麂皮短裙:白下全力打造紫金（白下）科技创业特别社区

　　白下区第十次党代会作出了“建设科技创新创业活跃、古都历史文化彰显、现代都市气息浓郁、国际化新形象初显，群众更具幸福感和归属感的创新型城区”的战略部署。党代会后，白下区着手制定建设创新型城区五年行动纲要，全面启动高层次科技创业人才集聚、科技创新创业载体建设、科技创业企业培育、科技创新创业服务机制建设“四大行动”，加快构建“两个核心科技创新创业基地，四个大学科技园，五个战略性新兴产业创新中心”的科技创新创业载体布局。紫金（白下）科技创业特别社区建设的启动，标志着白下科技创新创业载体建设全面拉开。

　　规划范围

　　新规划的特别社区，以白下高新技术产业园为依托，规划范围为：西到双其路，南到纬七路，东到运粮河，北到光华东路沿线，规划面积约2.1平方公里。以此为龙头，同步规划西至苜蓿园大街，北到光华路街道边界，西南至外秦淮河，东南至土城头路，东到运粮河，面积约11.1平方公里的范围，幅射带动并建成以高新技术产业为主体功能的国际化、现代化城市片区，从而放大特别社区的腹地纵深，加速创新要素汇聚，提升创新产业承载能级，培植新一轮发展重要增长极，改善白下东部地区现状，提升主城东南门户形象。目前已委托美国顶级专业城市设计公司开展空间规划及重点深度设计。

　　资源禀赋

　　特别社区位于南京东南门户，交通便利，有近10条公交线路可以直达，规划中的地铁8号线、13号线、17号线以及城市快速内环、纬七路、纬六路、光华路等城市干道直达园区，为科技创业人才构筑了边生活、边工作的“十分钟生活型创业圈”。人文荟萃，周边集聚了南京理工大学、南京航空航天大学等13所高等院校，28所、55所等37家科研院所。要素聚集，具有强大的技术支撑与保障，多个国家级检测中心（实验室）、50多个省市级工程技术中心、6万多中高级专业骨干人才将为海内外科技创业者提供大量的智力资源。

　　产业定位

　　近年来，通过推进产学研转化，引进创新创业人才团队，加快科技载体建设，已经成功引进了杰迈视讯、云创存储、捷诺科技等人才团队项目，在园企业目前已达200多家。在此基础上，特别社区确定了以智能交通为主的新一代信息技术主导产业方向，同时围绕主导产业引才引智，配置公共（技术）服务平台，构建产业竞争优势，加速创新资源汇聚。

　　引才平台

　　坚持“人才是引领、项目是生命”的理念，在整合拓展中海创等原有引才平台的同时，加大“境外窗口”引才力度，正在筹建美国、日本、加拿大、伦敦办事处，畅通海外优秀人才、优质项目的导入渠道。加强与“海外智库”和 “人才高地”的强强联合，与硅谷工程师协会、清华校友会、南大校友会及美国华登国际等机构深化合作，建立委托引才合作模式，鼓励协会和风投机构推荐成熟人才和项目。组织开展“原始特区行”、“千人计划专家特区行”、“双创人才特区行”和“百名博（硕）士进特区”活动。

　　扶持政策

　　在市、区政策覆盖之外，针对科技创业型人才的引进、科技企业的培育、公共服务机构的扶持等方面，特别社区制定特别政策、实行特别对待。如帮助高层次科技创业人才在区域内高校、科研院所申请专（兼）职教授、研究员；对入选国家“千人计划”、省“双创计划”及市“321计划”的人才，其子女就学根据自愿，可以在白下区范围内自由择校；对高层次科技创业人才和科技创业家创办企业的产品，符合政府采购条件的，政府优先采购，帮助企业推介产品、开拓市场；对尚未入选国家“千人计划”、省“双创计划”及市“321计划”的科技创业人才，根据情况给予适当额度的资金扶持。如对股份制新兴产业研究院，可给予一定数额的股权投资、一定面积的优惠办公用房；对落户的各类学科型公司及其成果转化，给予一定额度的融资担保、房租补贴等。

　　公共服务

　　以解除创业人才后顾之忧，实现“全程覆盖，轻松创业”为目标，完善政策服务机制，建立“一站式”服务平台，并与全区实现对接。组建创业导师、创业辅导员和创业联络员队伍，实现每个人才创业项目配备一名创业导师或创业联络员。大力引进信用、法律、知识产权、管理咨询、资产评估、技术转让和技术开发、企业上市辅导等中介机构，按照“专业化、规模化、规范化、全程覆盖化”标准，构建社会化、网络化的社会公共服务体系，为创业人才项目提供管理咨询、项目诊断、市场营销、技术咨询等辅导服务。建立“一卡通关”，为落户创业的高端领军人才颁发“服务绿卡”，在白下区享受“优先接待、首问负责、全程陪同、限时办结”的优质服务。依托以南理工为主的学科型公司、新兴产业研究院等服务资源，建立完善产学研服务平台建设，帮助企业进行技术创新，开展设计、技术咨询、知识产权战略实施等服务，形成具有自主知识产权的技术和产品；推动与周边院所的产学研联合，促进技术成果转化、适用技术推广和创新资源共享。定期开展企业交流会，举办各种沙龙，不断完善综合服务平台长效机制，形成公共服务的品牌效应。

　　科技金融

　　致力于打造科技创业项目投融资的“绿色通道”，特别社区在发挥自己的担保公司、科技小贷公司以及签署战略协议的8家合作银行，为不同阶段的科技创业企业提供不同需求的服务，给予成长型科技企业办理工商、税务登记等费用补贴，积极推动知识产权进入资本市场成功经验的同时，依托白下国际金融中心的优势资源，大力发展科技金融现代服务业，面向国内外大力引进VC∕PE、私募等各类投资及基金公司，为科技创业项目构建“银行+投资基金+科技小额贷款+担保+知识产权质押”模式的科技金融服务体系。

　　载体建设

　　高标准建设孵化器、加速器及配套设施。2012年1月先启动10万平方米，下半年再启动10万平方米，2013年剩余土地全部开工建设，到2015年建成省市级以上专业孵化器6个以上，建成高端孵化、加速、中试及配套设施70万平方米以上。初步规划为：特区重点建设与主导产业相关联的孵化器、加速器及其配套设施；光华路沿线重点打造都市产业园带，包括军农路创新创业板块；解放军理工大学科技创业园通过重建，打造与产业定位相关的高科技成熟企业及配套设施；熊猫通信产业园重点安排与通信产业相关的研发孵化功能；LG及周边地块争取轻轨八号线站台设置的优势，重点打造成为东部地区的区域中心；河头地块重点打造门面标志型高端科技项目设施。特别社区的中长期规划编制和标识形象系统提升行动同步启动。