西游记20回概括200字:积极贯彻落实“五个更加” 努力促进经济社会科学发展

2011-01-26 11:16

□河北省工商局党组书记、局长　钱晓钟

    “五个更加”相互联系，相互统一，涵盖了工商行政管理改革发展的主要领域和关键环节，是对工商行政管理理论研究成果的进一步深化和丰富，是新时期工商行政管理工作的纲，是工商干部履职过程中必须恪守的原则与标准。

    贯彻落实“五个更加”，必须创新服务发展的思路和举措，促进经济发展方式加快转变

    党的十七届五中全会提出了未来5年以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线的经济社会发展战略。河北省各级工商机关贯彻落实“五个更加”，就是要紧紧围绕主题、突出主线，在法律、法规和职责范围内，积极探索建立有利于提高服务效能的机制，积极探索推出有利于科学发展的政策措施，积极探索创新有利于促进新型经济形式发展的做法，在服务发展大局中充分体现自身价值。

    比如，要大力支持环首都经济圈和沿海地区开发建设，积极推动建立联席会议制度，实行省工商局统一领导下的环首都经济圈和沿海地区开发建设的工商行政管理工作交流平台和协作机制；创新帮扶举措，“两环”区域内的各级工商机关要把支持“两环”区域建设作为工作重点，深入研究，积极探索，认真贯彻落实省工商局制定的《关于支持环首都经济圈及沿海地区开发建设的十项措施》；积极提供个性化服务，普遍建立工商联络员制度，每名工商干部至少联系1家企业、5户个体工商户，确定服务内容，明确帮扶责任。对涉及“两环”区域建设的重大项目和重点企业，由市、县工商局领导担任联络员。

    要多措并举，努力促进市场主体增加总量。河北省各级工商机关要认真落实国务院、河北省政府关于支持非公有制经济发展的政策措施，以及省工商局出台的优化准入环境、支持“三农”发展、促进全民创业、支持经济发展方式转变等一系列措施，进一步放宽投资领域、投资主体以及出资方面的条件，下放登记事权。要坚持依法登记、规范登记，把好市场主体准入关，使每一个市场主体符合法定形式、法定程序和法定标准。要紧紧围绕省委、省政府确定的发展战略，重点支持先进装备制造业、现代服务业、文化产业、现代农业以及新能源、新材料、新医药等方面的战略性新兴产业发展。同时，对产能过剩、技术落后、破坏资源、污染环境的企业及时给予变更登记和注销登记，推进节能减排。要积极引导外商投资企业举办投资性公司、并购内资企业、创办合伙企业、创办现代服务业和高新技术产业企业。对符合外商投资企业注册登记授权条件的县（市、区）工商局，积极争取国家工商总局授权，提高登记效率。要进一步加强“一站式首办责任厅”软硬件建设，大力推进网上咨询、网上核准、网上登记预审、网上年检。要定期对市场主体进行综合分析，及时反映市场主体数量、经济规模、经济结构、产业优势等情况，服务政府宏观决策和企业发展。

    要进一步推进商标战略，努力打造河北省的知名品牌。河北省各级工商机关要紧紧围绕地方的支柱行业、特色产业和重点企业，制定商标发展规划，积极实施以“四书两账”为主要内容的行政指导，帮扶企业积极申请驰名商标和著名商标认定。要通过举办商标节、商标战略论坛等活动，推动实施商标战略向更高层次发展。要围绕省政府确定的15个蔬菜种植示范县和环首都经济圈的13个县（市、区）,重点扶持蔬菜产业注册商标，努力提高河北省蔬菜在京、津的市场占有率。要围绕发展旅游业，综合运用培育指导、宣传引导、政策激励等措施，逐步建立健全旅游服务类商标的注册、培育、发展和保护机制，使旅游业商标注册量有一个新提升。

    要积极搭建平台，充分运用动产抵押登记、股权质押登记、注册商标专用权质押登记职能，积极向银行推荐信用度高且有融资需求的企业，重点帮助新兴产业、现代服务业、涉农企业特别是中小企业，拓宽融资渠道。同时，要大力支持小额贷款、担保、典当类公司以及股权投资基金业的规范发展。

    贯彻落实“五个更加”，必须加强流通环节食品安全监管，营造安全放心的消费环境

    要把流通环节食品安全监管作为市场监管的生命线。全省工商系统要在今年推广应用食品流通监管信息系统，确保覆盖90％以上的食品批发企业和大中型超市，2012年实现全覆盖。要对食品经营者特别是乳制品经营者的人员、场地、设施、制度等进行严格审查，集中抽检和重点抽检消费集中、消费者申诉举报多和风险度高的食品品种，并积极向地方政府争取资金，保证检测工作落实到位。

    要深入开展食品安全专项整治，以食用油、蔬菜、猪肉、乳制品、糕点、儿童食品、保健食品、酒类、小食品等消费量大、投诉多的食品为重点品种，以农村、城乡接合部、学校周边、旅游景区、车站码头等为重点区域，以商场、超市、批发市场、集贸市场为重点场所，以小食品店、小摊点、地方特色食品店等为重点对象，每季度集中组织开展一次专项整治。

    贯彻落实“五个更加”，必须大力加强市场监管，努力维护公平竞争的市场秩序

    河北省工商局党组决定，今年在全省工商系统深入开展“监管水平提升年”活动。全省各级工商机关要进一步创新监管方式，完善监管机制，不断提高问题发现能力、案件查办能力、应急处理能力，维护公平竞争的市场秩序。

    要深入开展打击侵犯知识产权和销售假冒伪劣商品专项整治，使全省工商系统查办大案要案的数量和质量有一个新突破；深入开展打击虚假违法广告专项整治，以食品、药品、保健品、化妆品为重点，采取监测通报、告诫督导、行政处罚、媒体单位发布违法广告责任追究等有效措施，使广告违法率大幅下降。要认真落实整治虚假违法广告部门联席会议制度和违法案件查办通报制度，密切与有关部门的协作配合，不断增强监管的合力与实效。要注意加强行业指导，督促广告经营单位建立健全内部管理制度，引导诚信守法经营。

    要深入开展红盾护农专项整治，严厉打击坑农害农等违法行为，并积极引导农资商品经营者自律，深入开展农资商品市场信用分类监管工作。要深入开展打击传销、规范直销专项整治行动，充分发挥打击传销社会治安综合治理考评工作机制的作用，加强对出租房屋的管理，深入开展创建无传销县、无传销社区（村）活动，并加强与公安等部门的协作，严查大案要案。

    要深入开展打击不正当竞争行为专项整治行动，以产权交易、工程建设、医药购销、招标投标等领域为重点，深入治理商业贿赂；以供水、供电、供热等公用企业为重点，严肃查处强制交易和限制竞争行为；认真开展打击傍名牌、保护商业秘密、反垄断执法等工作，努力营造公平、公正的竞争环境。要深入开展军服专项整治及清理取缔无照经营专项整治行动，进一步加强12315行政执法体系建设，大力加强对网络商品交易及有关服务行为的监管；进一步加强对粮食、棉花、成品油等重要商品市场的监管；加强对合同、经纪、拍卖行为的监管，严厉打击合同欺诈行为。

    要全面推进依法行政，大力加强信息化建设，整合信息资源，实现互联互通、资源共享，推动不同业务、不同层级、不同区域的业务协同和联网运用。

    贯彻落实“五个更加”，必须严格管理干部队伍，为推动工作打好基础

    2011年是深入开展创先争优活动的关键时期，河北省工商系统各级党组织要切实加强党建工作，在全省工商系统形成“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的共识。要大力加强各级领导班子建设。领导班子成员要严于律己，率先垂范，不但要抓好自己所分管的各项业务工作，也要对下属严格要求，大胆管理。各级领导班子要牢固树立强烈的责任感和使命感，不断改进领导方式和工作方法，谋全局、把方向、抓大事，真正成为带领工商干部开创工作新局面的坚强核心和战斗堡垒。

    要大力加强干部队伍建设和基层基础建设，进一步加强教育培训，大力加强作风建设，大力加强节约型机关建设，切实提高资金使用效率。要大力加强党风廉政建设，进一步推进能够体现工商特点的惩治和预防腐败体系建设。按照河北省纪委要求，河北省工商局将有计划地对市、县工商局党组开展巡视工作。