村官“空巢”源于监管不在“家”

2011年10月06日10:14  来源：南海网  作者：朱永华 欢迎发表评论0 字号: #mainleft .concent { overflow:visible}.shareBox{ overflow:visible;right:0px;height:20px; padding-bottom:15px; line-height:20px;font-size:12px;color:#d9d9d9}.shareBox span{color:#666; vertical-align:middle}.shareBox span.word_desc{color:#666; display:inline-block; padding-top:1px;}.ssina_btn,.sqq_btn,.skx_btn,.qqkj_btn,.srr_btn,.sdb_btn,.shxwb_btn,.ssohu_btn,.sqqz_btn{display:inline-block; margin:0px 8px; width:0px; height:20px; padding-left:16px;background:url(http://img.hexun.com/home/icons-share.gif) no-repeat 0 2px; vertical-align:middle; position:relative;}.ssina_btn{background-position:0px -198px;}.sqq_btn{background-position:0px -162px;}.skx_btn{background-position:0px -37px;}.srr_btn{background-position:0px -77px;}.sdb_btn{background-position:0px -117px;}.ssohu_btn{background-position:0px -234px;}.sqqz_btn{ background-position:0px -269px;}.qqkj_btn{background-position:0px -269px;}.shareBox a div{ position:absolute; overflow:hidden; width:0px;background:url(http://img.hexun.com/home/sharetip.gif) no-repeat 0 0px;height:20px; padding-top:2px; color:#666; text-align:center;text-decoration:none; line-height:18px; }.shareBox a:hover{ text-decoration:none}.shareBox a:hover div,.shareBox a .on{ top:-20px; width:91px; left:-38px}.shareBox cite {font-style:normal;}.shareBox .share_R { float:right; padding-top:2px;}#mainleft .concent .shareBox .share_R img { margin:0;border:none;}.shareBox .share_R span { background:url(http://img.hexun.com/share/zwy_pic.gif) no-repeat 5px 1px; padding-left:24px; padding-right:3px; display:inline-block}.shareBox .share_R span a { color:#666;}.shareBox .share_R span a:hover { color:#666; text-decoration:none;}.shareBox .share_R span.sc_link { background-position:5px -19px;}.shareBox .share_R span.tj_link { background-position:5px -39px;}.phone_btn {display:inline-block; margin:0px 8px; width:0px; height:20px; padding-left:16px;background:url(http://img.hexun.com/share/10086_share_icon.gif) no-repeat 0 2px; vertical-align:middle; position:relative;}纠错|收藏|订阅将本文转发至：转发到和讯微博|转发到新浪微博|转发到搜狐微博|转发到腾讯微博|转发到QQ空间|转发到人人网|转发到豆瓣网|转发到手机

　　近日，一篇网帖直指江西上饶市广丰县横山镇山头村村主任夏剑波长期在外省包工程，将公章交由其父母保管，村民办事需要找其父母，并且需要“意思意思”才能盖章。对此，横山镇镇长称，村干部收入低，只要工作搞好出去赚点钱可以理解10月5日《京华时报》。

　　村官是我们农村唯一由普通老百姓直接选举产生的“官员”，从道理上讲，农民掌握着村官的“生杀大权”，村官应当是最值得村民信任的致富带头人，更不至于出现某些“空巢现象”，但是，报道中的上饶市横山镇山头村的村主任，不仅常年在外当包工头挣自己的钱，让村委会办公室“撂荒”，而且还把村委会的公章交由自己的父母掌管，可想而知，年过七旬的父母并不了解村里的某些事物，对来加盖公章的村民是“有好处”就盖章，没有“意思意思”踏破门槛也枉然，显然是把这枚“村大印”当成敛取好处的工具，更谈不上权力的丝毫严肃性。

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　　村官长年不在村，自然也谈不上带领广大农民致富奔小康，公章交予自己的父母掌管，村里的日常工作注定也没法正常开展，由此，我们不禁纳闷，这样的村官是如何当选上的，并且还是连任了两届，报道中没有揭开谜底，我们这里不妨“妄加猜测”。

　　我们知道，现在的村官，大部分都是村里的“能人”，不仅很早就已脱贫致富，不少还是富甲一方，在当地大都有着广泛的人脉关系，而当地为了能够让老百姓及早走向富裕，也非常乐意向村里推荐这样的“人才”参加村官竞选，由于在一些农村，宗族观念还比较强，有钱且有一定家族势力的参加竞选，往往很容易“当选”，即使是家族较弱的门户，只要有一定的经济实力，在选举前给村民家庭略施小恩小惠，村民往往顾其面子，再加上选举的权利意识不强，往往也能够让竞选者得以如愿。

　　而有些竞选人，本身出心就不是为了带领农民走富裕之路，而是看中了村委会主任手中所拥有的权力，特别是在一些发展基础相对较好的农村，村官手中的权力绝不容小窥，即使在一些偏僻的农村，由于对村官的监督体系较弱，加之长期以来形成的财物管理混乱，村主任同样拥有很多权力的实惠，这就是为什么在村官的选举中，“贿选村官”现象不断发生的重要原因。

　　可以肯定的说，横山镇山头村的这位夏剑波村官，之所以能被选上村官并且获得连任，与其本身的经济实力有很大关系，选上村官却不履行村官的职责，自己常年在外当包工头，却又把持着村里的权力，实可谓家里外面“两不误”，只是苦了当地的村民。

　　实际上，村官的“空巢”现象，既给当地县乡两级政府落实农村工作造成了很多障碍，同时，也与其对村官的选举及日常监管疏漏有很大关系，从报道中乡领导的话中，我们也能看出来，村官常年不在村，镇长俞立峰不是认真对待严肃追究，反而为“空巢村官”打起了掩护，用一些“客观理由”来搪塞记者的调查，从这里也可以看出，某些“空巢村官”之所以能够大胆“空巢”，与乡镇干部的态度暧昧甚至放纵有直接关系，个中的原因恐怕也属于“机密”范畴。

　　村委会，是政府农村基层政权的最基本组织，也是国家政权肌体的最基本细胞，村官又是这细胞中的核心，村官空巢势意味着农村基层组织的形同虚设，更不能凝聚广大农民为国家经济建设和家庭脱贫致富的信心，相反还会使农村农民人心涣散意志丧失，而究其原因，除了某些客观因素之外，最主要的还是对村官空巢现象的监管疏忽，可以说，有村官空巢的地方，监管同样也不在“家”中。甚至比村官“跑”的更远。