龙巡天下3全集爱奇艺:对《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）》的批判（中）

对《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）》的批判（中）时间:2010-06-14 22:46 作者:来自乌托邦世界的人点击:780次
 　　第二部分：发展任务 
第三章学前教育
对于学前教育，《规划》意见稿只是说“学前教育对幼儿习惯养成、智力开发和身心健康具有重要意义。遵循幼儿身心发展规律，坚持科学的保教方法，保障幼儿快乐健康成长。”至于为什么普及学前教育？学前教育怎么进行？《规划》意见稿没有说。
学前教育的发展任务只有一个：基本普及学前教育。“到2020年，全面普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。重视0-3岁婴幼儿教育。”
完成发展任务的方法是明确政府职责。全文是：“把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。积极发展公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园。实行成本合理分担机制，对家庭经济困难幼儿入园给予财政补助。完善幼儿园工作制度和管理办法。制定学前教育办园标准和收费标准。建立幼儿园准入和督导制度，加强学前教育管理，规范办园行为。依法落实幼儿教师地位和待遇，加强幼儿教师队伍建设。教育行政部门宏观指导和管理学前教育，相关部门履行各自职责，充分调动各方面力量发展学前教育。”
这一方法的操作难度有多大，我不知道；政府能不能抽出精力来操办，我也不知道。仅仅从政府无能力将图书馆普及到县和乡镇的情况看，我不认为政府有能力操办此事。不说别的，仅仅“实行成本合理分担机制，对家庭经济困难幼儿入园给予财政补助”一事，政府就很难解决“谁是家庭经济困难幼儿？怎么合理分担成本降低学费，从而使穷人的幼儿能接受学前教育，且不损害民办幼儿园的热情？”等问题。
为了保正教育公平，后面强调要重点发展农村学前教育，方式是：“多种形式扩大农村学前教育资源，新建扩建托幼机构，在小学附设学前班，充分利用中小学布局调整的富余校舍和教师资源。支持贫困地区发展学前教育。”
在乌托邦世界，根本没有学前教育的提法，6岁以前的儿童教育主要称为敏感期教育，6－12岁的儿童教育称为启蒙教育。敏感期教育从孩子一出生就开始。幼儿的每个敏感期都是激发某种潜能的自我学习时期。由于敏感期螺旋式一个接一个地出现，且不同幼儿出现敏感期的时间或顺序有所区别，加上不同敏感期教育所需的设施环境及教育方法各不相同，因此，每个敏感期教育就是一个教育单元。通过每个孩子的敏感期构成及其敏感期教育记录，可以预测孩子的天赋所在，从而为将来的因材施教提供依据。在那里，每个敏感期教育都实现了专业化，专业的教师，专业的场所和设施，还有专业的管理。
6－12岁的启蒙教育主要是培养孩子发现问题、分析问题、解决问题思维方法的教育，包括怎么表达思想的语言启蒙教育，怎么与他人合作解决问题及解决资源与劳动成果分配等问题的社会启蒙教育，怎样观察动植物成长及总结成长规律方法的农业启蒙教育，怎样建设房屋及制作机械设施的工程启蒙教育，怎样了解未知物体的物理启蒙教育和化学启蒙教育，怎样了解生物构造的生理启蒙教育，以及数学、天文、地理、历史等方面的启蒙教育。所有的启蒙教育都是通过专门教学设施进行模拟活动及实验等方法启发、引导孩子自主思考问题，自发寻找答案，最后总结成规律性的认识。在乌托邦世界，每类启蒙教育都是按具体教学内容划分教学单元，每个教学单元都有专业的教师、专业的教学场所和教学设施，实现专业化管理。孩子可以根据兴趣和辅导教师的建议自由到不同教学单元学习，学习顺序不受限制。提前完成启蒙教育的孩子自动进入下一阶段接受教育。
在乌托邦世界，敏感期教育与启蒙教育类似于这里的学前教育与小学教育。完成这二个阶段教育的孩子开始拥有初步的自主学习能力，具有进一步自我学习的能力基础。乌托邦世界的人们认为：敏感期教育与启蒙教育是每个人一生最为重要的教育阶段，是每个人成长为人才的基础。
而《规划》意见稿没有说明开展学前教育的方式、方法，只说要大力普及学前教育和普及的办法，丝毫没有关注敏感期教育与启蒙教育的特点和要求。此外，普及学前教育的方法也丝毫没有考虑商业化经营的思路。
在乌托邦世界，教育活动是一种服务性质的商业化经营行为。每个敏感期教学点、启蒙教学点或知识单元教学点都是由私人投资经营，国家只是提供场地。国有场地的租金按标准的不同设定，一般较低。私人场地的租金允许高一点，但不能超过国家规定。用私人场地参股则要按照国有场地十年的租金标准计算股本。每个教学点的教学收入依照法律规定按投资的比例进行分红，其中，专职教师以十年的基准工资收入作为虚拟资本参与每年的分红。例如，某教学点的教学设施、教学物品、安保投资、环境投资及流动资金投入总计100万元，股东甲、乙、丙三人分别投入50万元、30万元、20万元，需要专职教师3人，教师年基准工资是3万元/人，10年是30万元/人，则每名专职教师按30万元的虚拟资本参与每年的分红，每年分红的比例就是：甲50/190，乙30/190，丙20/190，每位专职教师30/190。教学点教学设施类固定资产允许5年内折旧完毕。
每类教学点的收费由国家按每年500名学生的标准计算教学点人均运营成本，教学点确定的学费不能超过人均运营成本标准的2倍。每个教学点运营的头3年免税，3年后开始征税，并允许经营好的教学点兼并经营差的教学点。国家给每个儿童一张学习卡，儿童凭此卡可以到任何教学点就学，但每种教学点只能用一次，教学点也只能每张卡收一次费，且必须包教包会，学生复读不再收费。学习卡在教学点刷卡后，由国家教育基金自动将学费拨付给教学点。这些学费作为贷款记在就学儿童的帐上，只不过12岁之前是免息贷款，12岁之后是低息贷款。就学贷款在30岁前不能还清就会转为有息贷款。
国家教育基金前期主要由教育税收入构成。就学贷款开始归还后，教育税率就开始随着基金缺口的减少而降低，最后在教育基金可以自我周转之后取消了教育税。
此外，乌托邦世界鼓励教学方法与教育设施创新，每项创新都可以申请专利。教学点使用每项创新专利就要支付专利费。教学方法的专利费按教学点规定就学人数1元/人的标准按年支付，共支付10年。教育设施的专利费由教学点按制造成本1%的标准按年支付，共支付10年。这一做法极大地调动社会资本投资教育的热情，最终使教育产业成长为社会支柱产业之一。
 
第四章义务教育
《规划》意见稿确定的义务教育发展任务首先是“巩固提高九年义务教育水平”。并强调义务教育是“具有强制性、免费性和普及性，是教育工作的重中之重”。“巩固”的内容主要是“义务教育普及成果”。之所以要巩固，可能是因为进城务工人员子女不能跟随父母进城接受义务教育，留在农村无人照管，且农村教育资源差，就学困难。
“提高”的内容主要是“义务教育质量”。方法是：“建立国家义务教育质量基本标准和监测制度。严格执行义务教育国家课程标准、教师资格标准。深化课程与教学方法改革，逐步推行小班教学。配齐音乐、体育、美术等薄弱学科教师，开足规定课程。大力推广普通话教学，使用规范汉字。”建立标准、严格执行标准、深化教学改革、推行小班教学、配齐薄弱学科教师、推广普通话等等，可都是基本要求啊！好象在二十年前就在提倡做了，这么多年还没有做到，那怎么保证这一个十年就能做到呢？《规划》意见稿没有说。
后面还强调了一项需要提高的内容：“增强学生体质”。全文是“科学安排学习、生活、锻炼，保证学生睡眠时间。开展“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼一小时。提倡合理膳食，改善学生营养状况，提高贫困地区农村学生营养水平。”看样子义务教育要做到让学生吃住学都在学校了，不然怎么能做到“保证学生睡眠时间”和“改善学生营养状况”呢？学校如此尽义务要不要向学生收费呢？政府会拨付这笔费用吗？会不会造成新的教育不公平现象呢？
义务教育第二个发展任务是“推进义务教育均衡发展”。《规划》意见稿首先强调这是“义务教育的战略性任务”。做法是“推进义务教育学校标准化建设，建立健全义务教育均衡发展保障机制，均衡配置教师、设备、图书、校舍等各项资源”。不知道让所有义务教育学校标准化需要多少钱，但我想应该不会比在所有乡镇建立标准图书馆少，否则后面怎么有一句“建立健全义务教育均衡发展保障机制”呢？这句话不知道是否要我们多交点税钱或多分点税钱给他们，让他们完成义务教育学校标准化的战略性任务。
战略性任务还没有结束，后面紧接着提出了“切实缩小校际差距，着力解决择校问题”、“加快缩小城乡差距”和“努力缩小区域差距”的任务。后二个任务可能忘了“城乡差距”、 “区域差距”的定语“教育”，否则教育部的职能就要升级了。不知道这个战略性任务需要多少钱，但肯定是非常庞大的，到时候完不成也肯定不是教育部的责任，谁叫我们穷呢？只是不知道这个战略性任务完不成会不会使整个十年教育规划流产，十年教育规划流产可是要承担成为民族罪人的责任啊！这会是不给钱的人责任吗？
义务教育第三个发展任务是“减轻中小学生课业负担”。一开始就是一顶帽子：“过重的课业负担严重损害青少年身心健康，危害民族未来”。这顶“帽子”够大吧！老师不减轻课业负担可就是“危害民族未来”啊！为了发动群众，后面还有一句：“减轻学生过重课业负担是全社会的共同责任，政府、学校、家庭、社会必须共同努力”。怎么样？广大同学们，全社会都在支持你们，还不向迫害你们的老师造反吗？
学生课业负担重是谁造成的？真的是老师们吗？同学们，老师可是真心想把你们培养成人才啊，成为人才就必须通过高考的筛选，老师没有办法啊！给你们带来过重课业负担的罪魁祸首是筛选人才的高考制度啊，你不通过高考就没资格成为人才，就无法接受高等教育，就只能做贱民啊！老师是在“危害民族未来”，可老师无权改变这种筛选人才的高考制度啊！你们造老师的反根本没有用。把矛盾转嫁给老师，能解决问题吗？
这还不够，为了完成减负任务，后面要求“各级政府要把减负作为教育工作的重要目标，统筹规划，整体推进”、“学校要把减负落实到教育教学各个环节，给学生留下了解社会、深入思考、动手实践的时间”、“充分发挥家庭教育在青少年成长过程中的重要作用”。唉，不知道学生有了“了解社会、深入思考、动手实践的时间”还能不能通过高考成为人才，也不知道学生“了解社会、深入思考、动手实践”需不需要老师的帮助，更不知道老师布置“了解社会、深入思考、动手实践”的作业会不会被学生认为加重课业负担。
可怜的老师们，快想一想怎么样才能不“危害民族未来”吧！否则，全社会都要反对你们了。
全民九年义务教育需要多钱，能造就出多少人才，能创造出多少社会财富，投入得到的收益是多少，是亏本的，还是盈利的。义务教育投入的是谁的钱，好象是老百姓的税钱吧，为什么不向纳税人汇报一下投资的收益呢？亏本的事只有傻瓜才做，老百姓可是从不愿做亏本买卖的。
在乌托邦世界，所有投入的价值都是根据投入与产出的比例计算的，不是单纯的计算政治收益。政府也不是给学生义务教育，而是以无息或低息贷款的方式帮助学生缴纳学费，用这些学费推动教育产业发展，学生成才后会创造财富归还这些就学贷款。计算一下，就学贷款以后会收回的，只是时间长一点，损失的只是利息，不过这些利息损失可以通过教育产业发展增加的税收来弥补，更重要的是，学生成才后可以创造出更加庞大的财富，从而带来更多的税收。投入的只是利息，产出的是无可计算的财富。这是一本万利的买卖。
 
第五章高中阶段教育
高中阶段第一位的发展任务是“加快普及高中阶段教育”。要求是“注重培养学生自主学习、自强自立和适应社会的能力，克服“应试教育”倾向。到2020年，普及高中阶段教育，全面满足初中毕业生接受高中阶段教育需求”。到高中阶段才“注重培养学生自主学习能力”，是不是太迟了，不是从学前教育就开始培养学习习惯吗？难道前面的义务教育都是失败的？
此外，还要求高中教育克服“应试教育”倾向，这是为了保护民族未来，我没什么可说的。普及高中教育的目标是“全面满足初中毕业生接受高中阶段教育需求”，只是这样一来，还怎么从中筛选出精英来培养呢？不过，让每个人都能接受高中教育是公平的决定，我不能反对，尽管这样会让高考的竞争强度增加不少。
但后面的一句话让我有点醒悟过来，“根据经济社会发展需要，合理确定普通高中和中等职业学校招生比例，今后一个时期总体保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当”。前面说“全面满足初中毕业生接受高中阶段教育需求”，后面说“总体保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当”，看来进入高中还是要竞争，不然是要被淘汰到中等职业学校的，这还是在筛选人才啊！不过很高明。
高中阶段第二位的发展任务是“全面提高普通高中学生综合素质”。请注意是普通高中，不包括中等职业学校。看来，进入中等职业学校的学生已经不作为人才培养了。可怜这些娃们，因为不善于考试就要永远做贱民了。
完成这一发展任务的方法是“深入推进课程改革，全面落实课程方案，保证学生全面完成国家规定的文理等各门课程的学习。创造条件开设丰富多彩的选修课，提高课程的选择性，促进学生全面而有个性的发展。积极开展研究性学习、社区服务和社会实践。建立科学的教育质量评价体系，全面实施高中学业水平考试和综合素质评价。建立学生发展指导制度，加强对学生的理想、心理、学业等多方面的指导。”这一方法好象年年在说，年年在用，都几十年了，怎么还不能“全面提高普通高中学生综合素质”呢？是只说不做，还是做了没用呢？
高中阶段第三位的发展任务是“推动普通高中多样化发展”。全文是：“促进办学体制多样化，扩大优质资源。推进培养模式多样化，满足不同潜质学生的发展需要。探索发现和培养创新人才的途径。鼓励普通高中办出特色。鼓励有条件的普通高中根据需要适当增加职业教育的教学内容。探索综合高中发展模式。采取多种方式，为在校生和未升学毕业生提供职业教育”。看了半天，都没有弄明白为什么要多样化发展。是为了多培养人才？可是高考名额有限，多培养也没法被承认啊。是为了增加职业教育内容？可这是职业学校的事，高中教学资源那么紧张，怎么可以做职业学校的工作呢？我弄不明白。
在乌托邦世界，人们都认为12－18岁左右是人的结识结构、能力结构与自我人格形成的时期，所以，这一年龄段的教育被称为人的自我塑造教育。在自我塑造阶段，知识的学习主要通过自学进行，知识转化为能力主要通过知识单元教学点的实验教学或模拟活动教学实现，正因此，每个人的知识结构与能力结构主要通过知识单元学习记录反映。自我人格塑造主要由辅导员通过模拟社会合作活动的角色体验与模拟心理训练、人生哲学讨论和心理辅导等进行。在自我塑造教育阶段，培养学生自信心极为重要，而自信来源于成功，从一点一滴小的成功来积累自信，自信并不是一蹴而就的，每一次知识单元学习的成功，每一项模拟社会合作活动的成功，都会增强学生的自信，都会让学生们感受能力成长带来的力量，这些自信是顺利完成自我塑造教育的基础，是学生产生要自立、自强的强烈成人愿望的动力之源。努力让学生做每一件事都有成果，学生才会既有自信，又有决心，从而能够执着和勤奋地沿着学习之路走向人生的开端。这种自信的培养不是考试能够做到的。
 
第六章职业教育
《规划》意见稿对职业教育的发展任务讲得很多，好象非常重视。主要发展任务有：“大力发展职业教育”，“政府切实履行发展职业教育的职责”，“把提高质量作为重点”，“调动行业企业的积极性”，加快发展面向农村的职业教育”，“增强职业教育吸引力”。每项任务都有具体要求和做法，其中的一些观点我是赞成的，但我不知道这些做法是否有效。
在乌托邦世界，所有完成自我塑造阶段教育的人都会自动进入社会自我塑造阶段。社会自我塑造阶段教育主要是让学生思考和解决“这个社会存在什么问题，我需要做些什么？这个社会需要我做些什么？我应当为社会做些什么？应该从事什么职业才能最好地体现我的社会价值？”等问题。社会自我塑造阶段与自我塑造阶段的最大区别在于：在自我塑造阶段的人主要从自我角度考虑问题，比如遇到这个问题我应该怎样，面临那个问题我应该怎样。而在社会自我塑造阶段的人主要从社会角度考虑问题，比如社会上存在的这个问题我应该怎样解决，社会上存在的那个问题我应该怎样解决等。
进行社会自我塑造阶段教育，就必须让学生进入社会，让学生关心社会各方面的发展，最终对自己的社会角色进行定位，从而确定自己的终身职业。因此，社会自我塑造阶段的教育分为二部分：一部分是让学生了解社会的学徒式实践教育；一部分是让学生进行专业化知识学习的高等教育。其中，学徒式实践教育类似于这里的职业教育，但区别在于学徒式实践教育不是在学校进行，而是在各行各业之中进行。政府从各行业选定一些代表性企业对学生进行学徒式实践教育，实践教育过程由专业教师负责，学生则全面了解该行业发展历史、现状、前景及存在的技术问题、管理问题和经营问题等。在学徒式实践过程中，学生可以拿学徒工资，作为补偿，政府给这些企业一定的免税补贴。对社会问题感兴趣的学生也可以到政府部门进行学徒式实践教育，在了解社会问题的同时，接受行政管理方面的职业教育。
学生可以自由申请参加各种各样的学徒式实践教育，每一种学徒式实践教育都为期半年，不过允许提前退出实践。每个人的学徒式实践教育不准超过5年。学徒式实践教育过程既是学生广泛学习了解专业知识与社会知识的时期，也是进行职业素质训练的时期。学生通过这一阶段的学习走向成熟，从而进入专业化知识学习的高等教育阶段。
比较《规划》意见稿中的职业教育，我认为学徒式实践教育能让学生真正地走向社会，并能接受真正的职业素质训练。
 
第七章高等教育
意见稿关于高等教育的发展任务讲得也很多。主要发展任务有：全面提高高等教育质量。提高人才培养质量。大力推进研究生培养机制改革。提升科学研究水平。增强社会服务能力。优化结构办出特色。促进高校办出特色。加快建设一流大学和一流学科。
这些发展任务是乌托邦世界的人无法理解的。因为在乌托邦人的眼里，高等教育只是提高学生专业能力水平的教育，具体一点也就是完善学生的专业知识结构与理论结构，如此单纯的教育工作，怎么会有如此多的任务要做？
乌托邦人认为：人的能力水平是由知识结构、理论结构与能力结构三部分构成，知识必须升华为理论才有可能转化为能力，理论必须通过实践运用才能升华能力结构，能力结构提升就会拥有吸收更高级知识的能力，从而能够进一步提升知识结构。经过学徒式实践教育的学生在实践中吸收了大量专业知识，迫切需要接受高等教育升华自己理论结构，从而提高自己的能力水平。所以，在乌托邦世界，高等教育只是专业理论知识教育，其任务只有一个：在传授专业理论知识的同时，发现和培养研究型人才。
乌托邦世界的高等教育也是按学科分类，不过，每个学科的教育工作由该学科领域的顶级科学家或工程师、学者组成的学科委员会负责。学科委员会不仅负责学科理论体系的知识更新，还负责将学科理论体系划分成多个专业理论知识单元，并在各地设立专业理论知识单元教学点。各地教学点收取的学费，在扣除成本后，一律上交二成利润给学科委员会的科研基金，科研基金主要用于学科的各项科研工作，科研基金的使用受社会监督。
在乌托邦世界，学生的高等教育分为二种，一种是免试入学但交纳学费的普通型高等教育；一种是带着研究课题入学且不需要交纳学费的研究型高等教育。
学生要想接受研究型高等教育，必须先向学科委员会申请，申请时必须说明研究目的、研究方法、需要的研究条件和时间、可行性等，并接受专家的考问。申请通过后，学生将跟随指导导师学习，并开展研究工作，期间学生将享有助理研究员的薪酬待遇，研究成功的学生将会受到政府免除全部就学贷款的奖励。
学生的研究课题经费来源分为二种：一种是与企业发展密切相关的研究课题，其研究经费主要来源于企业赞助，赞助企业可以免费使用将来的研究成果；一种是与企业应用无关的基础性研究课题，其经费来源主要是科研基金和政府赞助。
如果学生的研究课题涉及到二个以上学科，其研究工作就会受到多学科指导导师的帮助。为了防止重复性申请研究课题，所有研究课题申请书（包括没能通过的）都可在网上查询。对正在进行的研究课题有建设性或创造性意见的，也可以申请参与这一研究，申请通过后就会成为共同研究者，并享受助理研究员待遇。研究成功也会享受国家免除就学贷款的奖励。
再说说乌托邦世界的普通型高等教育。学生的普通型高等教育不受学科限制，每个学生可以同时报名学习不同学科的专业理论，学生到专业理论单元教学点报名时，并不需要考试，只需要把自己的各种知识单元学习记录拿出来让老师进行资格审查，审查通过就可以交纳学费报名学习。这里需要说明一点，学费较高，不过仍然可以享受低息教育贷款。
乌托邦世界的高等教育只受学科委员会领导，不受政府控制。学科委员会的科研基金主要来源于知识产权收入、专利费收入和学费收入，在具体的科研工作中，还常常接受企业和政府的科研赞助，所以乌托邦世界的学术界具有相对独立的经济地位。
 
第八章继续教育
在乌托邦世界，继续教育就是成人根据自己的需要交纳学费到专业理论单元教学点进修的学习活动，是人们自主学习活动的延续，不需要任何人的督促。
可是在《规划》意见稿这里，继续教育好象变成了政府的事情。什么要更新继续教育观念，加大投入力度，倡导全民阅读，成立跨部门继续教育协调机构，甚至还要加快继续教育法制建设等等。在这里，人们忘记了“学习是每个人自己的事”这一真理。如果真的想要做好继续教育工作，那就在互联网上建设除小说不免费之外，可以随意免费浏览科普书籍、学术书籍及各种工具书的数字公共图书馆，或者在每个城镇建设好公共图书馆，而且公共图书馆最好给每个学科收藏一些工具书和知识普及读物，让读不起书和担负不起继续教育费用的人有个继续教育的场所。这个任务比所有的继续教育发展任务都现实。
 
第九章民族教育
在乌托邦世界，所有民族都是平等的，任何民族都不允许有特权，每个民族的人都具有平等的受教育权利。在乌托邦人眼里，民族教育只是一种体验民俗文化传统的教育。在那里，每个民族都有一个民俗馆，每个人都可以在民俗馆了解自己民族的历史和风俗文化。
可是在《规划》意见稿中，我不明白民族教育是指什么？如“重视和支持民族教育事业”的发展任务，全文是：“加快民族教育事业发展，对于推动少数民族和民族地区经济社会发展，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，具有重大而深远的意义。要加强对民族教育工作的领导，全面贯彻党的民族政策，切实解决少数民族和民族地区教育事业发展面临的特殊困难和突出问题”。“在各级各类学校广泛开展民族团结教育。推进党的民族理论和民族政策、国家法律法规进课堂、进教材、进头脑，引导广大师生牢固树立马克思主义祖国观、民族观、宗教观，不断夯实各民族大团结的基础，增强中华民族凝聚力”。看了半天，我都没弄明白“重视和支持”的民族教育是什么？
第二位的发展任务是“全面提高少数民族和民族地区教育发展水平”，主要内容就是公共教育资源要向民族地区倾斜。不知道这会不会造成新的教育不公平。
 
第十章特殊教育
在乌托邦世界，对残疾人的教育主要是自信心的教育，这种自信心主要通过一点一点的成功来培养，目的是培养他们健康的人格和对人生的信心。因此，残疾儿童出生后就根据残疾种类进行开发潜能的特殊教育，稍大就进行缺陷补偿训练，并接受启蒙教育、自我塑造教育和社会自我塑造教育。在那里，特殊教育按残疾种类分类，收费高，但成才率也高。政府给予残疾儿童特殊教育补贴，直至18岁，但数额不是很大，但能帮助残疾儿童完成自我塑造阶段之前的教育，从自我塑造阶段教育开始就要部分申请就学贷款。那里的残疾人可以结婚，但生育子女受到限制。
乌托邦世界的特殊教育主要是由民间投资办学，主要要求是保证学生在12岁之前完成缺陷补偿训练和启蒙教育，使学生具有初步的自主学习能力和生活能力。政府给予的帮助只是免税、提供廉价租金场地和给学生特殊教育补贴。
《规划》意见稿对特殊教育的关心让人无可厚非，但完全依赖政府来办特殊教育，我觉得很难成功。在乌托邦世界，政府的职责只是公平分配社会资源、建设社会公共资源和维持社会安全与稳定，非政府职责范围内的事情都应该放手让民间来办理，政府与法院、检察院只需要发挥监管之职责就行了。
如果政府来办学，那么谁来监管政府，政府不好好办学，老百姓又能如何？教师的工资来自于老百姓的税金，但是由政府发给教师，这就使教师的衣食父母转变为政府，而不再是老百姓。教师只是给政府打工，做好本份事就行了，没必要向老百姓负责。因此，虽然教师的工资是老百姓的税钱，但老百姓不能够让教师以感恩的心教育他们的子女。教师不能把老百姓的子女教育成才，老百姓没有丝毫办法。这是政府办学不可能成功的主要原因之一。
政府办学不可能成功的第二个原因是：全民教育涉及学前教育、义务教育、职业教育、高等教育、继续教育、特殊教育等，这些教育事务非常庞大和复杂，政府无能力全部包揽下来，尤其是在不让全民参与的情况下。
特殊教育是非常艰难的教育，只有民间办学和政府监管的体制，才能让教师因为学生是他们的衣食父母而尽心尽力，才能让这种艰难的教育取得成功。 来源:共识网作者赐稿
[文章来自共识网：http://new.21ccom.net/articles/gsbh/article_2010061411497.html ]