自动麻将机作弊方法:辛木：欲望不止的“惯性截留”
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/10/06 21:27:16
甘肃文县是“5.12”地震重灾区，地震中倒塌房屋和无法再居住的危房占了总户数的78%。国家为甘肃划拨了重建基金256亿元，均已划拨到位。近日记者调查发现，文县多处援建房不同程度出现质量问题，部分灾民无法入住，至今住在救灾帐篷里。据估计，文县至少截留了1亿元左右的中央重建基金。（《京华时报》1月13日）
“截留”大约是一个具有中国特色的词汇，由于财政资金划拨渠道的问题以及财政制度的制约，我们的资金流转几乎都要经过地方政府，这就给了地方政府以觊觎的可能。事实上，地方政府截留上级划拨专项资金的情形比比皆是，媒体列举了许多“截留”案例，如，年前审计署表示，22市在最近三年来竟截留了高达146亿的廉租房保障金；黑龙江某乡政府连续6年截留国家下拨的五保户生活扶助金；湖南某镇政府甚至连遇难矿工的赔偿金都敢截留……足见某些政府官员是如何地钟情于截留了，甚至可以说，在某些地方政府那里，已经形成了欲罢不能的“截留惯性”，无论上级划拨过来的专项资金是如何地重要，只要这笔资金经过他们的手，那就不免心痒难止，一定要雁过拔毛甚至干脆将“雁”整个地独吞下去。
地方政府之所以形成“截留惯性”，主要是因为，对这些专项资金的使用，缺乏严格的制度监督和制约，而且地方政府作为具体的操作者，发生违规行为之后却鲜有实质性的惩戒，这自然使得一些地方官员在截留起来无所顾忌，及至形成了目前的这种“截留惯性”。
“截留惯性”是一种行政的病变，这种病变的根源就在于，他们心中压根就没有民生，只有自己的政绩和脸面。要疗治这种行政病变，必须强化专项资金的划拨和使用制度，严厉惩处违规截留和挪用专项资金的行为，地方政府的“截留惯性”才有望刹住车。