香港电台在线收听节目:“南水北调办”成“问题官员”复出之地

“他跟我们说过一句很经典的话：‘书读进去了，人走出来了’。随着时间的沉淀，他书读进去了，人也从困境里面走了出来。”上述知情人士说。对于陡然跌落后的人情境遇，上述知情人士说，“当然也不排除一些人情冷暖，但于幼军之前就很爱交朋友，他走过的地方，广东、湖南、山西的大部分老朋友对他还是一直很关心。”

“应该说他这两年的精神生活很充实。除了写书，也下去调研，新疆、宁夏都跑过，这两年就是这么过来的。”该人士说。

留党察看后，为何还能复出？

于幼军的此次复出表明，两年多前的处分期满后，他并没有结束政治生命，中央对其留党察看期间的表现，应属满意。

根据《中国共产党纪律处分条例》，“留党察看”的程度重于“撤销党内职务”，轻于“开除党籍”：在“留党察看”期间，尽管被处分者没有表决权、选举权和被选举权，但若有悔改表现，期满后就可恢复其党员权利。

一位分析人士认为，于幼军的情况与其他“问题官员”并不相同。尽管于幼军被认为有“问题”而给予了处分，却没有触犯法律。所以，是按照党规党纪给予处理，“如今期满了，对他的工作还是要安排”。有评论认为这说明中央对高级官员既正视其问题，亦宽容惜才。

此前的2000年，原国防科学技术工业委员会副主任徐鹏航，被处分“留党察看两年”，并被撤销中央候补委员职务——这与对于幼军的处分程度相当。但当正部级的徐鹏航察看期满时，年龄已经偏大，只出任了相关行业协会的副职。

现在，既然于幼军的“留党察看”期已满，中央对他的工作也做出了安排。

有关于的复出，亦曾有意外风潮：去年7月，甘肃平凉市庄浪县政府官方网站显示，于幼军曾以“文化部副部级领导”身份，对该县的雨水集蓄利用工程进行调研。一时风起，被外界解读为他即将复出的重要信号。

“我知道的是这纯属偶然意外，当时跟县里没交代严格，被县委办的新闻通讯员一时疏忽，给捅了出去。他之前十多天的行程，都没有报道。”知情人士说，当时只是顺路经过，听说庄浪县的雨水收集工程做得较好，因为于幼军在山西时就关心干旱地区农田用水的问题，才临时加入了这一行程，不想惹了满城风雨。

当时被媒体称为“于幼军视察甘肃水利工作”的行为，虽属偶发，但不想如今于幼军却真出任了和水利相关的南水北调办副主任。

生于1953年的于幼军，今年已经58岁。按照党内惯例，副省部级官员的退休年龄为60岁，而正部级岗位则可延至65岁。这意味着，若于幼军今后只停留在副部级别，两年后便将退居二线或者直接告老。他这次出任“南水北调办”副主任一职，究竟是为其安度晚年而正名，还是今后看表现仍会另有任用，现在自然无法判断。

官员“复出”如何选择机构？

有意思的是，比孟学农早两年担任山西省省长的于幼军，在孟学农接任自己的山西省长位置之后，如今又回到了孟学农7年前的位置上。

2003年4月，孟学农因“非典”辞去北京市长，近半年后出任“南水北调办”副主任。2007年9月，他转赴山西，继于幼军之后接任省长。同一时间，于幼军则辞晋入京。

知情人士说，尽管于幼军并非水利专业出身，但其任山西省省长期间，一直关注水的问题，当时在山西推行的“兴水战略”，也被视为是于幼军的得意之作。南水北调办的职务，“大家都觉得是很好的岗位，治水是实实在在的利国利民的事”。

而在不到8年时间里，“南水北调办”两次成为“问题官员”的复出之地，亦让公众对其发生了兴趣。

事实上，就目前的复出案例看，有一些普遍的规律：比如复出时都是出任副职。如原国家环保总局局长解振华，曾因松花江环境污染事件提出辞职，复出后任国家发改委副主任。而孟学农曾因山西溃坝事件再度去职，2010年复出时，出任了中直机关工委副书记。

比如，因“非典”被免职的原卫生部部长张文康，复出后任宋庆龄基金会副主席。而在“三聚氰胺事件”中引咎辞职的原国家质检总局局长李长江，出任全国“扫黄打非”工作小组专职副组长。

从上述现象看，复出的机构一般都是选择诸如南水北调办、全国“扫黄打非”工作小组这样的相对不太引人注意的“办事机构”，如果复出官员比较年轻，还未到退休年龄，比如于幼军和孟学农，给安排的职位则更实在一些，以利于发挥更大作用。而像张文康、李长江这样复出时接近65岁的退休年龄的官员，安排上相对会更向二线机构靠拢。

在因公共事件而去职的官员中，也有人尚在等待中。同因三鹿奶粉事件而被免职的原石家庄市市委书记吴显国，就还无新的消息。而那些因为问题性质不同而被“双开”甚至涉及刑事的官员，自然就再谈不上复出了。

比如原国家统计局局长邱晓华复出时，就没有重新获得行政级别。2006年10月，邱晓华因卷入上海社保资金案被“双开”（开除党籍及行政开除），并因重婚罪被判刑。2008年中，当他以中海油高级研究员的身份归来时，已无行政级别，算不上是一位复出“官员”了。

(南方周末)