联合国称中国已缴清7490万美元联合国会费

　　联合国今晨公布了2011年联合国会费缴纳情况，中国在9月19日缴清了7490万美元的联合国会费。

　　截至9月26日，联合国193个会员国中已有129个国家全部缴纳了今年的会费。其中缴纳数额最大的国家是日本，为29429万美元。

　　联合国的消息称，此次公布的会费缴纳情况是按照最新的联合国2010-2012年会费比额分摊办法执行的。中国的正常预算摊款比额从2007-2009年的2.667%增长到3.189%，在联合国成员国中名列第8位。

　　根据《联合国宪章》规定，国家缴纳会费的金额是根据每个国家的国民生产总值、人口以及支付能力等因素确定的。

　　联合国会费还有最高和最低摊款限额的规定。从1974年开始，最高摊款限额不能超过整个预算的25%，最低不能低于0.001%。目前，美国仍然以22%的联合国会费缴纳数额居于榜首位置。

　　●美国欠费

　　在应缴会费的前八名国家中，只有美国至今欠费。截至目前，美国仍拖欠联合国各项应缴纳费用近12亿美元。

美国拖欠联合国会费12亿美元 称存在有争议欠款

　　美方称存在“有争议的欠款” 联合国会费 美日欠最多

　　本报特约主笔 崔向升

　　联合国会员国拖欠联合国会费高达41亿美元，而美国拖欠会费最多，高达12亿美元。其次是日本，拖欠维和费用6.54亿美元。这些富国之所以欠债，原因之一是经济危机让各国手头不宽裕。连日来，路透社、法新社、泛非通讯社、英国《晨星报》等媒体纷纷予以报道。

　　只有13国全部缴清

　　据路透社10月15日报道，负责管理事务的联合国副秘书长安杰拉·凯恩14日表示，美国拖欠联合国高达12亿美元的会费，占所有成员国拖欠会费总额的1/4还多。

　　目前，会员国拖欠联合国的会费总额已从2009年底的22.4亿美元上升至41亿美元。对此，凯恩先是表示理解：“由于经济衰退，对联合国的许多成员国来说，今年在很多方面都面临困难，它们不得不勒紧裤带。”不过，她随即话锋一转：“联合国需要这些资金，来继续执行至关重要的人道主义任务。”

　　法新社15日援引凯恩女士在联合国总部的话说，截至10月13日，联合国的192个成员国中，只有13个国家足额交纳了全部费用。凯恩还予以点名表扬：澳大利亚、阿塞拜疆、刚果(金)、加拿大、丹麦、德国、列支敦士登、摩纳哥、荷兰、新加坡、南非、瑞士以及坦桑尼亚。不过，在2009年，有18个国家支付了全额费用。

　　据加拿大通讯社报道，凯恩还点了美国的名说，美国是欠费最多的国家，美国总共欠12亿美元，包括2010年度的6.91亿美元常规预算欠款以及4.31亿美元的维和费用、3400万美元的联合国特别法庭费用以及7500万美元的修缮费用。

　　美称部分欠款有争议

　　10月14日，美国驻联合国大使苏珊·赖斯表示，自2009年1月上台，美国奥巴马政府“足额、准时”地缴纳了联合国会费。奥巴马政府还清了美国去年拖欠联合国的所有会费。她表示，因存在“有争议的欠款”问题，美国政府不认同这些欠款。苏珊·赖斯表示，如果像凯恩所说，美国拖欠12亿美元的会费，那么，联合国方面肯定是将有争议的欠款也算进去了。

　　苏珊·赖斯表示，这种有争议的欠款和奥巴马执政前美国拖欠的费用，两者性质不同。而且，美国财年的日期和联合国财年的日期并不一致。美国财年的日期截至9月30日，而联合国财年的日期截至12月31日。

　　路透社称，美国是联合国的最大捐助国，负责联合国维和预算的约1/4以及联合国常规预算的约1/4。

　　美国在历史上一直拒绝支付它本应缴纳的费用。美国方面批评说，联合国机构臃肿，有时甚至是个腐败机构。而联合国的支持者则认为，这些会费根本就不多。

　　维和费用占大头

　　目前，整个联合国系统的预算由常规预算、维和预算、联合国特别法庭预算以及总部大楼翻修预算4部分组成。联合国常规预算按照两年来计算。去年12月，联合国大会批准联合国2010年至2011年双年度的常规预算为51.6亿美元。这还不包括每年约80亿美元的维和预算，以及联合国多个重要机构的单独预算在内。

　　凯恩表示，在被欠的41亿美元的费用中，有32亿美元是联合国维和预算的费用。常规预算还缺7.87亿美元。此外，联合国特别法庭和纽约联合国总部大楼翻修项目也面临预算短缺问题。按凯恩的话说，在常规预算方面，有119个国家全额支付了，还有73个国家仍未缴纳。未缴纳的常规预算费用有7.87亿美元，其中有88%(即6.91亿美元)是美国欠的。另有9%由4个国家所欠：墨西哥欠5000万美元，智利欠900万美元，委内瑞拉欠700万美元，伊朗欠500万美元。余下的3%由另外68国所欠。

　　在联合国官方网站，《青年参考》报记者看到，中国已在今年6月15日全额缴清了6743.4617万美元的2010年会费。中国分摊了会费总数的3.189%。

　　据联合国公布的数据，在32亿美元的维和预算缺口中，日本拖欠6.54亿美元，美国欠4.31亿美元，英国欠3.07亿美元，西班牙欠2.93亿美元，法国欠1.94亿美元，乌克兰欠1.4亿美元，韩国欠1.39亿美元，意大利欠1.29亿美元，希腊欠1.02亿美元。

　　欠费太久会失投票权

　　另外，欠费太久是要付出代价的。《联合国宪章》第19条规定如下：“凡拖欠本组织财政款项之会员国，其拖欠数目如等于或超过前两年所应缴纳之数目时，即丧失其在大会投票权。大会如确认拖欠原因，确由于该会员国无法控制之情形者，得准许该会员国投票。”

中国联合国会费增加　费用总计将达4亿美元左右

　　据新华社联合国12月29日电中国常驻联合国副代表刘振民29日表示，中国分摊的联合国会费增加是根据第64届联合国大会通过的会费计算方法应该缴纳的份额，也是中国应尽的国际义务，它标志着中国经济在世界经济格局中的份额在扩大。

　　刘振民说，根据联合国最近达成的2010~2012年会费比额分摊办法，中国的会费比额将有较大增长：正常预算摊款比额将从目前的2．667％增长到3．189％，维和费用将从现在的3．1474％增长到3．9390％。

联合国维和预算中国分摊比例超日本 仅次于美国

中国两支赴南苏丹维和步兵营完成首次轮换 1/3

　　据联合早报报道，关于明年起联合国经常预算和维和行动（PKO）预算的分摊比例谈判迎来尾声。据估算，随着经济增长，中国在维和预算中的分摊比例将从第六位跃升至第二位。日本的分摊比例预计将从目前的第二跌至第三。

　　据共同社报道，在经常预算中，日本的分摊比例将于1983年以来首次跌破10%。在日本希望通过联合国安理会改革成为常任理事国的情况下，其存在感的降低引发担忧。

　　谈判讨论的是2016年至2018年的预算。目前各成员国间的谈判已进入尾声，分摊比例计划于今年年末确定。

　　据联合国会费委员会估算，从经常预算分摊比例来看，美国居首，为22%；其次为日本的9.68%，中国以7.92%位居第三。日本在2013年至2015年的预算分摊比例为10.83%，有所下降；而中国此前仅为5.15%，大幅上升。

　　据估算，2016年维和预算（2016年7月至2017年6月）分摊比例前三位是美国、中国和日本，分别占28.57%、10.29%和9.68%。同样，在维和预算中日本与2015年的10.83%相比有所下降；中国从6.64%有所上升。联合国外交消息人士分析道：“恐怕在下次谈判中，中国在经常预算中也将脱颖而出。”

　　日本常驻联合国代表吉川元伟在记者会上承认此次分摊比例下降将对日本外交产生影响，同时他还指出：“（各方）分摊的费用是支持组织运行的发动机的汽油般的存在。（在分摊比例排名下降的情况下）仍不让日本丧失存在感与发言权是我们的任务。”

中国缴联合国会费比额升至全球第三

　　联合国大会23日晚通过了各国2016-2018年联合国会费与维和摊款的分摊比额。据此，在未来三年，中国将承担7.921%的联合国会费、10.2%的维和摊款。这是近年来中国分摊的联合国会费和维和摊款第二次大幅增加。 据新华社

　　解释 充分考虑了中国的发展中国家定位

　　中国常驻联合国副代表王民就会费比额上涨作出如下解释：

　　第一，这是中国国力日益增强在国际制度层面的客观反映。中国目前已成为世界第二大经济体，这就决定了中国需较多分摊联合国会费和维和摊款。按照目前水平，中国已成为仅次于美国、日本的第三大会费国；仅次于美国的第二大维和经费贡献国。这是一个国家发展壮大在联合国财政问题上的显著体现，也是中国国际影响力大幅提升的重要标志。

　　第二，目前的会费比额充分考虑了中国的发展中国家定位。我们一贯主张，中国经济虽然总量大，但人均水平低，仍属于发展中国家，这是评估中国支付能力的重要依据。我们坚决反对任何在会费比额方面把中国同其他发展中国家区别对待，以及要求发展中国家承担超出支付能力的会费的做法。中国的主张得到许多国家的支持。经过长时间磋商，各国最终商定继续保留对中国和其他发展中国家的低人均收入宽减办法。

　　第三，及时、足额缴纳会费是中国作为会员国的责任和义务。联合国是世界上最具代表性、普遍性和权威性的政府间国际组织，在维护世界和平、促进共同发展方面发挥着重要作用。财政是联合国履行使命的重要基础。我们多次表示，只要会费计算方法公平、公正、合理，中国愿意承担应尽的财政义务，并在维和摊款方面继续担负起作为安理会常任理事国的特殊责任。

　　第四，将进一步督促联合国加强预算管理。近年来，联合国预算规模大幅增加。但只要是必须增加的资源、必须拨付的款项，中国都一直支持。同时，我们始终主张，联合国的经费来自会员国纳税人，每一分钱都不是多余的。我们将继续要求联合国在预算方面加强监管和问责，避免资金浪费，珍惜并用好会员国的每一分钱。 据新华社

　　背景 中国在联合国会费每三年必大涨

　　联合国的经费大多来源于193个会员国所缴纳的会费。会费主要由经常性预算、维和费用和国际法庭费用三部分组成。

　　其中，经常性预算用于支付维持机构正常运转所需的经常性开支，分摊比例由联合国大会根据会费委员会的建议，分摊给各个成员国，有效期通常为3年。

　　总的来说，联合国各成员国的会费按照“支付能力”的原则分摊，根据对国民生产总值的估算以及若干调整数(包括外债和人均低收入)决定。

　　这是个非常复杂的公式。大体上，支付能力的计算方法是某个国家的国民生产总值除以联合国所有成员国的国民生产总值之和。另外，人均收入低于世界平均值的国家均可享受宽减，即在会员国应分摊的比额基础上给予一定折扣。

　　按照世界银行的数据，中国人均收入低于世界平均水平。虽然原则上仍然能够享受“宽减”，但是中国缴纳的联合国会费2015年已经位列世界第6位。

　　中国一直是联合国经费的缴纳大户，近十年来，中国缴纳的会费逐年增加，且每三年都要大涨一次。

　　按照12月23日通过的2016年-2018年联合国经常预算的分摊比额，中国应缴纳会费比额从2013年-2015年的5.148%上升至7.921%，仅次于美国的22%和日本的9.68%，位居会员国第三位。

中国缴清2016年联合国会费 总计超1.96亿美元

日媒:联合国预算中国分摊比例将超日本升至第二

　　常规预算的分摊比例根据各国经济实力每三年修改一次，基于国民总收入(GNI)等经济指标计算得出。发达国家分摊比重更大，发展中国家则更加减少。分摊比例最大的是美国，日本今年缴纳的会费约为2.44亿美元。日本在上世纪80年代赶超苏联后，一直维持在第二位。

　　根据最新的会费委员会报告，日本目前的分摊比例为9.68%，中国为7.92%。在下次预算谈判中，日本估计将跌至8.72%，而中国将反超达到10.81%。中国经济实力超过日本一事得到了反映。

　　分摊比例将经由联合国全体成员国谈判后，于2018年底最终决定。日本在2000年的巅峰时期分摊比例超过20%，一直基于经济规模和财政贡献等要求成为常任理事国，但近来因经济低迷，导致分摊比例下降。