钱江晚报热线:何为“顶层设计”?
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何为“顶层设计”?发表时间:2011-03-24 来源:光明日报
十七届五中全会以来,胡锦涛同志多次强调要加强“改革顶层设计”。在今年两会上,温家宝总理所作的政府工作报告和提交审查的“十二五”规划纲要草案中均强调:“必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革”,并强调“要更加重视改革顶层设计和总体规划。”那么,究竟——
所谓“顶层设计”,是出自系统工程学的一个概念,其本意是指“自高端开始的总体构想”。通俗地讲,就是指价值理念与操作实践之间的蓝图。这一概念运用到社会改革领域,就是要加强对改革全局的整体战略谋划,使我国的改革沿着实现社会主义基本价值的目标迈进,全面落实科学发展观。
“十一五”完美收官,“十二五”正式启航,意味着改革与发展的艰巨性和复杂性进一步加大,统筹全局、突出重点、践行核心价值、提高政府执行力的“改革顶层设计”就具有重要的战略意义。
“改革顶层设计”,就是要把实现社会主义发展的价值放到改革蓝图的核心位置,按照“立党为公、执政为民”的宗旨,从“问政于民、问计于民、问需于民”的立场出发搞好“顶层设计”,明确发展价值,绘制好改革蓝图,为进一步深化社会主义改革提供持久的动力。
中国的改革,是在社会主义核心价值指导下,不断地完善社会主义制度、体制和机制的改革过程,不断地适应人民群众愿望和要求的过程,不断地把我们共产党人的理想变为现实的过程。
目前,在中国社会转型的关键阶段,胡锦涛同志反复强调“改革顶层设计”,其中的重要意蕴就是强调“改革要有价值高度”,要形成明确的战略目标和根本的动力机制,只有这样,我们在改革实践中才能坚持社会主义方向,实现社会主义的价值,形成有中国特色的社会主义“发展道路”。
何为“顶层设计”?
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