腋下狐臭的治疗方法:杨长亚同志在全市优先发展教育工作会议上的讲话

杨长亚同志在全市优先发展教育工作会议上的讲话

（2010年1月21日）

市委、市政府决定召开的这次全市优先发展教育工作会议，主要任务是安排部署我市当前和今后一个时期优先发展教育工作，全面推进我市教育事业又好又快发展。刚才，会议表彰奖励了2009年度先进集体和个人，两个县交流了工作经验，市委组织部和市教育局进行了大会发言，明非副市长回顾总结了近年来优先发展教育的工作成效，深刻分析了我市当前教育工作面临的形势，全面安排部署了优先发展教育事业的各项重点工作，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。

近年来，市委高度重视教育事业，坚持把教育放在优先发展的地位，强化措施，狠抓落实，全市义务教育均衡发展工作取得新进展，教育经费保障机制改革顺利实施，教育质量稳步提高，高考二本以上上线率连续两年位居全省第一，市委对全市教育工作是满意的。借此机会，我代表市委向在座的各位，并通过你们向全市广大教师和教育工作者表示亲切的问候！向关心支持我市教育事业发展的社会各界表示诚挚的谢意！向受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

下面，我就全市优先发展教育事业讲三点意见，供同志们参考。

一、统一思想、深化认识，进一步增强优先发展教育的责任感和使命感

教育是提高人的思想道德素质和科学文化素质的基本途径，是发展科学技术和培养人才的基础工程。大力发展教育事业，对于发挥我国人力资源优势，构建和谐社会、建设创新型国家、加快推进社会主义现代化建设，都具有十分重要的意义。因此，大家一定要站在全局和战略的高度，牢固树立优先发展教育事业的理念，充分认识优先发展教育事业的重要性，切实增强责任感和使命感，努力促进全市教育事业又好又快发展，以优异成绩为推动全市经济社会率先突破发展提供重要的人才保障和智力支持。

第一，优先发展教育是加快推进社会主义现代化建设的必然选择。十七大报告明确提出，教育是民族振兴的基石。党中央历来十分重视教育事业发展，胡锦涛总书记在接见全国优秀教师代表时深刻指出：“当今世界，经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际竞争日趋激烈，知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人才资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加突出。”中国未来的发展，中华民族的伟大复兴，归根结底靠人才，而人才培养的基础关键在于教育事业的优先发展。因此，我们一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施科教兴国和人才强国战略，继续坚持好、落实好优先发展教育事业的各项方针政策，积极改善办学条件，大力倡导尊师重教，努力提高全民素质，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴提供强大的人力资源保证。

第二，优先发展教育是构建社会主义和谐社会的内在要求。社会主义和谐社会所要求的民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处，都必须以全体国民具有较高的素质为基础。因此，我们应主动适应构建社会主义和谐社会对教育事业发展的新要求，认真研究新形势下教育事业发展的新特征，进一步优化发展思路，落实保障措施，努力提高教育质量，全面提升国民素质，使教育工作更好地适应和谐社会建设的要求。要坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务的方针，坚持教育的公益性原则，把促进教育公平作为基本教育政策，更加注重教育的普惠性，更加关注困难群体的受教育权，保障社会公平，促进社会和谐，真正做到教育事业发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

第三，优先发展教育是实现率先突破发展的重要保障。刚刚召开的市委二届七次全会明确了今年我市经济社会发展的总体要求、奋斗目标和工作重点。提出要继续把教育放在优先发展的战略地位，全面深化素质教育，进一步加快义务教育均衡发展和“双高普九”创建步伐，努力提高教学质量和办学水平，办人民满意的教育事业。当前，在我市经济社会快速发展的进程中，人才匮乏的问题已经逐渐凸显出来，成为制约我市率先突破发展的主要瓶颈之一。今天的教育就是明天的生产力和竞争力。教育兴则百业兴，教育强则发展快。因此，我们必须大力发展教育事业，加快培养一大批道德品质优良、专业技术过硬、具有创新精神和实践能力的经济型、技能型、复合型人才，变劳务输出大市为人力资源强市，努力为全市经济社会率先突破发展提供强有力的智力支持和人才保障。

第四，优先发展教育是广大人民群众的热切期盼。教育是民生之本，直接关系到人民群众的切身利益和长远利益。商洛的未来要靠教育，商洛人的未来也要靠教育。从社会现实看，“有学上、上好学”已成为重要的民生问题，“望子成龙”、“望女成凤”几乎成了每个家长的共同愿望，他们都迫切希望子女能够接受良好的教育。但是，当前我市教育工作在供给和需求之间还存在一些矛盾，人民群众对教育公平、教育投入、教学质量等方面的工作还有更高的期待。其根源就是教育发展还不够充分、不够完善，还无法满足人民群众享受优质教育资源的需求。因此，各级党委、政府必须把优先发展教育事业作为改善民生的重要举措，积极推进教育事业发展，让每一个家庭的子女都享有充足的、优质的教育，让每一个学生都不因贫困失去学习的机会，让每一个商洛人都能接受到多样化、多途径的继续教育。

二、明确任务，强化措施，全力推动教育优先发展

关于当前和今后一个时期全市优先发展教育的各项重点工作，刚才明非同志已作了全面安排，这里我再强调几个问题。

一要积极推进义务教育均衡发展。教育均衡发展是社会公平的重要基础。各级党委、政府一定要把推进教育均衡发展作为重要职责，放在心上，拿在手上，采取有力措施，切实抓紧抓好。要认真贯彻实施《义务教育法》，以农村为重点，按照公平的原则配置教育资源，认真解决由于经济状况和教育基础不同等因素所造成的区域之间、城乡之间、校际之间教育资源配置不均衡的问题，努力缩小发展差距，认真办好每一所学校。要扎实推进“普九”巩固提高和“双高普九”创建工作，有效控制农村中小学生辍学率，确保在巩固“两基”成果的基础上进一步提高义务教育发展水平。要进一步健全困难学生资助政策体系，全面落实“两免一补”和“蛋奶工程”，切实关注进城务工农民子女的义务教育问题，积极做好农村留守儿童教育工作，妥善解决好群众反映强烈的各种上学难问题，确保每个孩子都能接受义务教育，确保每个考上高等院校的学生都能上得起学。同时，要大力发展幼儿教育、特殊教育、高中阶段教育等，促进各类教育均衡发展。

二要大力发展职业教育和成人教育。发展职业教育对于走新型工业化道路，推进产业结构调整和经济发展方式转变，建设社会主义新农村，促进就业再就业，都有着非常重要的现实意义。各级党委、政府要把职业教育放在更加突出的位置，加快职业教育发展步伐，改善职业教育相对薄弱的状况，努力增强职业教育为全市经济建设和社会主义新农村建设服务的能力。要把职业教育摆到与基础教育同等重要的战略位置，坚持以服务为宗旨、以就业为导向的办学方向，紧密围绕市场需求，大力推进职业教育机制创新、制度创新。要立足发展循环经济、推进农业产业化等对各类人才和各类用工的需求，进一步深化职业教育教学内容、教学方法改革，科学合理设置专业，强化技能训练，实行订单培养，使职业学校的培养目标、专业设置、课程教材等能够适应企业和社会需求，努力为全市率先突破发展培养一大批合格的产业技术工人和经济管理人才。要切实加快商洛职业技术学院新校区建设进度，坚持高起点发展、高标准建设，进一步充实教学设备，完善附属设施，力争早日建成并发挥教育功能。要依托各级党校、行政学院、电大和农广校，继续推进成人教育资源整合，积极发展成人继续教育，努力打造开放、灵活、方便的全民学习、终身学习平台，不断满足人民群众多样化的学习需求。

三要继续深化教育改革创新。深化教育改革，增强教育创新能力，是教育发展的活力所在。教育改革的关键是要继续解放思想，用改革创新的思维来定位教育、谋划教育、发展教育，切实落实教育优先发展战略。各级教育行政主管部门和各类学校既要大胆探索、尊重教育规律，又要周密谋划、稳步科学实施，认真研究如何适应新的形势需要，进一步转变教育观念，改革教学内容、课程教材、教学方法以及人才培养模式，不断激发教育教学工作的活力。要积极推进办学体制多元化、规范化，在坚持以政府为主办好义务教育的同时，更好地发挥市场机制的作用，更多地发挥社会力量的作用，对非义务教育实行灵活多样的办学体制，真正形成政府办学为主、社会共同参与、公办和民办学校公平竞争协调发展的多元化办学格局。要逐步调整和理顺市、县区教育管理体制，充分调动市、县区两级共同办好教育的积极性和创造性。

三、加强领导，密切协作，确保教育事业健康有序发展

实施教育优先发展战略，是一项事关全局、事关长远的重大任务，必须加强领导，精心组织，强力推进，确保教育事业健康有序发展。

一要加强组织领导。各级党委、政府要牢固确立教育优先发展的战略地位，切实把发展教育纳入本地区经济社会发展的总体规划，坚持党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的工作机制，建立和完善党委、政府定期研究教育工作以及领导干部和部门定点联系学校制度，切实抓好教育发展规划、教育投入保障、教育扶持政策的落实，稳步提高教育质量。各级党政领导特别是主要领导要切实担负起教育工作的领导重任，进一步深化对教育地位、作用的认识，深入研究教育发展规律，准确把握教育发展趋势，科学谋划教育事业发展，不断提高领导教育工作的能力和水平，努力做教育优先发展的倡导者、推动者和实践者。去年，市上成立了以市政府杨市长任组长，分管领导任副组长，市级相关部门为成员的全市创建教育均衡发展和“双高普九”工作领导小组，各县区政府也要成立相应机构，定期研究、调度、评估、通报教育工作，及时解决教育事业发展中遇到的新情况、新问题，确保教育事业均衡协调全面发展。

二要加大教育投入。保障教育投入是落实教育优先发展战略的根本举措。各级党委、政府要完善教育投入的优先增长机制，落实教育经费“三个增长”的要求，以及省定县级财政生均预算内公用经费拨款标准。教育费附加要足额征收，并全额拨付到教育主管部门，主要用于改善中小学办学条件。要认真落实省政府关于农村税费改革转移支付资金的50%用于教育，其中40%用于校舍改造和弥补公用经费不足的规定。对中央和省上划拨的农村义务教育经费投入资金，要及时、足额拨付到学校，县级配套的中小学校舍维修改造资金和贫困寄宿生生活补助费也要全部落实到位。各县区要切实加大公共财政支持教育事业发展的力度，对未达到教育投入法定增长的县区，应进一步优化财政支出结构；对生均拨款未达到国家、省定标准的，应按生均拨款标准将各类学校办学所需经费列入财政预算，保证及时全额拨付到位，确保学校正常办学经费支出。要把教育经费落实情况纳入各级政府的年度教育工作考核范围，定期通报情况，接受全社会和广大人民群众的监督。

三要优化发展环境。优先发展教育事业是全社会共同的责任，需要全社会的共同关心和支持。各级各部门要加强协调、密切配合，满腔热情、积极主动的关心支持教育事业，多为发展教育办实事、做好事，尽最大努力为教育献计出力，为教育事业的发展创造良好的社会环境。宣传部门要坚持正确的舆论导向，加大宣传力度，积极营造尊重知识、尊重人才、尊重教师和重视教育、关心教育、支持教育的舆论氛围。组织部门要切实抓好县级党政领导履行教育职责督导考核工作，把优先发展教育“以县为主”的管理责任落到实处。教育行政主管部门要切实履行好牵头负责的职责，加强对教育工作的组织协调。发展改革、财政部门要加大对教育事业的投入，加强项目资金使用管理，为教育优先发展提供物质保障。税务、物价、审计部门在加强对教育收费和教育经费使用监督的同时，要努力为教育事业发展提供政策支持。公安、文化部门要大力整治校园周边环境，严厉打击各类侵害学校权益、危害师生安全的违法犯罪行为。社会各界都要热心支持教育事业，齐心协力落实教育优先发展战略，在全社会形成“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣、师以从教为乐”的良好局面。

同志们，实施教育优先发展战略，推进教育均衡、健康发展，任务艰巨，使命光荣，意义深远。让我们在市委、市政府的正确领导下，进一步解放思想、克难奋进，开拓创新、扎实工作，为推进全市教育事业又好又快发展再添新举措、再创新成绩。

新春佳节即将来临，借此机会，给大家拜个早年，祝大家新春愉快，工作顺利，阖家幸福，万事如意！