限娱令细则10月份出炉 多家卫视节目有调整

　　明年“快女”的停办，让此前在业内风传已久的“限娱令”消息再度升温。28日，广电总局宣传管理司司长金德龙向媒体证实，“限娱令将于明年1月1日起正式执行。 ”但同时表示此限令的内容不能简单地被理解为“限制娱乐”。

　　“限娱令”10月出细则

　　今年7月，广电总局曾专门召开了“关于防止部分广播电视节目过度娱乐化座谈会”，专门邀请各大卫视的相关负责人参与讨论关于 “限娱令”的意见，但对于“限娱令”何时实施、具体内容如何一直未对外公布。不过，记者近日从电视台知情人处获悉，广电总局日前已下发了一条 《广电总局关于加强上星综合频道节目管理的意见》，意见称，将建立“上星综合频道节目播出调控制度”，尤其对黄金档存在的过度娱乐化倾向进行调控，进一步明确了上星综合频道的定位必须是新闻立台，要加强新闻节目采制能力和播出总量。据悉，意见中提到的上星综合频道至少开办一档教育道德建设栏目，每周至少播出一期。

　　知情人士还向记者透露，除上述规定外，意见还要求省级卫视每晚黄金档(包括晚间)必须播出三档包括《新闻联播》在内的新闻节目，每天新闻自制时间不得少于90分钟，每台每周黄金时间播出的综艺节目不能超过两个。黄金时间限制播出相亲类、情感故事类、竞技节目、综艺娱乐节目四大类节目。不过如何具体定义这四大类节目，目前广电总局还没有相应的细则。而根据记者的了解，“限娱令”实施细则即将于10月份正式出炉。

　　多家卫视节目有调整

　　对于“限娱令”明年元旦开始执行的消息，多家省级卫视日前在接受记者采访时均表示，没有接到“限娱令”的文件或者通知。不过，在节目安排上多少有些调整。湖南卫视(微博)在快女被罚明年停办之后，就已经对节目进行了大幅调整，如在上周四的晚上推出了新节目《那是我妈妈》，这档节目打出的旗号是“中国第一档代际沟通伦理道德节目”，此外还相继推出了家政类节目《把谁带回家》以及改版的养生类节目《百科全说》。据悉国庆后还会加大新节目开发，生活服务类及公益类节目将是重点。江苏卫视(微博)则回应称，《非诚勿扰》(微博)、《老公看你的》、《非常了得》等节目，都不算是娱乐节目，而是生活服务类节目，此外该台的《廉政时空》、《道德楷模》等节目早已存在多年，并非因为有了新政策才开始做，今后仍会按正常编排播出。浙江卫视目前尚未有调整节目的计划，下半年将主打梦想真人秀节目《中国梦想秀》第二季，《我爱记歌词》也会正常播出。深圳卫视(微博)则将播出一档新的道德建设节目，名字叫《科学相对论》。来源：现代快报

广电总局“限娱令”后的各地方卫视

　　作者：南方周末记者 陈一鸣

　　2011年8月9日、10日，全国广播影视局长在西安开了两天座谈会。此后，各省级卫视的娱乐节目但有风吹草动，媒体和网络都一致惊呼，“限娱令”来了。

　　湖南卫视的《天天向上》、《快乐大本营》开始重播往期节目；《快乐女声》因直播超时、早播被警告；新版《还珠格格》因为太长被要求“瘦身”。浙江卫视声称已邀庾澄庆参与《非同凡响》，东方卫视宣布香港艺人张文慈参与《舞林大会》，这两人却都没有如期出现。江苏卫视则相当肯定地宣称，自己的王牌节目《非诚勿扰》属于“生活服务类”，不算娱乐。

　　“限娱令”这个业内简称，指的是广电总局历年来针对卫视娱乐节目颁布的限令。比如省级卫视的选秀类节目“原则上每年不超过一项，每项活动播出时间不超过两个月，播出场次不超过10场，不得在黄金时段播出，每场播出时间不超过90分钟”、“电视剧一般不能超过30集(四大名著及其翻拍除外)”等，总共10条。

　　传闻即将颁发的“加强版限娱令”，会从10条变成16条，增加了“17时至22时之间，娱乐节目每周播出不得超过三次”、“邀请港台嘉宾需严格报批手续”等等。8月31日，光线传媒、电广传媒、中文传媒三只传媒娱乐股票各自跌去近5%到近6%。

　　各省级卫视视为经营王牌的娱乐节目，是像重庆卫视那样彻底消失，还是寻找转型方向？

　　浙江卫视：我们是主动戴上镣铐

　　8月末，在北京举行的“中国蓝三周年”论坛上，浙江卫视新推出的娱乐节目《中国梦想秀》得到中央主管部门官员的赞美，浙江省委宣传部官员更是高调宣称，《中国梦想秀》将成为中国娱乐节目转型升级的一个典范。

　　这档节目模式源于英国热门节目《就在今夜》，为最普通的百姓圆一个舞台梦，并邀请明星给他们当“绿叶”。陈奕迅、韩庚、章子怡、著名歌唱家戴玉强、国家拉丁舞舞蹈队等众多明星都曾加盟“梦想秀”。

　　已被视为“梦想秀”的形象代言人的“保洁叔”王世金，原来是沈阳建筑大学12舍的保洁员。49岁的王世金在电视上看到一群中国老太太模仿迈克尔？杰克逊的舞蹈，随口说自己能比她们跳得好。女儿不信，王世金却当真开始苦练，一来二去跳出了模样，大学生们就把他跳舞的视频发到了网上。“梦想秀”看过视频，循踪而至。

　　编导卢鹏对“保洁叔”的第一印象是个“一事无成却坚强地生活着的中年男人”。交谈中，王世金低着头告诉卢鹏，自己左眼几乎失明、先天性耳鸣，早年生意失败，现在当保洁工的月收入仅900元。

　　在第一季《中国梦想秀》第三期的舞台上，王世金迈着杰克逊的太空步闪亮登场，韩国飞龙舞蹈团全程伴舞。舞蹈结束，全场欢声雷动。节目播出后，再次见到卢鹏时，王世金开朗地给了他一个熊抱。

　　目前，沈阳音乐学院已聘请王世金为校工，他还得到一张听课通行证。2009年，英国剑桥大学就曾经向一位清洁工授予硕士学位，以感谢他为剑桥这座城市所做的杰出贡献。援引此例，沈阳音乐学院南校区授予“保洁叔”王世金现代舞特殊学士的荣誉称号。

　　“下水道帕瓦罗蒂”邢健敏也在“梦想秀”上美梦得圆。他大学学的是美声，毕业后阴错阳差进了父亲的单位，每天的工作就是检查辖区内数百个窨井盖和消防栓，一干8年。邢健敏告诉南方周末记者，这么多年他只参加过一次同学聚会，过后很感伤：同学都是音乐工作者，只有他在广州的大街小巷巡视井盖。“梦想秀”上，管弦乐团伴奏，邢健敏与自己的偶像戴玉强合唱《今夜无人入眠》，一曲终了，邢健敏泪流满面。

　　没有PK，没有选票，没有冠军，没有造星计划，没有连续的播出；“我们是主动戴上镣铐，跳出一个舞蹈。这个节目上接正气，下接地气，上下都满意。播到现在，网络微博没有一条说‘梦想秀’不好。”浙江卫视总监夏陈安对南方周末记者说。

　　湖南卫视：我们从来都是新闻立台

　　2011年广电总局提出“四大立台”，即新闻立台、导向立台、特色立台、深度立台。西安会议特别强调，新闻传播要突出及时性、互动性，特别是面对突发事件时，媒体报道不可或缺，现场传播能力已经成为衡量媒体的重要标准。

　　“娱乐立台”是外界对湖南卫视的普遍认知，湖南卫视副总监李浩则表示：“我们从来都坚持新闻立台，外界误解的主要原因，可能是湖南卫视在坚持‘特色立台’的时候，较早推出了《快乐大本营》等比较成功的综艺节目。”

　　今年5月到8月，为纪念中国共产党成立90周年，湖南卫视推出了一整个季度的原创红色节目播出，名为“红色青春季”。自制红色剧《风华正茂》展现毛泽东、何叔衡、向警予等有志青年艰辛探索中国革命之路；纪实专题《青春放歌》邀请8位偶像歌手重走毛岸英、雷锋、焦裕禄、钱学森等人物的历史足迹，一路体验并创作。系列专栏《格物知党史》、《湘江激流》，系列纪录短片《那年七月》、《党的儿女》等节目，再次提醒人们，湖南才是当之无愧的红色土地。

　　“红色青春季”获得了中宣部新闻阅评小组的好评，认为这一策划制作动了更多脑筋，付出了更多汗水，“成功经验可资借鉴”。

　　2008年11月，杭州突发地铁工地塌陷事故，浙江卫视打破常规连续5天推出17档特别直播节目，被认为是突发事件的报道典范。最近的“7?23甬温线特别重大铁路交通事故”，浙江卫视临时调用卫星转播车，派4路记者赶往现场，紧急中断了正在直播的选秀节目，开始播出“温州动车车厢脱轨事故”特别节目，直播持续到次日凌晨2点。“那次新闻直播，连做综艺节目的人看了都说，手痒想去做新闻了。”夏陈安说。

　　上级主管部门肯定地铁工地塌陷新闻直播有“大牌大气大局”之风；“7?23动车事故”新闻直播之后，浙江卫视受到“充分体现主流媒体的权威性、公信力和引导力”的表扬。夏陈安承认，上述新闻直播决策过程都是小心翼翼，“最大程度报道，又要处理好相关尺度”。

　　清华大学新闻与传播学院教授尹鸿认为，新媒体强势冲击之下，电视台再对当地新闻保持缄默肯定是不行了。换句话说，省级卫视“新闻立台”势在必行。

　　“收视率从来都不是我们衡量节目的惟一标准”

　　央视索福瑞的收视率数据仍是衡量卫视实力的公认指标，排名靠前的卫视也乐得把自己的收视率公之于众。道理很简单，收视率高了就有钱，否则就没钱。

　　另一方面，来自广电总局等上级管理部门的评价往往比收视率更有说服力。目前，广电总局对各地卫视进行业绩评估，侧重节目的价值取向，主要通过“监听监看”给予批评或表扬。一年下来，表扬、警告、黄牌警告、撤出节目的次数赫然在列。

　　2009年接受媒体采访时夏陈安曾表示，“浙江卫视的节目就是要模仿湖南卫视。要想发展这是惟一的方法。”三年来浙江卫视收视率由全国排名第八蹿升至去年的全国第三。同时，浙江卫视受总局“监听监看”表扬次数，前年全国第二，去年全国第一。这次在北京办论坛，浙江卫视高调提出自制的“综合指标”，并扬言要做到“2015年全国卫视综合指标排名第一”。

　　业内人士分析，追收视充其量成为湖南卫视，求表扬充其量成为重庆卫视，而这两个台也都不是完美的。广电总局的“综合指标”评估体系尚在酝酿之中，浙江卫视提出的“综合指标”包括新闻公信力、人文美誉度、品牌影响力、平台覆盖率、收视率5项。“以后我们或许会感慨，多亏决策比别人早。”夏陈安说。

　　湖南卫视副总监李浩表示欢迎“综合指标”出台：“收视率从来都不是我们衡量节目的惟一标准，像《五四成人礼》、《六一和未来有约》、《帮助微力量》等诸多节目，都广受社会各界好评。”针对“限娱令打击了湖南卫视”这一说法，李浩说：“媒体对‘限娱令’有误读。所谓‘限娱令’只是防止过度娱乐化的一种政策引导，而我们一直是这么努力和把关的。”

广电总局批评电视节目过度娱乐化

　　人民网西安8月10日电(记者 邓楠)8月9日至10日，全国广播影视局长会议在陕西召开，此次会议围绕新时期广播影视工作的新趋势、发展新路径、广播影视更好的服务经济社会发展等问题进行交流探讨，中宣部副部长、广电总局党组书记、局长蔡赴朝出席会议，陕西省委副书记、省长赵正永致词，国家广电总局副局长张海涛主持会议，国家广电总局副局长田进、张丕民，国家广电总局党组成员、中央电视台台长焦利，中国国际广播电台台长王庚年，中央人民广播电台台长王求等来自全国31个省区市和新疆生产建设兵团的广电局负责人参加了此次会议。

　　陕西省省长赵正永致词，对于全国广播影视局长座谈会在西安召开表示祝贺。同时，赵正永表示陕西将借此次会议，虚心学习借鉴兄弟省区市的先进经验，进一步深化文化体制改革，完善公共文化设施和服务体系，推动陕西广播影视工作和文化事业的发展。

　　会议过程中，北京、陕西等地方广电局局长畅所欲言，针对影视定位、新媒体发展、广播影视新闻管理等发表看法。

　　北京广电局局长李春良表示，希望广电总局继续加大立法，希望广电总局和中央相关部门，特别是工信部确定三网联合的政策，进一步研究制定加强对新媒体管理相关的规章制度。

　　陕西广电局局长任贤良就广电网络的整合发表了自己的看法，他表示，陕西近几年来下大力解决网络整合过程中观念束缚、体制掣肘、利益扯皮等困难，以“行政推动、市场运作”破解改革难题，以“统筹兼顾、和谐发展”维护基层利益，进行广电网络的整合，网络整合大大解放了广播电视生产力，也为安全播出和应对三网融合提供了体制保障。面对全国三网融合的挑战，组建全国的广电网络公司，形成真正的一张网，任贤良也表示，希望广电总局可以早拿出政策，早建立主张，因为抓住了网络就抓住了广电的命脉。对于广电未来的发展，任贤良提出了广电系统要弘扬主旋律，增强宣传的自觉性、主动性；要加强顶层设计，不懈怠不折腾，全国广电系统在体制上应该建立一个规范性的体制；要抓住管理命门，事业和产业形成互动，坚持两手抓两手都要硬，两手要长在同一个人手上的三点建议。

　　辽宁广电局局长李厚朴对于广播电视媒体的发展也表达了自己的建议，他说：“我们国家的文化，首先应该是公益性的，但是就我们省的情况来看，电台电视台多数都是负载累累，每年的财政收入都要向地方财政上交。我建议，各级政府和财政应该对于广播电视媒体给予优惠政策，支持广播电视主流媒体的发展”。

　　会议最后，中宣部副部长、国家广电总局局长蔡赴朝就下半年广播影视工作提出了建议，蔡赴朝说：“一天多时间听了32位厅局长的发言，集中总结了重要工作，讨论了重点问题，大家提出了很多具有建设性的意见和建议。交流情况、探讨问题、相互借鉴、梳理思路，有利于更好地学习贯彻精神，对于做好下半年影视广播工作很有帮助。对我本人而言，这一天的座谈会，是一个比较全面系统的了解全国广播影视工作的好机会。在每个厅局长十分钟的发言时间里，大家对所分管工作的准确把握，对所遇到的问题和发展目标有很好的思考，总结上半年，我们各级广播影视部门，工作扎实有序富有成效”。

　　记者在会议现场了解到，蔡赴朝从5个方面概括总结了上半年广播电视的工作，同时对下半年工作也提出了建议。蔡赴朝表示，我们现在遇到的挑战，确实比较严峻，分析起来，现在搞好广播电视传播与过去大有不同，一方面过去的传播一般是在事情发生才传播，即为滞后传播，而现在则普遍要求及时传播，现场传播能力已经成为衡量媒体的重要标准。另一方面，过去基本上是单向传播和各个媒体分别传播为主，现在则是互动传播越来越多，受众参与性越来越搞，而且多媒体的混合传播也越来越发达，媒体发展特色传播和深度传播就显得越来越重要。第三，过去传播一般是在事件之外，而现在我们的传播已参与到事件当中，特别是面对突发事件时，媒体已经成为不可缺失的一个方面。

　　面对现在媒体的传播特点，蔡赴朝对于电台电视台如何提高舆论引导能力提出了自己的3点建议：一、要不断提高舆论引导的权威性，公信力，在第一时间发布真实准确的权威信息；二、要深入推进节目创新、切实增强节目的针对性、时效性、吸引力和感染力，真正使广播影视节目入耳入目入心；三、要积极引导网络舆论，坚持网络问题“网上来网上去”的基本原则，主流媒体紧紧依托自身资源，传统媒体和新型媒体相结合，壮大强大传播引导力量。

　　对于电影和电视剧制作方面，蔡赴朝则表示，影视剧生产在“十六大”以来取得了长足发展，显著成绩，但是我们在强调数量，强调规模发展的同时，有必要把我们工作着力点转到提高影视剧生产的质量上来，实现数量与质量的有效统一。毕竟现在叫的响、传得开、留的住，被广大人民群众所喜爱，被市场所接受，和国外影视大片相匹敌的影视剧仍然较少。出精品要靠市场机制，但是只靠市场机制不行，党委宣传部门和政府部门要加强引导，处理好和市场机制之间的关系。

　　面对电视节目过度娱乐化现象，蔡赴朝表示，电视娱乐大众的功能从来没有否定，但我们要为全体人民服务，要为全体人民丰富多彩的文化生活服务，要防止频道过度娱乐化，广电总局在制定广播电视的评价标准，也希望各地因地制宜制定广播电视的评价标准。

　　“电视类节目当中，有多少是原创节目？抄袭者多，创新者少，雷同节目太多”蔡赴朝说。