麦蒂35秒13分比赛录像:淳安县畜产品质量安全管理现状与对策

淳安县畜产品质量安全管理现状与对策　　食用畜产品(肉、蛋、奶)作为人们膳食结构的重要组成部分，其质量安全问题历来为社会所关注。随着农产品供求关系的变化和人民生活水平的提高，对食用畜产品质量安全也提出了更高的要求。为此，本人通过对我县食用畜产品质量安全状况、农业投入品源头控制、生产过程管理、市场监管及存在问题等的调查分析，探讨我县食用畜产品质量安全管理的对策措施，以便为我县今后抓好食用畜产品质量安全管理工作提供一点参考。　　一、食用畜产品质量安全管理现状  　　（一）建立管理组织，制定工作方案       2003年，我县根据杭州市食用农产品质量安全管理工作会议精神，结合淳安的实际情况，在原来设立“生猪定点屠宰领导小组”、“放心菜领导小组”的基础上，成立了“淳安县食用农产品质量安全管理工作领导小组”。领导小组成员由县府办公室、农业局、农办、贸易局、工商局、技术监督局、卫生局、环保局等13个单位的分管领导组成，组长由分管副县长担任。领导小组下设办公室，办公室主任由县农业局分管副局长兼任。为抓好我县食用农产品质量安全管理工作，每年都召开全县食用农产品质量安全管理工作会议，各乡镇及县食用农产品质量安全管理工作领导小组成员单位负责人参加会议。会上县政府与有关乡镇、部门和市场逐级签署责任状。并将所制定的全县食用农产品质量安全管理工作计划和“淳安县食用农产品质量安全管理实施方案”，下发到乡镇和有关部门等各成员单位。各成员单位和有关乡镇也根据本方案，制定相应的实施方案，使各项工作有序开展。食用畜产品质量安全管理作为我县整个食用农产品质量安全管理体系的一个重要组成部分，也在有条不紊工作，并取得一定的成效。      （二）制定无公害畜禽生产标准，建立无公害畜禽养殖基地，推广无公害畜禽饲养技术      县农业局充分发挥他们的技术优势，于2002年制定了我县第一个畜禽生产的地方标准——《千岛湖无公害本鸡饲养管理技术规程》，2003年又制定了《千岛湖无公害生猪饲养管理技术规程》。并建立了分别以杭州千岛湖振兴禽业有限公司（现以淳安县禽业协会）和杭州千岛湖养殖有限公司为龙头的二个“浙江省无公害农产品基地”（即千岛湖本鸡和千岛湖三元猪无公害基地），2004年又建立了以杭州千岛湖科普养鸡园为龙头的“浙江省无公害农产品基地”——千岛湖无公害蛋鸡基地，今年已申报了以杭州千岛湖生态综合养殖公司为龙头实施建设的省级无公害农产品基地—千岛湖无公害生猪基地，九月份已通过省市现场验收，预计到年底可得到省无公害农产品认定委员会的正式认定。也就是说到目前为止，我县畜禽生产的三大产业（生猪、千岛湖本鸡、蛋鸡）都有了自己的无公害养殖基地，覆盖全县80%的乡镇。同时，在制定无公害畜禽生产标准和基地建设的基础上，做好生产无公害畜禽产品的宣传发动和无公害畜禽养殖技术推广工作，利用报刊、电视、广播、会议、科普宣传活动等多种途径，向全县广大畜禽饲养户宣传生产无公害生猪、本鸡、鸡蛋的重要意义，使养殖户明白无公害畜禽产品既是政府的要求，更是市场的需要，只有发展无公害畜禽产品，才符合市场需求，才能取得长远的、较好的经济效益。采用集中讲课辅导和技术人员到场（户）指导等多种形式，对全县200余户（个）畜禽规模养殖户（场）及乡镇畜牧兽医技术人员进行无公害畜禽养殖技术标准的培训和禽流感、W病、猪链球菌病等人畜共患病的防治技术培训。      （三）健全生产管理体系，加强生产监督      1、净化产地环境。饲养场（区）严格控制工业“三废”和城乡生活垃圾对饲养场生态环境的污染，重点解决化肥、农药、兽药、饲料添加剂等农业投入品对饲养场和产品的污染，从源头上把好我县畜禽产品的质量关。      2、严格农业投入品的使用。按照国务院《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等有关法规，定期向饲养场（户）公布禁用、限用、及推荐的农业投入品品种和目录，饲养场（户）在青饲料种植、畜禽饲养中严格执行农药、兽药、饲料添加剂等农业投入品的使用规范，要求每个饲养户（场）建好日常的农业投入品台帐。并加强对饲养户（场）农业投入品使用的监督管理。      3、严格防疫制度。按照《动物防疫法》等有关法律法规，制定科学的养殖场（户）防疫制度和各类畜禽饲养免疫程序，养殖场（户）严格执行防疫制度和免疫程序，预防和控制禽流感、口蹄疫等畜禽传染病的发生和流行，对病死畜禽严格按照GB/T16548进行无害化处理。要求饲养场（户）记好防疫及畜禽发病、死亡台帐。      4、严格实行标准化生产。指导饲养场（户）严格按照《千岛湖无公害本鸡饲养管理技术规程》（标准号：DB330127-2002）、《千岛湖无公害生猪饲养管理技术规程》（标准号：DB330127-2003）和“无公害食品  《蛋鸡饲养管理准则》（标准号：NY5043-2001）”饲养，进行标准化生产。      5、建立产品质量监测制度。按照无公害农产品生产基地要求，有关部门对饲养场（户）生产过程进行养殖指导和监督。一是经常到场（户）检查养殖场（户）所使用的兽药、添加剂品种，查看生产、经营记录。二是定期或不定期抽样检测，检测项目主要是饲料质量、兽药残留、免疫抗体、疫病情况，确保基地产品无公害。     （四）力抓“放心肉”工程，把好畜产品流通关      在“放心肉”工程建设上，重点抓定点屠宰集中检疫，现在已实行定点屠宰检疫的乡镇有千岛湖镇、姜家镇、临歧镇、郭村乡、瑶山乡等11个，屠宰检疫率达100%。对千岛湖等几个大集镇所上市的活禽及畜禽产品也有专职检疫员每天到市场检疫和巡查，并定期采样送检。对未实行定点屠宰的乡镇，也有检疫员到集市检疫上市白肉，力保让城乡居民购买到“放心肉”、“安全蛋”。      二、存在问题分析      我县食用畜产品质量安全管理工作通过努力取得一定的成效，但对照上级的工作要求和广大民众的期望，还有相当大的距离，还存在诸多的问题，主要有：      1、生产者和消费者的质量安全观念不强。      2、多头管理，没有明确的监管责任单位。      3、生产过程监管难度大。      4、检测体系不健全。      5、市场准入管理难。      三、加强我县食用畜产品质量安全管理对策      1、增强食用畜产品生产者和消费者的质量安全意识。首先要利用各种宣传媒体宣传教育广大消费者，使其关注食用畜产品的质量安全问题，了解“放心肉”和无公害畜产品的认购知识，购买无公害畜产品，不要等新闻报道说今天哪里发生禽流感了，就不吃鸡肉和鸡蛋。哪天有地方吃病死猪肉死人了，就不敢买肉。而平时并不在乎，管它是不是经过检疫，是否无公害产品，只要便宜就行。所以，只有提高消费者的产品质量安全意识，才能促使生产者去生产无公害畜产品，才能促进生产者愿意甚至主动接受无公害生产技术和有关政府部门的监督、监测。      2、健全监测体系，加大监督力度。要建立健全食用畜产品的监测网络，建立畜产品质量安全检测中心。县政府要明确食用畜产品质量安全监管的责任单位，加大财政投入，有关部门和单位要进一步加大对畜禽饲养场（户）生产过程、产品流通领域、市场经营的监管力度。      3、全面开展无公害、绿色和有机食品的认定，加快推行市场准入制度。认定是农产品质量评价的基本手段，是农产品进入市场的“身份证”和“通行证”。只有全面建立了食用畜产品质量评价认定制度，才能实施有效的市场准入。而只有实行市场准入制度，让无公害、绿色食用畜产品进入到市场交易，才能使广大消费者吃到真正意义上的“放心肉”、“安全蛋”。