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贺卫方在岳麓书院演讲:撑起中国宪政大厦的九根柱子699 次点击6 个回复0 次转到微评 锐利之剑 于 2011-1-21 11:50:27 发布在 凯迪社区 > 中间地带

贺卫方在岳麓书院演讲:撑起中国宪政大厦的九根柱子

“唯楚有才,于斯为盛”。我们自己多么有渺小。……

作为一个法律人,如何去推动。过去几年,我的研究的兴奋点是司法改革。我们不再是想象中的法院是无产阶级专政的工具。有一种内在的心理,在中国政治体制改革的时候是否能够找到一条迂回的道路,曲线救国。推动中国民主化、法制化进程。过去的十年间,司法改革已经成为整个中国改革最活跃,最具影响力的改革。在不同的地方,在法官、检察官培训班,提高其素质,以增强人民对其的信赖。人民信赖法院,则政治中心在法院。在美国,几乎所有的政治问题都或多或少地转化为法律问题,通过法律途径来解决。如布什选票问题,不是由军队来解决,而是由联邦法院来决定。一个当上总统,一个暗然神伤。通过民主的方式,通过法制的方式,对最高权力的制约。这是一个梦想。

十年过去了,没有看到很多进展。有人对司法考试的价值进行了分析,在司法领域中,司法公信力在提高。司法不独立,明显地违反了司法公正地要求,如远华案,由政法委来协调法官、检察官。孙志刚事件,司法是假公开,庭审是假公开。刘涌案也使14位学者卷入,其人格被扭曲。我要陈兴良自杀算了。根据本案具体情况,是什么具体情况?是什么样的手在操纵我们的法官和检察官?是政治。如果不进行政治体制改革,不进行宪政改革,司法体制做不到公正的。因此,必须调整我们的心态。必须两手抓,在进行司法体制改革同时推动政治体制改革,推不动也要推。否则单兵作战。

如何进行宪政改革?理论界要做许多工作。什么宪政?也没有广泛的共识。司法独立的原则?民主的内涵?等等。均如此。大家不见得有一个清晰的认识。涉及宪法修改时竟然没有经过讨论,而村民委员会选举法却全国讨论。对于宪法问题,对于宪法修改的观点,某些学者的观点引起了较为深刻的影响。吴敬链教授说我们应该用“三个代表”来指导宪法修改,但写进宪法就不必要吧。夏勇教授提出了标点符号的问题,三个代表不加引号是什么?如果加引号则是古往今来第一部有加引号的宪法。官方对宪法的价值有错误的认识。

我心目中撑起中国宪政的九根柱子是:
第一支柱:冲突性政治文化。
最重要的原因是部分来自于整个政治生活,整个政治文化的和谐。以和为贵。君子和而不同。始终没有在政治层面实现。我认为我们必须养成一种冲突化的政治文化。尊重一个日益多元化社会中的文化冲突。正是由于政治冲突性文化才导致了世界第一部宪法性文件——1868年英国的权利法案。西方有一本研究控制宪政的书叫《控制宪政》。就是要控制国家的权力和政治冲突的表现形式。在近代以来,不同阶级所代表的不同利益,通常可以看见两个不同的党派,代表不同群体的利益。如共和党和民主党,就代表不同阶层的利益。不同利益格局转化为不同的政党格局是演化为多元化社会的原因。从而形成西方的议会文化。美国有一著名汉学家认为,中国人在搞政治时不善于搞妥协。当我们发生社会中只有唯一真理时,必然是专制。每一个人的信息都是有限的。如果我们朝向的方向是完全一致的,则不能发现不同利益阶层的不同需求。这就是一种非常危险的东西。

第二支柱:政教分离。
最高领导不是精神的最高领导者。中国存在这个问题吗?中国不存在宗教的力量可以与国家权力相抗衡。西方的宗教在政治的发展在法律的发展中起到的作用是非常之大的。邪教盛行与宗教受压制是有一定联系的。

第三支柱:民主政治。
不展开来说。我们的民主政治是很初步的,或者说根本还没有起步。村民委员会开始起步,但应该民主的人却没有搞。

第四支柱:立法程序。
人大的选举程序应该如何去划分选区,如何真正地能够讨论起来。这些问题都需要思考。

第五根支柱:司法独立。
过去这几年,十年,做了唯一的事情就是法官袍。

第六支柱:私有权保护。
土地能否私有化?五十年不变。该不该投入?如果真推行土地私有化,如何推行呢?特别是农村。没有土地私有化,则可能发生国王介入私宅看夫妻在房里做什么事情。

第七支柱:严格的新闻自由。
是所有政治权利中最基本的权利。

第八支柱:军队与政府关系的合理化。
军政在国家政治生活中的地位来确定民主化程序。军队的地位越高则民主化越低。

第九支柱:现代政党制度。
没有现代政党制度,就没办法推动民主化政治。政党要登记,要成为治产法人。所有的组织,所有的政党都必须在法律的范围内活动,则必须是法人。不是法人,则不能成其为法律范围内活动的组织。政党应该法人化,这样与政府、政治就可以分开来。党费管理透明化就可以提出来。
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