航天772所介绍:甘肃通报称文县并未截留灾后重建基金

2011年01月21日 10:32
来源：人民日报

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1月12日，媒体报道甘肃省陇南文县灾后重建有关问题后，甘肃省委书记陆浩、省长刘伟平当日即作出批示，要求认真调查核实，严肃处理。甘肃省迅速组织省纪委、监察厅、发改委、住建厅、审计厅、重建办等部门成立联合调查组，10名人员立即赶赴文县进行了为期一周的调查。目前基本事实已经查清，相关调查正在深入进行。

通报称，媒体反映中央下拨文县的8148万元产业重建基金被截留变为借款。经调查组调查和审计机关审计，中央灾后重建批复的用于陇南市产业重组中央重建基金项目159项4.7亿元。其中安排文县产业重建项目中央重建基金19项8148万元。陇南市依据财政部[2009]729号文件精神，制定了《灾后重建工业基金管理办法》、《灾后重建特色农业基金管理办法》，将产业重建基金由无偿补助调整为有偿使用、到期收回、滚动发展，并明确了资金运行程序，符合有关政策精神，不存在截留和挪用。

通报称，媒体反映文县用重建结余款打造城区“亮化工程”。经调查，文县县委、县政府根据县人大代表2010年43号提案，决定对城区部分区段进行亮化美化。该工程不属于灾后重建项目，也没有使用灾后重建资金。目前，县财政给县建设局预拨的500万元工程款全部为县财政自有资金。

经调查，尚德镇任家坝村上任家坝社重建房存在严重质量问题。纳入灾后重建的44户农户，经村民大会讨论，同意由村上统建。并推选了村支书任文柏及7名村民组成重建领导小组。经领导小组同意，2008年10月30日，未经招标，尚德镇政府和桑繁荣个人签订建筑施工合同。桑繁荣系个体建筑承包商，没有施工资质。该工程在没有规范的设计施工图纸的情况下进行施工，施工过程中村民发现质量存在问题，多次进场阻拦，建成后又因质量问题多次上访。

2009年11月，县建设局委托甘肃省建筑科学研究院工程质量检测中心进行了检测鉴定，结论为：该项目房屋安全性为Csu级，存在部分墙体有结构性裂缝、部分圈梁有贯穿性U形裂缝、部分构造柱存在斜向裂缝和孔洞以及屋面未做防水层、地面起沙、建筑沉降缝处理不当等质量问题。

2010年3月26日，桑繁荣与5名重建户代表签订补偿协议书，约定由桑繁荣一次性补偿44户每户3万元共计132万元，作为加固维修费。同日，经村委会与桑繁荣核定工程量并核减工程款后，桑繁荣支付了77万元维修补偿款。但补偿款没有及时发放到户，镇、村两级没有采取有效措施，房屋建设质量问题没有得到妥善解决。上任家坝社重建房的质量问题，既有村镇两级违规操作、管理混乱，施工单位偷工减料的原因，也有少数干部不负责任、严重失职等问题。

根据初步调查情况，甘肃省委、省政府、省纪委已责成陇南市和有关部门做好以下工作：对存在安全质量问题的住房，由省住建厅和陇南市负责，根据鉴定结果，在尊重群众意愿的基础上，由专门机构提出解决方案，市县负责组织实施，尽快彻底解决质量问题。目前，省住建厅已组织力量赴现场开展工作；对尚未入住重建房的群众，责成陇南市和文县负责进行妥善安置，确保受灾群众安全过冬；涉及上任家坝社重建住房质量等问题的相关责任人员已停职接受调查。目前，省纪委监察厅调查组正在进一步调查取证、核实情况，待问题彻底查清后，依纪依法严肃处理。

本报兰州1月20日电　（林治波、李如旦）今天下午，甘肃省政府新闻办召开发布会，通报“文县截留地震灾后重建基金等问题”前一阶段调查情况，甘肃省纪委秘书长、新闻发言人张怀仁向媒体通报了有关情况。

1月12日，媒体报道甘肃省陇南文县灾后重建有关问题后，甘肃省委书记陆浩、省长刘伟平当日即作出批示，要求认真调查核实，严肃处理。甘肃省迅速组织省纪委、监察厅、发改委、住建厅、审计厅、重建办等部门成立联合调查组，10名人员立即赶赴文县进行了为期一周的调查。目前基本事实已经查清，相关调查正在深入进行。

通报称，媒体反映中央下拨文县的8148万元产业重建基金被截留变为借款。经调查组调查和审计机关审计，中央灾后重建批复的用于陇南市产业重组中央重建基金项目159项4.7亿元。其中安排文县产业重建项目中央重建基金19项8148万元。陇南市依据财政部[2009]729号文件精神，制定了《灾后重建工业基金管理办法》、《灾后重建特色农业基金管理办法》，将产业重建基金由无偿补助调整为有偿使用、到期收回、滚动发展，并明确了资金运行程序，符合有关政策精神，不存在截留和挪用。

通报称，媒体反映文县用重建结余款打造城区“亮化工程”。经调查，文县县委、县政府根据县人大代表2010年43号提案，决定对城区部分区段进行亮化美化。该工程不属于灾后重建项目，也没有使用灾后重建资金。目前，县财政给县建设局预拨的500万元工程款全部为县财政自有资金。

经调查，尚德镇任家坝村上任家坝社重建房存在严重质量问题。纳入灾后重建的44户农户，经村民大会讨论，同意由村上统建。并推选了村支书任文柏及7名村民组成重建领导小组。经领导小组同意，2008年10月30日，未经招标，尚德镇政府和桑繁荣个人签订建筑施工合同。桑繁荣系个体建筑承包商，没有施工资质。该工程在没有规范的设计施工图纸的情况下进行施工，施工过程中村民发现质量存在问题，多次进场阻拦，建成后又因质量问题多次上访。

2009年11月，县建设局委托甘肃省建筑科学研究院工程质量检测中心进行了检测鉴定，结论为：该项目房屋安全性为Csu级，存在部分墙体有结构性裂缝、部分圈梁有贯穿性U形裂缝、部分构造柱存在斜向裂缝和孔洞以及屋面未做防水层、地面起沙、建筑沉降缝处理不当等质量问题。

2010年3月26日，桑繁荣与5名重建户代表签订补偿协议书，约定由桑繁荣一次性补偿44户每户3万元共计132万元，作为加固维修费。同日，经村委会与桑繁荣核定工程量并核减工程款后，桑繁荣支付了77万元维修补偿款。但补偿款没有及时发放到户，镇、村两级没有采取有效措施，房屋建设质量问题没有得到妥善解决。上任家坝社重建房的质量问题，既有村镇两级违规操作、管理混乱，施工单位偷工减料的原因，也有少数干部不负责任、严重失职等问题。

根据初步调查情况，甘肃省委、省政府、省纪委已责成陇南市和有关部门做好以下工作：对存在安全质量问题的住房，由省住建厅和陇南市负责，根据鉴定结果，在尊重群众意愿的基础上，由专门机构提出解决方案，市县负责组织实施，尽快彻底解决质量问题。目前，省住建厅已组织力量赴现场开展工作；对尚未入住重建房的群众，责成陇南市和文县负责进行妥善安置，确保受灾群众安全过冬；涉及上任家坝社重建住房质量等问题的相关责任人员已停职接受调查。目前，省纪委监察厅调查组正在进一步调查取证、核实情况，待问题彻底查清后，依纪依法严肃处理。