记账凭证电子表格:蒙古国为何热衷全民分红
蒙古国为何热衷全民分红
近日，来自蒙古的一则新闻引起了广泛关注。蒙古国政府3月31日决定，近280万蒙古国公民每人将分得该国塔本陶勒盖煤矿536股股票红利。这是蒙政府首次以股份形式向全体公民分红。
实际上，蒙古已经多次全民分红了。2010年，蒙古国政府决定用2年时间以现金和非现金方式向每位公民发放150万图格里克(1元人民币约合180图格里克)的福利，履行让国家矿产资源的收益惠及每个公民的承诺。
蒙古国的全民分红到底是怎么一回事？蒙古国政府又为何热衷于全民分红呢？
蒙古国为何这么爱全民分红蒙古国贫富差距大，许多人还生活于贫困线下
贫富分化在蒙古是个大问题。一边厢，在乌兰巴托，许多人无家可归，睡在下水道，另一边厢，又有少数的富人阶层过着非常奢侈的生活，2009年著名的奢侈品品牌路易威登都在乌兰巴托市中心开了店，这家店的销售额不亚于路易威登在中国大城市的专营店。另外，蒙古城镇之间的差距也非常大，有外国学者访问蒙古后不禁感慨，你待在乌兰巴托的时候会发现，这里和别的大城市区别不大，但是一出市中心，又是另一番荒凉景象。
据蒙古政府公布的数字，全国有30%的人生活在贫困线下，而根据世行的标准，蒙古则有70%的人仍在贫困线下。（注：另有蒙古国内的媒体称，蒙古有1/3的人口在贫困线下。
谢国忠：国企的股票该发给老百姓
2009年，独立经济学家谢国忠提出国企的股票应该分给老百姓，没过多久经济学家张维迎也表示了支持。谢国忠认为，就像中国移动这样的，中国移动要上市，中国移动的钱很多，你让他把股票分给13亿老百姓，每个人平均分，以后中国移动发分红，分给老百姓。这样一来，第一老百姓不会天天逼中国移动降价，中国移动各方面也能好起来。其实现在刺激经济的牌是很多的，这张牌是最强有力的，你把股票分给老百姓，中国的消费就会好很多很多，这是好事，对经济有好处、对公司有好处、对消费有好处、对老百姓也有好处，为什么不做呢？我觉得这件事情是最值得考虑的。崔之元：成立“中国人民永久信托基金”，再将投资收益发给每位公民
清华大学公共管理学院教授崔之元早在2006年就提出成立“中国人民永久信托基金”，按他的设想，这将由166家中央国企的利润的50%作为本金组建，再将基金投资收益的50%作为社会分红发给每个公民个人。全国人大每年还可讨论是否根据需要将中央金融企业利润、国有土地使用权拍卖收入的一部分注入“中国人民永久信托金”，以此实现公民对社会财富的分享。而崔之元的想法实际上来自于阿拉斯加的分红模式，这当然也是蒙古提出建立主权基金的灵感，同时，委内瑞拉，巴西，南非，以色列和美国的新墨西哥等州，均已出现了要求建立阿拉斯加州式的社会分红的主张。
著名经济学家陈志武也撰文表示，“国富”变为“民富”的一个路径就是把剩下的国有资产注入国民权益基金中，把原来“全民所有制”理想中还没到位的、虚的“全民所有”具体落实到每个公民身上，最好是允许国民权益基金股份自由交易。
无奈现实：不仅交得少，国企的红利还主要用于补贴困难国企
去年，我国的国企利润近2万亿元，但是仅上缴440亿元红利。除了上缴比例过低，国企红利“体内循环”的现实颇受争议。国企红利被用来调整国有资本在不同行业与企业之间的配置状况，比如2008年金融危机，三大航空公司就曾经得到过央企红利的补贴。本来就少得可怜的国企上缴红利，用来增进公众福利的更少。 不过，有学者认为，要学习蒙古的模式也并不难，只要下决心，逐步提高央企红利上缴比例，将央企红利大部分用来做公共服务，就有变革的可能。
蒙古式全民分红，我们也可以吗？