城管“济南模式”框架图首次公布/组图

    摘  要：城市管理是社会管理的重要组成部分，如何做好城市管理工作，做到百姓心坎上，让人民群众满意，是摆在各级城市管理工作者面前的一个重大而紧迫的课题。

　　城市管理是社会管理的重要组成部分，如何做好城市管理工作，做到百姓心坎上，让人民群众满意，是摆在各级城市管理工作者面前的一个重大而紧迫的课题。昨天，济南市城市管理局首次公布城管“济南模式”框架图，阐明以人民满意为出发点，转变观念，提升城管境界;以人民满意为着力点，关注民生，破解城管难题;以人民满意为落脚点，创新机制，提升城管效能的做法。省内部分县(市)区长认为，在全国城管形象不尽人意，负面报道多于正面声音，各地积极探索和谐城市管理模式尚未取得重大进展的情况下，济南城管率先推出“为民城管”理念，并积极践行的做法颇具创新意义，值得推广学习。

　　济南城管体现了省城形象

　　——— 省内部分县(市)区长谈城管“济南模式”

　　新泰市市长刘学保十分认同济南市城管系统采用“地图思维”管理西瓜销售的做法。他认为，济南市城管局这种管理模式是一种管理理念上的根本转变，对于城市管理难题，不是一味的“堵”，而是侧重于“疏”，实现疏与堵相结合。“西瓜地图”能做到这么细致，说明济南市城管局各项工作做的很扎实，真正体现了城市的精细化管理，对其他县(市)区来说有很大启发。无论是大城市还是小城市，城市管理都是重要的课题。济南城市人口多，能管理到这种程度确实是一件很不容易的事情，“地图思维”对大家来是一个很好的启示。

　　蒙阴县政府主要负责人表示，济南市便民摊点群利用小空间解决了方便市民生活的大问题。窄窄的摊位对于交通几乎没有影响，附近居民却不用再跑到很远的超市或集贸市场买水果蔬菜。有了这些小摊位，附近就不需要再专门建一些超市，可以节省很多土地资源。他还表示，济南变化很大，整个城市干净有序。

　　兖州市政府主要负责人认为，济南市城市管理局创立了不少便民服务图，这些举措很有借鉴意义，兖州市也可以根据实际情况多做一些这方面的工作。西瓜季节性很强，瓜农进城后往往是看到哪里人多就在哪里直接卖。“西瓜地图”一举多得，既方便了瓜农，也方便了市民，还有利于城市管理。市民家里的自行车坏了，想要修理的话就得满大街去找，现在通过便民服务图直接就能知道最近的自行车修理处，济南市民生活能方便很多。

　　在历下区城管局察看城市保洁装备建设及创新城管工作情况时，郯城县县长郑连胜感慨地说，现在的济南面貌跟前几年相比已发生很大变化，环境卫生、设施建设等各方面都有了很大提升，更加符合省会城市形象。他表示，对城市管理来说，有一个好的工作队伍和一批先进的装备非常重要，通过不断配备先进装备，创新工作思路，济南逐步拥有了和省会城市匹配的城市形象、城市面貌和城市品味，体现出省城的形象和价值。

　　东营市广饶县政府主要负责人认为：济南城市管理理念新、体制好、机制活、设备全、技术优、效果实，体现了创先争优意识和创新意识。“民生为先、守土有责”，“出了门就是上班”，“主动上门、微笑服务”理念以及“行动快、效果好、有回音”，“先处理、再协调、后规范”和“单项工作争第一、整体工作创一流”的城管作风，值得广饶县学习。

　　枣庄市薛城区区长吴磊认为，济南城市管理的一系列创新做法很细、很好，很受启发。比如，设立便民摊点群，不仅规范了摊点，还方便了市民，同时还不影响城市形象。摊点群是城市化进程中不可避免出现的事物，济南市城市管理局用智慧解决了这一问题，值得学习。

　　平邑县县长马祥营认为，济南市城市管理局理清了城市管理为谁服务的基本问题，就是为人民管理城市。工作中，济南市城市管理局努力将麻烦留给自己，方便送给百姓，真正做到了“辛苦我一个，方便千万家”，这是真正以人为本的表现。任何工作就怕认真，只要认真努力，方法对头，一定会赢得人民满意。

　　以人民满意为出发点

　　转变观念，提升城管境界

　　市城市管理局党委从2010年建局之初“一堆渣土”和“一场小雪”两件小事处理中获得启发，引发出城市管理“十大辩证关系”和“六个一流”的思考，进而在全市城管系统广泛深入开展以“构建人民满意的城管品牌”为主题的解放思想大讨论活动。这场大讨论带给市城市管理局最大的收获就是理清了城市管理为谁服务的基本问题，那就是为人民管理城市。把为人民管理城市变成指导思想后，市城市管理局提出“用心构建人民满意的城管品牌”目标。经过一年的探索，在去年年底的中国城管高峰论坛上，被有关专家亲切地称为城管“济南模式”。

　　明确城市管理指导思想。过去，城管人员、执法人员赶着小贩满地跑，那是为城市管理人民的典型写照。围绕城市管理指导思想、发展目标、城管理念和什么是人民满意的城管品牌，如何站在全国、全省的大局中定位济南城管工作等一系列重大问题，市城市管理局组织广大干部职工进行广泛讨论;围绕提升城市管理水平开展“大交流、大谏言、大谈心、大调研、大拜访、大动员、大培训、大座谈、大延伸、大练兵”等十大活动，通过全局上下共同思考，进一步明确为人民管理城市的指导思想，用三年时间构建人民满意城管品牌的共同目标和打造“洁、靓、谐”省会城市形象的共同美好愿景。

　　定位：“洁”，解答的是城市是否干净，追求的是城市面貌，实现的是自然美。内容：道路保洁、化粪池疏通、生活废弃物收集运输处理、乱贴乱画清理、公共厕所规划建设管理、保洁装备的更新维护改造。途径：实现“洁”字靠“勤”，即人员的积极性、装备的先进性和机制的灵活性。

　　定位：“靓”，解答的是城市是否漂亮，追求的是城市品位，实现的是装扮美。内容：广告牌匾、夜景亮化、街景的绿化美化、城市雕塑、喷泉、建筑物立面的装饰、城市的色彩，包括各类标示牌、落地灯箱、电线杆、城管服装。途径：实现“靓”字要靠“新”，即想创新、敢创新、能创新。

　　定位：“谐”，解答的是城市是否和谐，追求的是城市秩序，实现的是内在美。内容：违法违章建设整治、建筑渣土管理、户外广告牌匾整治、占道经营整治、环境综合整治、城管队伍建设、城管法规体系建设等。途径：实现“谐”字靠“法”，即服务、管理、执法，靠服务解决70%的问题，靠管理解决20%的问题，靠执法解决10%的问题。

　　科学把握城市管理规律。围绕加强城市管理工作，市城市管理局认真总结实践经验，注重研究和把握城管规律，归纳出了城管工作中必须高度重视的“主动与被动、多数与少数、大家与小家、正人与正己、定量与定性、治标与治本、疏解与硬堵、过程与结果、内因与外因、素质与形象”十大辩证关系，总结出了城管工作中必须高度重视的“社会动员、全域全时、属地管理、关口前移、疏堵并举、技术武装、设施承载、法规支撑、典型引导、部门协作”等十大规律，形成破解城市管理难点问题的“背景思维、目标思维、层次思维、文化思维、‘两论’思维(理论思维和舆论思维)、点面思维、规律思维、协调思维、疏堵思维、类别思维”十种思维，有力促进基层城市管理工作，提高城市管理服务效能。

　　确立城管理念、作风和标准。结合全市“执政为民、廉洁高效”集中教育活动，大力加强城市管理系统行风、政风建设，教育广大干部职工牢固树立“民生为先、守土有责”，“出了门就是上班”和“主动上门、微笑服务”理念;培育“行动快、效果好、有回音”，“先处理、再协调、后规范”和“单项工作争第一、整体工作创一流”的城管作风;确立了“好班子、好队伍、好思路、好氛围”的城管单位标准，“高品质、高能力、高修养”的城管职工标准，“完成、完好、完美”的城管工作标准，全局上下形成了浓厚的用心干事、团结向上、敬业进取的良好氛围，为做好城市管理工作奠定坚实思想基础、作风基础和理论基础。

　　以人民满意为着力点

　　关注民生，破解城管难题

　　城管工作与百姓生活息息相关。所有的城管工作离不开民生，离开了民生，城管工作就没有生命力，就没有发展前途，就像无源之水，无本之木。城管工作与民生紧密相连，都是一件件“天大”的小事，做不好，小事就会变成大事;做好了，就是在系统内落实了科学发展观这件大事。城管工作很大程度上就是群众工作，而群众工作就是为群众办实事的工作。通过解放思想大讨论活动，市城市管理局统一思想认识，在全系统开展“十大行动、百件实事”。十大行动包括违法违章建设整治、广告牌匾与夜景亮化、建筑渣土整治、户外经营整治、生活废弃物处置、城乡清洁行动、环境综合整治、数字化城管体系建设、城市管理社会动员和城管队伍行风建设。百件实事中，20件为惠民城管项目，80件为为民城管措施，都是百姓关心的眼前事、身边事。

　　济南“地图思维”全国城管系统独有。近郊瓜农进城卖瓜，一直是城市管理的老大难问题。如何把“民生为先、以人为本”理念贯彻到城市管理中来，有效解决瓜农摆摊卖瓜和市容市貌、交通管理的矛盾，一直是各个城市面临的共同现实问题。“西瓜地图”的编制有效解答了这个问题，解决了一系列矛盾。济南“西瓜地图”历时100天，经历了3个环节：第一个环节是派出所有执法队员到济南市近郊区县、产瓜的区县、田间地头去了解，挨家挨户了解产多少瓜、其中多少卖到济南等数据;第二个环节是到果品批发市场去，了解济南市一年能卖多少瓜，在销售的这些瓜中，有多少是从海南、新疆等外地来的，有多少是本地产的;第三个环节是到社区、居委会去，和社区居委会管理人员、老百姓沟通，在相对宽阔的地方划出一个圈让瓜农卖瓜。济南城区范围内 455个西瓜临时销售点由此而生，制成“西瓜地图”。每个临时摊点，不仅有专用的特殊标志，还有相应的编号，并公布了咨询服务电话。“西瓜地图”较好地实现了交通秩序、市容市貌、市民买瓜和瓜农售瓜四个关系的和谐统一。循着“西瓜地图”的思路，济南市城市管理局举一反三，又陆续推出了“便民修车地图”、“便民报摊地图”、“便民摊点群地图”等，由此形成了在全国城管系统当中独有的济南“地图思维”。这一个个的地图产生，使得城市管理中的难点、热点、焦点问题，变成了工作亮点。

　　道路保洁洒水革新，凸显人性化。城市保洁洒水，这是个简单的活。过去只想把这个简单的活做好，没有考虑老百姓的感受，甚至经常逆行、喊话或洒到行人身上。在开展百件实事过程中，市城市管理局对城市保洁洒水这件事进行认真仔细研究，就这一件事做了十几项革新。如，把洒水作业时间统一调整到凌晨一点到六点半，严禁早上六点半到八点半，下午四点半到六点半洒水。因为这4个小时是上下班高峰，水洒到百姓身上，会引起群众不满意。通过市民投票选出4首乐曲，作为洒水车的作业曲。洒水车一开始作业就放很欢快的音乐，改变过去喊话、逆行、喇叭扰民为乐曲温情提醒，让市民感到很温馨。与此同时，对洒水嘴角度、喷水压力等进行改革，要求作业人员主动避让行人和车辆。这些改革获得群众一片赞扬。这件事的启示是，只要设身处地为群众服务，城管工作肯定能得到群众拥护，赢得群众满意。

　　免费疏通化粪池，今后实行动态清理。过去化粪池疏通要收费，部分群众不愿交费，致使化粪池长期得不到清理，尤其是随着房屋产权制度改革，化粪池冒溢现象日益严重。市城市管理局在2010年“十大行动、百件实事”中，有一件实事就是免费疏通全市所有开放式小区化粪池。去年一年，市城市管理局对全市280个开放式小区37000座化粪池进行免费疏通，收到市民自发送来的锦旗200多面。市城市管理局去年把37000座化粪池疏通完之后，今年在地图上注明哪一个化粪池在什么地方，制作了电子地图，从去年的免费疏通化粪池上升到今年的动态管理，不等老百姓打电话就主动再去疏通，这样城管工作才能做到百姓心坎上。

　　建筑渣土管理成效明显，50余个城市来济学习。

　　建筑渣土运输车带泥上路、撒漏、乱倒、野蛮行驶闯红灯是市民群众反映的热点问题，济南市城市管理局按照“抓两头、控途中、把三关”的思路，落实“六个一”和“四不开工、四不出门”的建筑渣土处置规范标准，每月对各渣土运输工地进行考核排名。去年全市建筑渣土投诉接处总量比前年同期降低了70%以上，建筑渣土工地监管率为99.6%，规范处置率为99%，车辆密闭率为96.9%。经过综合整治，被市民称之为“疯狂的渣土车”被有效管住、管好。

　　违法违章建设得到有效遏制。违法违章建设是城市管理的一大顽疾。去年以来，济南市城市管理局探索实行百分考核与新闻通报制度，对全市91个街道办事处(镇)进行统一考核打分排名，并定期向社会公布。全市街办(镇)百分考核成绩平均得分由考核之初的49.5分，到目前的98分;最后一名得分由-1055分，到目前的92分;得满分办(镇)由20%，到目前的90%;新增违法违章建筑数量由考核之初的每月千余处，到目前的十几处，全市违法违章建设得到有效遏制。

　　以人民满意为落脚点

　　创新机制，提升城管效能

　　为提升城管形象，市城管局提出了构建“服务、管理、执法”一体化的城市管理模式，做到先服务、再管理、后执法，而且要用服务手段去解决 70%的问题，用管理手段去解决20%的问题，用执法手段去解决10%的问题。

　　建立主动发现机制。不等媒体曝光了、百姓投诉了，再去处理，而是主动发现问题，主动解决问题。市城市管理局通过树立出了门就是上班理念，重心下移、网格管理，实行24小时巡查机制，完善数字城管体系建设，定期到12345接听热线，开展社会满意度调查，在广场举办市民见面会，与媒体热线联动，建立网络受理机制，与人大代表、政协委员恳谈等形式，对所有城市管理部件、事件做到及时发现、立即处理，对上级转办、热线投诉、媒体报道等反映的城管问题，按照“行动快、效果好、有回音”的要求，限时办结。

　　实行督查督导机制。通过成立督查办公室，印发督查专报，每周上会通报，现场督查督办，队容风纪督查等形式，切实做到从领导、组织、队伍和装备上保证城市管理24小时不间断、无空档。

　　完善责任追究机制。建立考核通报、奖惩兑现、诫勉谈话、降职免职等长效机制，确保城管工作积极有效。城管工作都在基层、都在街面上，所以市城市管理局提出“出了门就是上班”，城管工作者不能说到了办公室、到了作业场所才是上班。在上班途中发现城管事项，属于自己职责范围内的，就要主动办好，不属于自己职责范围内的，要协调相关部门、相关人员去办好，强调干不好就要问责。

　　强化教育培训机制。成立城市管理局党校和讲师团，大力加强党员干部教育培训，今年拟举办 15个培训班，按照“完成、完好、完美”的城管工作标准，“好班子、好队伍、好思路、好氛围”的城管单位标准，“高品质、高能力、高修养”的城管职工标准，“忠诚、敬业、向上、用心”的城管品质要求，对全系统所有处级干部、环卫所长、城管执法中队长、城管科长轮训一遍，切实提高党员干部学习力、创新力和执行力。

　　健全政策保障机制。不断完善法规、规章和文件，完善体制、机制和标准，为城管工作有效开展提供良好政策保障。

　　创新社会动员机制。坚持开门办城管、主动办城管、依靠群众办城管。成立百姓城管协会，组建百姓义务城管队，开设“百姓城管大讲堂”，召开“问计于民”恳谈会，邀请市民体验城管工作，让百姓自我管理、自我监督。如随地吐痰、扔废弃物，过去由城管人员来管，现在市城市管理局发动全体市民自觉爱护自己的家园。开展“城管十进”活动，先后有数万名爱心市民，坚持把每周日作为义务劳动日，广泛开展道路保洁、清理垃圾和劝阻不文明行为等活动，形成了全民共同参与城管、共创文明城市的新格局。目前，全市百姓城管已有10万多人。

　　进城售瓜的瓜农可以拨打市区城管执法局的公开咨询服务电话进行咨询。济南市城管局、城管执法局“16039”咨询投诉热线随时受理瓜农朋友的咨询和投诉。各区及高新区城管执法局咨询服务电话为：历下区81791527，市中区82078738，槐荫区85557608，天桥区85872929，历城区88115097，高新区88691234，长清区87203007。

　　小西瓜大民生

　　2010年，济南市城管局按照便民利民、堵疏结合的原则推出“西瓜地图”，被社会誉为“一个甜美的创意”。今年，市城管局综合考虑各种因素后，对“西瓜地图”进行升级。与此同时，市城管局还推出了“便民修车地图”、“便民报摊地图”、“便民摊点群地图”等。目前，发端于济南城管的“地图思维”，已在全国不少地方开花，成为破解当地城管难点、热点、焦点问题的“金钥匙”。

　　济南城管能在全国率先将城市难点变成城市亮点，利用小空间解决方便市民生活的大问题，归根到底就在于把人民满意作为一切工作的出发点、着力点和落脚点，真正做到以人为本。“西瓜地图”方便却不随便，便民却不扰民，集中反映了城市管理者的智慧，既能破解城市管理难题，又能把老百姓的身边事、眼前事办好。

　　境界决定水平，思路决定出路。解决问题的关键不在级别，也不在资金，只要敢于创新、善于创新，就没有解不开的难题，没有闯不过的难关。我们从来都不缺乏智慧，最需要的是态度和信心，只要站在群众角度努力办事，一定会赢得人民满意。

　　历下区(115个)：洪山路下井庄园门口;工业南路义和市场外;中林路盛福花园门口全胜街(消防中队以西);东双龙街与泺源大街交界口向南50米;南圩子外街与文化西路路口南10米;双福街与泺源大街路口向南10米;三合街与泺文路路口向西20米;济南党校与舜耕路路口向东10米;三合街南口与文化西路路口向北10米;泺源大街与南新街路口向南50米;燕子山西路5-10号南邻;燕子山西路中创开元山庄南邻40-3号对面共3处;和平路38号省军区门口1处;和平路80号门口1处;山师东路19-13号居委会南墙1处;文化东路69-4号西邻1处;文化东路76号1处;师东新村1号楼西侧1处;山师东路21号中段公共厕所旁1处;环山路129号羊头峪庄东侧1处;燕子山西路77号公路局宿舍门口1处;燕子山西48号西邻1处;燕子山西路40-7号内燃机路口1处;燕翔路14号开元西区门口东侧1处;燕翔路7号源鑫源门口1处;羊头峪路20号1处;山师东路师东新村6号楼1单元东侧1处;科院路5号向南5米路东1处;山大路239号门前北侧1处;健康路6号北侧1处;经十路15785号西侧2处;山大路242号1处;历山东路建南市场口;山大南路建管局附近;山大南路舜怡家苑;历山东路历东花园东门附近;济南医院路口;东仓小区南仓街入口以里;绿景家园路入口以里;省教育学院门口以里;黄台南路西口以里;花园路历园小区入口以里;黄台南路春天花园门口;明湖东路与海晏门交叉口以里;黄台南路花卉市场对面;山大路与黄台南路交界口;东关大街与文垣街路口以里;东关大街与孟家巷路口以里;省府前街北口;贡院墙根街南口;启明街菜市场西口;狮子口街西口;榜棚街南口;旧军门巷南口;司里街东口;所里街西口;棋盘街北头;棋盘街五区公厕旁边;棋盘街六区 7号楼旁边;佛山街中段健身小广场;棋盘派出所街与小南营街交界口;棋盘济南八中东边;小南营街东头;棋盘东街北头;佛山苑一区10号楼南十字路口东南角;佛山苑二区1号楼西北角;佛山苑中心花园路口东南角;佛山苑小区三区14号楼东南角;佛山苑小区四区5号楼东北角;佛山苑小区三区11号楼东南角;佛山苑小区四区4号楼西;千佛山东路42号门前;中创北口路西;工艺美院南门;科院路南首;千佛山公园西门南;千西路 3号院对面;千西路26号对面;益寿路益寿家园门口路南;益寿路益寿家园门口路北;文化东路与燕文西路交界处路口;燕山小区东路与和平路交界处路口;燕山小区西路与和平路交界处路口;燕山北区西门东侧;燕山小区南区大门西北侧;燕山小区西区西门西南侧;纸箱厂路东西路紫香园附近;假肢厂路中段东西路路南侧;益寿路中段路南侧;文化东路与燕文东路交界处;荆山路西口路北;仁合小区对面;矿业家园南门东侧;文博北路城肥二处车队对面;姚家西路北口路东;化纤厂路华诚加油站外墙路西;化纤厂路新馨家园小区门口;化纤厂路北延科院北区南 30米路西;二钢北门路(进去10米)路西侧;尹家巷全意宾馆东临;苗家巷中段南;明湖东七区英武街西头北;县学街市场北头;县学街市场南头胡同;县西巷与后宰门交界口向西;东华街西头北胡同内;县东巷东北思远旁;按察司街药店旁;明湖东七区内;曲水亭南头;县前街中段;县东巷汽车美容旁;明湖小区东五区内(2处)。

　　市中区(131处)：经五纬三路口;经五小纬四路口;经五小纬五路口;经八路与科技街交叉口西南角;共青团路与筐市街交叉路口东北角;泺源大街与饮虎池街交叉路口西北角;经八路与民权大街市场交叉路南、北两路口;文化西路与杆南东街交叉路高架桥下;经二纬一路西南侧;林祥南街经四路出口;馆驿街西口;经七小纬二路南口;经七路斜马路市场南口;经七路春元里小区南口;经七小纬四路南口;经七纬五路北口;经六纬一路西南角;经六路仁爱街北口;经六小纬二路斜马路北口;经六路公安局宿舍东侧;经六小纬四路口北侧;经六路春园里小区北口;经六路三里庄南侧路口;经八路济南中学对面;经八路乐山小区西侧出口;经八路乐山小区东侧出口;经九路民生大街交叉口;经九路民生大街交叉口;纬一路与建国小经三路路口;乐山小区西侧出口;纬五路岔路街东口;纬五路与小纬六路路口;小纬六路人行宿舍路口;经七小纬六岔路街北口;经八路民权大街北口;经八路民权大街南口;经八路乐山小区西南口;阳光舜城中一区入口南侧;阳光舜城中城五区地下菜市场门口两侧;阳光舜城舜世路与俊雅路交叉口东北角;阳光舜城中城十区4号楼东侧;阳光舜城中城十三区南门口两侧;阳光舜城中城十二区南门口两侧;经十路邮电新村北门院内;经十路机床一厂宿舍北门院内;玉函路泉城公证处北临下坡处;玉函路新华社南门小街;信义庄西街北首公厕旁;建设路9号门口;建设路75-1号市工商局北侧;小梁庄街北首空地;马鞍山路32-1号门口东侧;经十一路与四里村交叉口北侧;梁庄二街西北侧;市工商局北侧道路路南;城建宾馆南侧;刘长山路二七菜市场对面;育文中学周边;七里山小区四区1号楼北侧空地;七里山小区二区1号楼北侧人行道;郎茂山大桥西侧空地;郎茂山小区 36路终点站东侧;二七南路12号院入口南50米;建设路大桥南侧向东道路至园丁小区门口;卧龙花园东门两侧;英雄山路117号倪氏酒店北侧路口;英雄山路英西南路路口;英雄山路土屋西路路口(金都大酒店);英雄山路165号重汽技术中心路口;英雄山路197号市中区法院南侧路口;英雄山路162号南重庆小天鹅南侧路口;英雄山路104-3号南侧浦发银行南侧路口;英雄山路96号联通营业厅南侧路口;英雄山路88号土大力餐厅南侧路口;六里山南路22号东侧(金德利)路口;六里山南路8号路口;七里山路29号西侧(统一银座对面);济微路74号路口东20米;王官庄4区1号楼东侧，育贤二小南墙南侧;王官庄4区14号楼东侧;王官庄7区6号楼西侧;王官庄8区市场西口;王官庄9区14号楼南侧;贵都花园小区益康超市门口;王官庄10区8号楼西侧;济微路90#鲁贤家园门口;济微路82#鹭鸣苑门口;济微路东方家园路口;济微路后龙北牌坊;济微路后龙南牌坊;济微路前龙牌坊;二环南路龙昌苑门口;阳光新路双龙庄路口;104国道西七贤路口;104国道东文庄路口;104国道东七贤依山新居路口;104国道东七贤农贸市场门口;二环南路七贤兴苑家居;二环南路杨庄村口;二环南路坦克部队宿舍口;二环南路九曲路口;二环西路建筑机械厂北墙;玉函路 60号与62号之间胡同内;济大路15-2号统一银座对面胡同内;舜玉北路与舜耕路交叉口向东20米;八里洼路伟东新都2区北门附近;伟东新都1区东门两侧;舜玉路与玉函路交叉口向西10米;历阳大街西口向东150米历阳大街9号两侧;玉函路西藏中学南邻胡同内;万寿路东段(向西20米);万寿路西段;东方红桥向东500米(济南市市直机关培训中心墙外);东方红桥向西200米;103省道铁路南苑小区东门门口;二环南路鲁能领秀城北门;二环南路外海蝶泉山庄门口;二环南路西河村段(外海蝶泉山庄以北);二环南路石青崖村村口;103省道分水岭村村口;104国道丘山小区门口;104国道6455集路口;104国道罗而村路口牌坊南侧;重汽路枣林村市场入口处;104国道党东村牌坊南侧;腊山路全路段;二环西路志友集团北楼前空地;魏华苑小区门口北侧;白马山南路百兴家园市场旁边;二环西路韩庄村口;白马山西路白马家园小区门前。

　　槐荫区(99处)：经一纬十一路东北角;经三纬十一路公厕旁;经三纬十路西南角;经三纬九路西北角;经四纬九路西北角;经五纬十路西北角;经五路山东省立医院二宿舍门口西侧;群盛小区停车场;经一路纬五路;经二路鑫状元西侧胡同;公祥街集市两端2家;经三纬六阳光巴蜀胡同;经三纬七东北、西南角;经三纬八西北角;经三纬九西南角;经四纬九西北角;经四纬七西北角;经五小纬六西南角;经五小纬六路北;经五纬九东北角;经六纬九西南角;经六南小纬九路路口向里5米;经七路新世界阳光花园门口;经七路振兴中街路口;经七路振兴街小区门口(彤德莱东边);经十路德兴街路口;经十路德兴东街路口;经十路福利院路口;经十路九中西墙，南向里5米;经十路劳动广场;阳光新路丁字山东路路口;阳光新路水泥厂宿舍下坡;阳光100中门南侧;阳光100南门路口;阳光新路刘长山路路口;小纬六路95号楼南邻;岔路街502号楼东首(小广场东);岔路街85号对面;岔路街纬七路口;经十路中光明街口;经六纬九路口向南;南大南街139号院门口;道德中街西头;北小辛庄西街与东街交叉口，东南角;北小辛庄西街2号门口;北小辛庄东街与箱包市场交叉口;北小辛庄东街北头;AA路新世界阳光办公楼对面路东;槐荫南街 8号市场东路;槐荫南街 8号市场南路;经十路南辛东路口;南辛庄街南辛东街;南辛西路兴济河桥上;南辛西路嘉和馨园口;南辛西路机床二厂路;南辛庄街南辛北街口;南辛西路二厂南门口;槐荫机车工厂宿舍门口(5处);槐荫裕园小区旁边(2处);槐荫忠厚街市场(5处);张庄路68号鑫苑城市之家大门口北侧;仓库路中段路西侧(2处);经六路延长线卉苑小区门口;经六路延长线铁路桥西北侧 10米;经六路华联超市东侧路口;桃园北区路口;刘庄中街与华联超市路口(南);腊山北路银座超市广场;拥军路济空四站宿舍门口;济空12师东机场门口;明星小区南区广场东北角;济齐路北侧康宁小区门口;济齐路北侧匡山蔬菜市场门口;济齐路南侧农贸市场门口;张庄路南侧正华园小区门口;老屯铁路小区南门;老屯村老年活动中心南侧 ;老屯商业街;老屯东路居委会北侧;兴济河东路老屯桥;兴济河西路市场东门;幸福街泉城花园南门东侧;幸福街泉城花园东门北侧;幸福街外海西子门口;匡山小区幸福街西口北侧;匡山小区祥和苑西侧;匡山小区7号楼北侧;匡山小区汽车终点站北侧;党杨路大杨小区门口;经十西路南大杨庄牌坊;龙腾小区门前;吴家堡综合市场门口路南;吴家堡综合市场门口路北;吴家堡卫生院门前;东吴家堡村委会门前;南堡进村路口;中赵村岔路口;刘庄村公交站牌处;三教堂村中街路口两侧。

　　天桥区(33处)：制锦市镇武街(北小门市场);织纺街14号楼北侧;新菜市街20号楼北侧;生产路东街天和新居门前;北关北路16号楼北侧;制革街居委会门前;堤口路中国网通宿舍胡同;交通厅街东首;济泺路交通厅工业集团门内;工人新南村中街南首;济泺路(绿地超市西门广场);天桥物价局北侧;天桥街天鹏大酒店门口;北村西街标新西段(垃圾楼旁);北村东街中段(垃圾楼旁);交校路西段东侧;田庄东路(舜景花园西侧市场);无影山南路蓝威超市两侧;党校路北首;三角线街(垃圾楼西侧);宝华街宝华苑门口;柳云桥下;联四清河菜市场对面;国棉一厂门口;历山北路石桥路口;无影山路北头金牛银座北侧清河岸边市场入口限高栏北临东西50米;清河北路北闸子中心街铁路桥南幻世界网吧门口南北80米;济泺路与环城路交叉口东行25米路北二层楼南墙东北120米;金阁花园门北侧30米;泺安路太平洋小区西区门东侧10米;粟山路(王炉小学前);蓝翔路中段路北(老洋涓市场);西苑社区(天发路)。

　　历城区(70处)：辛甸中街路口里20米;辛甸西街南端路口20米;历城区林业局路口里20米;花园路37号长缨加油站西侧路口20米;花园路84-1号山东大学第五宿舍门口;花园路38号山东历城党校路口;华龙路2150号百花小区北门门口;七里河路25号与华龙路交叉口;华龙路792号与华信路交叉口;华龙路360号宏济堂药店门口;华信路14-1号凯贝特大厦对面;华信路6-1号逸东花园西门门口;七里河路4-1号高新小区路口;七里河路13号对面华能路西口;七里河路29号七里河小区东门;七里河路36号外国语学校北侧;工业南路307号公交宿舍门口;工业南路319号小天鹅饭店西侧;工业南路325号葡萄园小区南口;祝舜路七里堡南区东口2477号对面、西口;东方花园北门;上海花园北门;辛祝路54号对面辛甸中街东口;辛祝路23号对面祝甸大街西口;洪楼小区北区;洪楼小区南区;闵子骞路桃源大酒店对面东西街巷道路;山大北路济南三职专对面南北街巷道路;山大南路儒雅酒店斜对面南北街巷道路;山大南路通向甸柳社区的南北街巷道路;洪楼南路东兴花园小区出入东西街巷道路;山大路区直西社区出入南北街巷道路;山大北路历城区财政局西侧南北街巷道路;山大南路金乐元大酒店东侧南北街巷道路;洪楼南路历城中医院北侧东西街巷道路;二环东路甸柳社区东门入口处;闵子骞路闵子骞农贸市场门口;益寿路东路东西街巷道路;二环东路洪楼北区东门入口处;花园路兴泉大酒店西侧南北街巷道路;花园路历城公交站西侧南北街巷道路;花园路历城宾馆东侧南北街巷道路;花园路群康食品厂东侧南北街巷道路;黄台南路东段花园小区10号楼南北东侧;黄台南路中段;福润康城小区门前空地;花洪路东段便民市场;花洪路中段便民市场;洪翔路中段居委会;山大路彼岸新都门前空地;山大路与花洪路交口东;山大路在水一方东空地;花园路86号桥头位置;花园路东环花园小区门口;花园路与洪兴路北口;花园路146号北口;学府路东口北侧;学府路西口北侧;洪楼西路海蔚大厦西口;洪楼西路北口路东空地;鑫达小区北门;七里堡桥头;电力一公司门口;黄台网通两侧;南全福大街桥西南侧;桑园路市场南头;工业北路幸福苑门口;黄电大街口;全福立交桥西南角烟厂宿舍;二环东路农科院三宿舍门口。

　　高新区(18处)：舜雅路黄金时代西门南侧;新泺大街康桥颐中门口东侧;旅游路小汉峪老村委会路口;草山岭村委南侧;经十东路北湖村委南侧;舜颂路东侧;康宏大街东段茗筑美嘉小区门口;康宏大街东段盛世花城小区门口;舜华北路东侧新东方小区门口;舜华北路西侧新生活家园小区门口;康宏大街西段南侧贤文小区门口;康宏大街西段北侧贤文小区门口;工业南路新苑国际花园小区门口;工业南路小鸭宿舍门口;颖秀北路牛旺小区门口;沁园路牛旺旧村改造小区门口;工业南路石化园小区门口;涵源大街东侧徐家旧村改造小区门口。

　　长清区(25处)：清河街清河商场内;五峰路南头龙泉街小柿子园市场;龙泉街中段路北新城派出所东胡同内10米;龙泉街中段路北中医院东胡同内;水鸣街中段路南劳动保障处西胡同内;文昌路东侧凤凰山庄对过;文昌市场步行街西门;文昌市场步行街东门;黄河商场东门;黄河商场;南门桥摊点群;中川西街路南酿造厂对面;黄河商场南门对过;办事处驻地欣源北路南首;丹凤小区北区小市场;办事处驻地文化路南首;三和北路西段路北大学城小吃城;乐天小区乐天幼儿园路口处;乐天小区农贸市场;平安北路青年路路口;平安南路小市场;滨河大道东段重汽对面胡同;潘村商贸城;五峰街道办事处五峰南路中段五峰派出所对面;五峰街道办事处供销合作社对面。