九乡新闻网魔导神的雕像的效果:住建部专家称保障房建设高潮不会永远持续
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住建部专家称保障房建设高潮不会永远持续
2011年03月03日21:35腾讯财经[微博]我要评论(0) 字号：T|T腾讯财经讯 3月3日消息，针对今年1000万套保障房的建设任务，住建部政策研究中心主任陈淮今日在“BMW中经智库”成立仪式上表示，目前需要一个建设高潮以形成住房保障的物质基础，但这样的高潮不会永远持续下去。
国务院总理温家宝日前在与网民交流时表示，今后五年新建保障房3600万套。日前住建部已与各省级政府部门立下“军令状”，2011年全国共需开工建设1000万套保障房。
对此，陈淮认为“十二五”期间首先要集中、突击进行住房保障体系建设，但这一建设高潮并不会永远持续下去。
如何解决一线城市房价过高的问题？陈淮认为，根本在于改变中国城市结构，即大力发展二三线和中小城镇，调整人口结构。“这个问题不解决，吃多少药退烧可能都没有作用。”。
“中经智库”由中国经营报(微博)社与华晨宝马汽车有限公司联合创办。中国经营报社社长金碚称，智库的主要任务是帮助企业和地方政府及时分析国内外新形势、新情况并给出应对策略及解决办法。
除了房地产问题之外，地方政府“土地财政”及减税问题也是现场交流的热点话题。
改革税收制度是化解“土地财政”根本方式
在谈到地方政府如何摆脱土地财政依赖的问题时，智库成员、社会科学院财政与贸易经济研究所所长高培勇表示，自己并不同意“土地财政”这一提法，因为土地出让金并不包括在财政预算当中，属于政府预算外收入，财政收支并不等于政府收支。
高培勇回顾道，地方政府对某一种收入的依赖情况从上世纪90年代一直延续到现在。1994年之前，地方政府招商引资的主要手段是给予大量税收优惠，94年之后税制改革规范了这样的行为，然后全国各地开始了大规模乱收费的浪潮。进入本世纪之后，收费的浪潮基本上被遏制住了，于是又有了土地出让金收入这样一种越来越强烈的依赖。
他认为，依赖土地出让金是地方财政收支不平衡的表现形式，即便堵住了这个口子，只要根本的问题没有解决，地方财政收支不均衡还会通过其他别的形式表现出来。而从根本上说，解决这个问题在于深层次、全方位、整体的税收体制改革。
1994年的分税制改革后，地方财政来源被严重削弱，分税制下，中央拿走了70%的税收，地方只有30%。据统计，与分税制改革前相比，地方财政收入下降了30%，在财政收入下降的同时，地方政府所要承担的事权并没有相应减少，这直接导致了分税制改革后地方政府事权与财权的不一致。
专家建议降低企业和个人税收
中国改革基金会国民经济研究所所长樊纲在被问到个税起征点的问题时表示，自己对起征点定在多少没有具体的观点，但中国税收体制确实应该进行一些改革，包括提高起征点，包括对一些工薪阶层、低收入阶层用于消费或资产购置的税收减免。
清华大学经济管理学院教授、清华大学中国经济研究中心主任魏杰提出，应该大幅度降低企业税负。他认为，我国整体上已经进入“中等收入陷阱”里，过去的优势都没有了，下一步需要靠创建创新型国家来解决问题。而在靠创新型国家解决问题的时候，其中重要一个就是税负要大幅度降低。
但他也同时承认，“我估计可能一下子都降低不可能。”魏杰建议先从结构性减税入手，即先对中小型企业、劳动密集型企业进行减税，这样既不影响到政府的财税理念问题，又能够使中小企业摆脱目前的竞争压力。（文/刘中盛）
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