九乡新闻网脏的名词:我们失去继续改革的勇气了吗？ - 武克的日志 - 网易博客
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/07/07 12:46:08
我们失去继续改革的勇气了吗？
民生动态
我们失去继续改革的勇气了吗？
杨耕身 媒体工作者
据《华夏时报》报道，记者获悉，被寄予厚望的《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》目前正由国家发改委紧张修改，不久将再次上报国务院。“这一次是被退回了，还需要修改。”3月18日，发改委就业和收入分配司一位人士向记者证实。据悉，这份文件发端于2004年，在2007年至2009年间前后举行了6次征求意见讨论会，却始终也未能与公众见面。多次参与收入新政征求意见的国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇表示，收入分配改革牵涉到各种利益的博弈，这是其迟迟未出台的最大原因。
一方面是持续多年的畸形的收入分配现状，已致民怨沸腾。在刚刚结束的全国两会上，全国政协委员马培华就曾代表民建中央锐利地指出，“现在最低与最高收入行业平均工资差别已经达到15倍。垄断行业，资源是国家的，收入却是企业的。他们与其他行业收入差别太大，必须改革,否则对于整个劳动力市场和我国平稳发展影响很大。”但在另一方面，如我们所见，七年磨剑的“收入新政”，却依然一剑未成。而在这其中，尤其令人一叹的情景，仍在于那一柄被期许已久的利器，再次折戟于一面“特殊利益集团”的盾牌之下。
这个“特殊利益集团”是谁？通过报道我们或许不难知之。就坊间所盛传新一轮收入分配改革的整体思路而言，大体上分为“提低、扩中、调高”。如果说，目前的政策在“提低”方面已有所动行，那么在“扩中”和“调高”方面则乏善可陈。尤其是在“调高”这个政府本应大有作为的领域，迄今也未有大的突破。舆论指出，政府在“调高”方面至少有两件事情可以做，一是解决公务员收入过高，二是解决国有垄断行业收入过高。雷大雨小的现实，不难让人深味改入分配畸形的原因何在，也就不难让人获得对于利益阻力的客观印象。
但是相对于收入分配改革的“一剑难成”，我们或许已经到了必须直面那块“特殊利益集团”之盾的时候了。为什么总是在改革必须推进同时也正试图有所推进的时候，都会无一例外地遭遇同样一块“特殊利益集团”的盾牌，而它为什么又总是这样坚不可摧，“长使英雄泪满襟”？公众早就一再被教育，一个社会出现因利益分化而出现各种各样的利益集团，是一件再正常不过的事情，但又是为什么，在一次次的利益纠结与交锋中，总是那些被称为“特殊利益”的集团稳稳胜出？
这类事例已不胜枚举：从高考体制改革到油价定价机制，从官员财产公开到政府信息公开，从物业税、遗产税征收改革，到房价调控以及土地政策或拆迁条例的修改，我们总是在最后的一刻，命中注定似的迎来了“利益阻力”所导致的巨大悲情。其中，甚至包括像反垄断法这种以巨大勇气出台的法规——且不论它在行政垄断领域的妥协——我们也在当它开始实施之后，发现一种利益阻力依然在成为巨大阻碍。以至出现在本次两会中全国人大代表陈仲提交《要求全国人大开展<反垄断法>的执法检查》之前，接到无数要求其“撤回议案”的电话。
在改革开放30年之后，所谓“后改革时代”已经展开，改革已由“摸石头”进入到“深水区”。这是一个客观事实。但与此同时，在继续改革的进程中，我们还有多少改革之初的胆识与智慧，还能不能重新找回改革之初那样一种超越利益集团的勇气与自信？事实上，这种胆识与勇气，也正是中国改革之所以得以实现的一个根本。正像学者樊纲指出的，只要改革就会存在阻力，我国的改革从一开始就有利益集团的阻碍，最初突破改革的时候，利益集团的阻碍其实比现在还要大。但没想到的是，改革到今天，我们似乎已经失去了突破利益阻力的勇气。
改革的本质就是调整利益关系，对改革的阻力也都是因为发生利益冲突。但是当一些特殊利益集团开始一再地阻滞包括收入分配等在内的社会改革进程，我们已经必须要追问，我们还有继续改革的勇气吗？而一种未竟全功的改革大业，能说是成功吗？这或许有些危言耸听，但我们不能不予以清醒的认知。
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我们失去继续改革的勇气了吗？
杨耕身 媒体工作者
据《华夏时报》报道，记者获悉，被寄予厚望的《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》目前正由国家发改委紧张修改，不久将再次上报国务院。“这一次是被退回了，还需要修改。”3月18日，发改委就业和收入分配司一位人士向记者证实。据悉，这份文件发端于2004年，在2007年至2009年间前后举行了6次征求意见讨论会，却始终也未能与公众见面。多次参与收入新政征求意见的国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇表示，收入分配改革牵涉到各种利益的博弈，这是其迟迟未出台的最大原因。
一方面是持续多年的畸形的收入分配现状，已致民怨沸腾。在刚刚结束的全国两会上，全国政协委员马培华就曾代表民建中央锐利地指出，“现在最低与最高收入行业平均工资差别已经达到15倍。垄断行业，资源是国家的，收入却是企业的。他们与其他行业收入差别太大，必须改革,否则对于整个劳动力市场和我国平稳发展影响很大。”但在另一方面，如我们所见，七年磨剑的“收入新政”，却依然一剑未成。而在这其中，尤其令人一叹的情景，仍在于那一柄被期许已久的利器，再次折戟于一面“特殊利益集团”的盾牌之下。
这个“特殊利益集团”是谁？通过报道我们或许不难知之。就坊间所盛传新一轮收入分配改革的整体思路而言，大体上分为“提低、扩中、调高”。如果说，目前的政策在“提低”方面已有所动行，那么在“扩中”和“调高”方面则乏善可陈。尤其是在“调高”这个政府本应大有作为的领域，迄今也未有大的突破。舆论指出，政府在“调高”方面至少有两件事情可以做，一是解决公务员收入过高，二是解决国有垄断行业收入过高。雷大雨小的现实，不难让人深味改入分配畸形的原因何在，也就不难让人获得对于利益阻力的客观印象。
但是相对于收入分配改革的“一剑难成”，我们或许已经到了必须直面那块“特殊利益集团”之盾的时候了。为什么总是在改革必须推进同时也正试图有所推进的时候，都会无一例外地遭遇同样一块“特殊利益集团”的盾牌，而它为什么又总是这样坚不可摧，“长使英雄泪满襟”？公众早就一再被教育，一个社会出现因利益分化而出现各种各样的利益集团，是一件再正常不过的事情，但又是为什么，在一次次的利益纠结与交锋中，总是那些被称为“特殊利益”的集团稳稳胜出？
这类事例已不胜枚举：从高考体制改革到油价定价机制，从官员财产公开到政府信息公开，从物业税、遗产税征收改革，到房价调控以及土地政策或拆迁条例的修改，我们总是在最后的一刻，命中注定似的迎来了“利益阻力”所导致的巨大悲情。其中，甚至包括像反垄断法这种以巨大勇气出台的法规——且不论它在行政垄断领域的妥协——我们也在当它开始实施之后，发现一种利益阻力依然在成为巨大阻碍。以至出现在本次两会中全国人大代表陈仲提交《要求全国人大开展<反垄断法>的执法检查》之前，接到无数要求其“撤回议案”的电话。
在改革开放30年之后，所谓“后改革时代”已经展开，改革已由“摸石头”进入到“深水区”。这是一个客观事实。但与此同时，在继续改革的进程中，我们还有多少改革之初的胆识与智慧，还能不能重新找回改革之初那样一种超越利益集团的勇气与自信？事实上，这种胆识与勇气，也正是中国改革之所以得以实现的一个根本。正像学者樊纲指出的，只要改革就会存在阻力，我国的改革从一开始就有利益集团的阻碍，最初突破改革的时候，利益集团的阻碍其实比现在还要大。但没想到的是，改革到今天，我们似乎已经失去了突破利益阻力的勇气。
改革的本质就是调整利益关系，对改革的阻力也都是因为发生利益冲突。但是当一些特殊利益集团开始一再地阻滞包括收入分配等在内的社会改革进程，我们已经必须要追问，我们还有继续改革的勇气吗？而一种未竟全功的改革大业，能说是成功吗？这或许有些危言耸听，但我们不能不予以清醒的认知。
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