舆情监控中新社:山西省工商局“五个更加”服务经济科学发展

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山西省工商局“五个更加”服务经济科学发展

2011-01-18 17:54:00　来源: 人民网(北京)　跟贴 0 条手机看新闻　　人民网太原1月18日电（郝瑞霞）17日，山西省工商行政管理工作会议召开，会议贯彻落实党的十七届五中全会精神和全省经济工作会议、全国工商行政管理工作会议精神，回顾总结2010年工作，安排部署2011年任务。

　　2011年是实施“十二五”规划的开局之年，是山西省全面推动转型跨越发展的关键之年。全省工商行政管理的任务更加艰巨、更加繁重。今年的工作总体要求是：认真贯彻落实十七届五中全会精神和全省经济工作会议、全国工商行政管理工作会议精神，以充分发挥工商职能作用、全力服务转型跨越发展为主旋律，做到“四个统一”，推进“五增五创”，更加自觉服务经济发展、更加高效加强市场监管、更加有为强化消费维权、更加努力推进依法行政、更加严格锻炼干部队伍，奋发有为，开拓创新，扎实工作，在全省转型跨越发展的主战场建功立业、创先争优。

　　更加自觉服务经济发展，充分发挥服务转型跨越发展的职能作用。在主动服务上，要自觉地把工商工作放到当地党委、政府的工作全局中去思考，主动为当地经济发展搞好服务，在市场布局、产业调整、创业就业、品牌战略等方面提出建议、制订措施、推进落实、务求实效；主动为各类市场主体实施商标战略、解决贷款融资、维护合法权益等给予行政指导、提供优质服务，把帮扶企业的大行动引向深入。在高效服务上，要深入推进行政审批制度改革，在依法行政的原则下，减少审批环节，简化审批程序，规范审批行为，提高审批效率。要认真落实首办责任制和限时办结制，开辟绿色通道，少说不能办、多说怎么办、全力尽快办。在创新服务上，要继续保持和发扬开拓创新的精神，以创新的胆气、创新的思维、创新的方法、创新的举措，为我省转型跨越发展，为国家级、全省域、全方位、系统性的资源型经济转型综合配套改革试验区建设，提供高水平、高质量、创造性的服务。在法律法规和职责范围内，只要有利于经济发展的方法方式都可以大胆“创”，只要市场主体欢迎的政策措施都可以大胆“试”。

　　更加高效加强市场监管，为转型跨越发展营造规范有序的市场环境。在提升监管效能上，要牢固树立执法是手段、规范是目的的理念，在严格执法中更加注重抓治本、抓规范、抓信用建设，继续深入开展“信息化建设推广应用年”活动，扎实推进“网上审批，网上年检，网上办案，网上办公”。在完善监管机制上，要坚持实体市场与虚拟市场监管并重、低端市场与高端市场监管并重，不断拓展对新型业态、新兴行业、新兴领域、新型市场的监管，切实担负起监管社会主义大市场的重任；要将过去突击式、运动式的监管向长效、规范的监管转变，将事中监管、事后处理向事前规范指导、预警防范转变，将单一条线、单一部门、单一地区的执法监管向跨条线、跨部门、跨地区的协同监管与综合执法转变，健全监管制度，细化监管标准，优化监管流程，规范监管程序，建立依法、科学、高效的长效监管机制。在防范监管风险上，要认真领会王君省长强调的“安全生产是推动转型跨越发展的重要保障，没有安全生产一切都无从谈起”的深刻内涵，充分认识维护市场安全稳定的极端重要性，不懈怠、不放松、不麻痹，牢记监管责任，履行监管职责，排查市场隐患，提高应急处置能力，维护良好市场秩序，推动我省安全生产形势持续好转、稳定好转。

　　更加高效加强市场监管，其重点：一是加强流通环节食品安全监管。二是加强市场价格监管。三是抓好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。四是大力加强竞争执法工作。五是更加高效加强广告监管。六是更加严厉打击传销、规范直销。七是打击合同欺诈。开展治理格式合同专项执法行动，继续开展房地产市场秩序整顿，进一步规范和发展中介服务业。八是着力加强网络商品交易及有关服务行为监管，切实加强农资、汽车、成品油等市场监管。

　　更加有为强化消费维权，切实维护社会和谐稳定。在更新维权理念上，要把消费维权“关口”前移到消费引导、消费警示和消费知识普及上来，帮助消费者树立科学消费观念，防范消费风险，提高自我维权能力。在扩展维权网络上，要扩大“一会两站”城乡覆盖面，特别是要解决好农民群众关心关注的农资、食品等热点问题，使城乡消费者同等享受到工商部门的维权公共服务。在提升维权水平上，要提高维权工作人员的素质，提升消费维权的能力，切实解决好人民群众关注的热点、难点问题。特别是要敏感发现、深入研究消费纠纷的新热点、新形式和新领域，将个体维权与群体维权结合起来，将消费维权与行业规范结合起来，指导市场主体建立消费纠纷内部调解制度，着力提升维权工作效能。

　　更加有为强化消费维权，其重点：一是进一步完善12315工作机制，把12315网络向社区、农村、商场、企业、学校、景区延伸，方便消费者就近咨询申诉，努力做到有问必答、有诉必应、有案必查、查必有果。二是全面强化流通领域商品质量监管。要根据消费者申诉举报热点难点，突出重点商品，强化质量监管，开展专项整治，严厉打击销售假冒伪劣商品违法行为。三是加大服务领域消费维权力度。要针对服务领域消费纠纷的特点，加强服务行业监管。当前特别要突出对家电、汽车、摩托车等“家电下乡”商品维修服务行为的规范，确保“家电下乡”优惠政策的顺利实施。四是积极开展消费维权宣传教育，创新消费教育的形式和内容，积极倡导文明、节约、绿色、低碳消费模式，努力构建有利于促进扩大消费需求的长效机制。

　　更加努力推进依法行政，加快法治工商建设。在规范执法行为上，要牢固树立行政要依法、有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法受追究的理念，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。要平等对待行政相对人，同样情形同等处理。要尊重行政相对人，坚决防止以管理者自居，粗暴执法、野蛮执法。在严格办案程序上，要严格规范行政处罚程序，严格规范行政处罚自由裁量权，杜绝重实体、轻程序和处罚畸轻畸重问题的发生。在强化执法监督上，要建设阳光工商，使公开透明成为一项基本制度。要认真落实执法责任制和责任追究制，充分发挥大要案件评审委员会、企业登记疑难问题集体会审制度和工商所法制员的作用，强化法制机构对案件的核审把关、听证和行政复议的保障作用。要推行网上办案系统，运用数字化手段规范办案程序、强化程序监督。

　　更加努力推进依法行政，其重点：一是深入推进“依法行政示范单位创建活动”，落实执法责任制和执法评议考核制；二是全面推进行政指导工作，充分发挥行政指导非强制性、高效性、灵活性、民主性的特点和优势，突出工商行政管理的和谐管理、公共服务职能，提高服务经济转型跨越发展的依法行政水平；三是做好“六五”普法开局工作，营造良好的社会法治环境。

　　更加严格锻炼干部队伍，进一步把班子队伍凝聚到服务转型跨越的主战场上来。在强化班子建设上，以增强服务大局的能力、谋划工作的能力、团结群众的能力、廉洁从政的能力为重点，把各级领导班子建设成为服务转型跨越发展的坚强领导集体。在夯实基层基础上，要认真落实王岐山副总理重要指示，按照“数字准、情况明、责任清、作风正”的要求，抓好基层，夯实基础，切实把工商所建设成为服务发展、监管执法、消费维权的坚强前沿阵地。在提升队伍素质上，以提升监管服务能力为重点，持续开展干部培训，努力打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的工商干部队伍。

山西省工商局“五个更加”服务经济科学发展坚持以“五个更加”为指导不断提高服务发展的效能水平县域经济科学发展的路径积极贯彻落实“五个更加” 努力促进经济社会科学发展 2011年度全国县域经济科学发展十大范例落实“五个更加”要求努力为江西科学发展营造良好的市场环境山西省餐饮服务食品安全监管创出新局面攸县入选2011全国县域经济科学发展"十大范例" “五个到位”服务制度有一种力量——山西省临汾市工商局尧都分局全面加强工商文化建设记事以全新高效的工作服务经济发展-工商局工作报告陵川县工商局严格“五个不准”出狠招整肃上下班工作纪律服务发展探索创新下半年宏观经济要抓好五个更加注重山西省食品药品监督管理局出台《餐饮服务食品添加剂使用管理办法》于都县工商局首次推行网上年检促进发展提升年转变发展方式成为今年山西省农业工作主线山西省---中央企业合作发展恳谈会在北京举行一分局“五个推行”加强纳税服务应县工商局义井工商所创新监管服务方式全面推进商标战略山西省食品药品监督管理局餐饮服务食品添加剂使用管理办法（试行）发布日期:2011-8-4 山西省食品药品监督管理局餐饮服务食品安全监管创出新局山西省食品药品监督管理局餐饮服务食品添加剂使用管理办法（试行）山西省食品药品监督管理局餐饮服务食品安全监督信息公示办法（试行）