织验收，已确定的目标是：永久性建筑外墙粉饰要确保10年以上不褪色，避免使用假劣涂料，不允许外墙粉饰峰会一过就褪色。他认为，这项工程让老百姓得到了实惠，比如石板坡危房改造，不少房屋已有几十年历史，门窗破旧，此次改造焕然一新，老百姓居住更安全、更舒心。比如南一坡临街门面改造后，更加亮丽，经营好了，老百姓自然得实惠。

    为民办事慎用“搞突击”重庆社会科学院社会学所副所长孙元明说，在亚太市长峰会前进行城市环境整治，是十分必要的，将老房子进行粉饰对改善市民居住环境也有益处。但是，为民办事，改善人居环境应该是一种“常态”--体现在各级政府的日常工作中，如果在短期内以一种“搞突击”的方式大规模开展，就算办的是“好事”，一些老百姓也会有不同看法和意见。孙元明认为，老百姓对政府行为有异议不一定是坏事，这对政府工作本身就是一种促进和监督，充分说明了现在老百姓的参政议政意识大为增强。
 
    “过去政府认为给群众办好事不需要解释，但现在这种观念要转变，办好事也要对市民释疑解惑。”重庆市一位机关干部说。这位长期从事宣传工作的机关干部认为，假如你有天起床发现，家门口被脚手架包围，工人在粉刷你家的外墙，却没有人征求你的意见和做解释，你也会不满意。



    一位政府部门的干部私下对记者说，把老房子打扮成新房子，我个人认为不太妥当，打个比方来说，就像一个平时都穿草鞋的人，突然一天西装笔挺，大家看了肯定觉得别扭。既然要召开市长峰会是早就定了的事，政府就应该早点着手计划，有步骤地进行，像这样集中、大范围的搞突击行动，老百姓肯定会有意见，这说明政府在对大型活动的总体安排应考虑得更充分，注意吸纳群众的各种意见。 


市容整治措施：
1、40%的道路被整治
　　据统计，全市主城区40%的城市道路在此次综合整治中得到了改造，市区共整治车行道路272公里，面积约461万平方米，人行道91万平方米。
　　针对城市主干道人行天桥外观污染、涂料老化等原因存在的不美观现象，对12条重点线路上的34座人行天桥进行了景观整治。

2、6成节能灯扮亮山城
　　市、区两级政府在主城区投入亿元资金，在无灯的街道新安路灯7530盏，共计改造路灯3460盏，新建和改造灯饰263项。
　　为缓解电力不足的矛盾，新建灯饰均采用高效、节能、环保材料，如LED和节能灯。据统计，节能灯共占全部安装灯饰的60%，节能率在20%到30%左右。

3、1．4万块广告牌被拆除
　　围绕12条峰会重点路线，以各区繁荣窗口地区为重点，拆除了各类广告牌14302块，计197827平方米。与此同时，对于保留下来的广告牌，按照规划和统一规范进行了重新设置和装饰。
主城空气质量提高20％
　　据环保部门公布的数据显示，截止8月31日，今年主城空气质量满足二级天数有198天，占总天数的81．5%，比去年同期净增46天，提高了近20个百分点。



4、293个牛皮癣电话被呼死
　　今年1至8月，累计查处乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱派发经营性宣传品3739起，暂停使用电话号码1684个。自7月1日启动“呼死你”以来，追呼违规电话号码1065个，有342个电话号码业主接受了处理，有239个电话号码被“呼死”。

5、中心地带架空电线全部下地
    为迎接亚太城市市长峰会，9月25日前，渝中区解放碑中心地带架空电线将全部迁移下地。
　　近年来，随着解放碑购物广场建设逐渐上档次，商业步行街变得越来越靓丽，其周边的民生路、青年路、邹容路和五一路等地路面虽焕然一新，但不少公路边的电力设施杆线，不仅影响了市容，而且阻碍了交通的正常通行。
　　据承担迁改施工任务的城区供电局介绍，迁改工程已于9月11日全面展开。为了不影响市区交通和居民、商业用电，施工时间集中在夜间22点以后进行。

6、副市长赵公卿指出确保道路安全畅通
    副市长赵公卿先后来到新建的市交警指挥中心和市规划展览馆，考察了这两个基本完工的峰会项目。
新建于巴南区渝南路的市交警指挥中心已于日前投入使用，该中心配备了目前全国较为先进的“智能交通自动控制系统”，包括GIS地理信息系统、GPS指挥调度系统、交通诱导系统等，实现了城市道路交通监控指挥智能化和高效化。赵公卿指出，市交警指挥中心要发挥智能化监控指挥优势，完善应急处置预案，确保峰会期间道路交通安全畅通。

7、专用展馆迎宾下榻
　　副市长赵公卿又考察了市规划展览馆。该展览馆总建筑面积6万余平方米，是目前国内最大规模的城市规划展览馆，各种展板、灯箱、模型、显示器均已安装完毕，馆内还设置了无障碍通道等公共设施，目前整个展览馆正加紧进行收尾施工。赵公卿表示，相关部门要按期完成峰会项目建设，做好峰会筹备工作。