韩国张娜拉电视剧:坚持“四个到位”——我们加强廉政建设的做法 重庆市国土资源和房屋管理局

    近年来，重庆市国土资源和房屋管理局坚持从强化思想认识、加强组织领导、强化责任分解、严格责任考核、严肃责任追究等方面入手，采取有力措施，层层抓落实，有力地推进了全系统反腐倡廉工作的深入开展和两个文明建设。

    强化学习教育——思想组织到位

    在实际工作中，我们重点抓了三个方面的工作。一是抓《规定》的学习。局党组坚持把《关于实行党风廉政建设责任制的规定》纳入每年干部培训计划，２００３年分两期对局系统副处级以上党员领导干部进行了集中培训。

    二是抓典型引路。结合“三个代表”重要思想的学习，按照执政为民的要求，以各方面工作基础较好、与群众接触较多、落实责任制扎实的市房地产交易所为试点，然后在总结经验的基础上，组织召开现场会。同时，开展“做一件好事，读一本好书，唱一首廉政歌曲”的“三个一”活动，增强了各级领导干部抓党风廉政建设的责任意识。

    三是抓组织领导。坚持“一把手负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实”的原则，班子换届后调整成立了新的党风廉政建设责任制领导小组，明确了职责范围，明确了组织机构的任务、要求。一年来，局党组先后８次专题研究党风廉政建设和反腐败工作出现的新情况、新问题，并讨论制定了工作方案。党组书记、局长率先履行“第一责任人”的职责，带头学习党纪条规，带头征求群众意见，带头搞好对照检查，带头开展批评与自我批评，带头纠正存在的问题。

    强化责任分解——职责范围到位 

    在抓党风廉政建设责任落实上，我们具体抓了三项工作。一是明确责任范围。结合实际，去年局党组又重新研究制定了《关于实行党风廉政建设责任制的实施意见》，进一步细化了局党组、班子成员、各处（室）主要负责人和干部职工各自的责任范围，规定了应承担的２０个方面的职责内容，列出了应实施责任追究的１６种情况，强化了全局干部职工自觉落实党风廉政建设责任制的责任意识。

    二是任务分解到人。按照深化责任制的要求，制定了《中共重庆市国土房管局党组２００３年党风廉政建设责任制任务分解表》，把１９项党风廉政建设责任制目标任务与业务工作融为一体，明确党政“一把手”和各分管领导“一岗双责”的具体任务，并把各项任务分解细化，责任明确到主管人和具体承办人，解决了“谁来抓，抓什么，达到什么目标”的问题，做到了履行职责有规范，检查考核有标准，追究责任有依据。

    三是层层签订责任书。按照谁主管谁负责的原则，在年初召开的全系统党风廉政建设工作会议上，逐层签订《党风廉政建设责任制目标管理双向责任书和保证书》，并明确规定，哪里问题严重，就首先整顿哪里的党组织；哪里有严重问题不查处，就追究哪里的领导责任，使大家肩上有担子，心中有压力，工作有动力，做到了人人肩上有指标，千斤重担大家挑。

    强化目标考核——工作落实到位

    实际工作中，我们重点抓了三个环节。一是制定了《２００３年党风廉政建设责任制检查考核实施细则》，量化了１５项考核内容。半年和年底组成考核组，采取“单位自查、听取汇报、查看资料、民主测评”等办法，结合平时掌握的情况，量化打分，综合评定，检查考核“一把手”履行“第一责任人”的责任落实情况。对责任落实好的单位进行通报表彰，对排在末位的单位进行通报批评，制定改进措施，帮助其整改。

    二是严格考核程序。由各单位全体干部职工先对本单位领导班子成员进行考核打分，把打分结果书面报局党风廉政建设考核小组，考核小组再按照《责任书》和《考核办法》的规定，逐条核实。然后，在全体人员参加的评议会上，听取意见，汇总审核，最后形成考核结果，作为评先、评优、奖惩和提拔任用的重要依据。

    三是增强考核透明度。坚持每半年和年终考核，除通报各单位考核结果外，还把局党组成员和各单位党政领导落实党风廉政建设责任制的情况单独列为党风廉政建设专题民主生活会和年度述职报告的重要内容，接受群众评议。

    强化监督检查——责任追究到位

    为防止责任制流于形式，我们坚持做到“三个严格”。一是严格定期检查制度。局党组成立了党风廉政建设巡视组，由局领导带队，相关部门负责人组成监督检查组，并邀请行风监督员参加，按照责任目标和规定的程序，坚持每半年对所属单位和部门领导班子、领导干部抓党风廉政建设和廉洁自律落实情况进行一次监督检查，发现问题，及时研究解决，限期整改到位。

    二是严格定期报告制度。局系统各单位和各部门党政一把手，每年末就自己一年来抓党风廉政建设和廉洁自律情况向局党组、纪检组写出书面报告，局纪检组以文件的形式向局系统各单位通报各级领导干部各项工作和自身廉洁情况，接受群众监督，有力地推动了各级领导干部责任制的落实，保证了各项任务的完成。

    三是严格责任追究制度。针对责任追究难度大，缺乏具体依据，难以操作的问题，结合实际制定了《中共重庆市国土房管局党组党风廉政建设责任追究暂行规定》，对各级领导班子、领导干部应受到追究的问题、追究到哪一级都作了具体规定，并在追究责任的过程中，坚持“三个公开”，即执行情况公开、处理情况公开、整改措施公开，有力地推动了责任追究工作的开展，维护了党风廉政建设责任制的权威性和严肃性。去年，局系统有３名科以上领导干部因违反党风廉政建设责任制规定受到党纪政纪处分或组织处理，其中处级干部２人，挽回经济损失３００余万元。