英国毛发克隆上市了吗:李因才:被妖魔化的中国地方政府
来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/07/14 18:39:37
全球著名的爱德曼公关公司(Edelman Global Public Relations)日前公布了2011年度全球信任度调查报告,中国政府的信任度从2010年的74%窜升至88%,名列第一。
报告甫一公布,就引起中国内外不少人的质疑,中国民众对政府有这样高的信任度吗?还真难说!
中国著名的零点公司,最近也公布了一份有关公众对公共服务评价指数的调研报告,其中指出,普通民众对于各类中央机关的信任度普遍在八成以上,与爱德曼的数字非常接近。
不过,再看下去就很有问题了。公众对地方政府的信任度只有65.4%,大大低于中央政府21.8个百分点,其中农村公众的信任度更是低了23.3个百分点。
按道理讲,民众对权力的信任度应该是向上递减的,这在西方民调中大多都能反映出来。
道理很简单,权力越往上增长,就离自己越远,随之越不易把握,自己的控制力、影响力就越低;而身边的权力则与自己的日常事务息息相关,越靠近自己,自己越有兴趣去关心去参与,从而越容易改变权力的方向,因而也越值得信任。
为何在中国会反其道而行之,相信中央政府,却不信任地方政府?而且两者间还存在那么大的反差?在笔者看来,道理并不复杂,它反映出中国的特色政治下,民众的一种畸变心态。亦即认为中央政府是良善的、正确的、谋求公共利益的;地方政府则是专横的、暴虐的、谋求地区、部门利益的。比如说,中央出台了很多好的政策,但具体执行过程中,地方政府阳奉阴违、歪曲政策,中央关注民生、地方巧取豪夺,等等。
的确,市场化以来地方政府权力不断遭到扭曲,民众对地方政府权力的异化非常不满。但这种道德主义的论调颇有以偏概全、刻意对比之嫌,在道德指责的愤慨背后,将中央政府置于地方政府的对立面,认为两者受不同的道德标准束缚。特别的,将地方政府一把涂黑的同时,却想不到中央各职能部门也会衍化为地方政府一样的角色,在利益争夺过程中,也会谋求自我利益,明显地对后者妖魔化。
舆论有着不容推卸的责任
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