良辰之屋2:在北京京煤集团有限责任公司2011年工作会上的报告2011

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各位党代表、工会代表、同志们：　　受集团党委委托，向大会报告2010年党委工作，提出2011年工作意见。　　关于2010年工作　　2010年，京煤集团党委在市委和市国资委党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七届四中、五中全会和中央经济工作会议精神，贯彻北京市建设“世界城市”的工作部署，落实集团第二次党代会精神，以“强大京煤理念”引领“强大京煤战略”落实为主线，发挥政治优势，突出思想引领，围绕企业中心工作，发挥服务保证作用，较好完成了年初党委提出的各项任务和工作部署。　　一、坚持思想引领，政治核心作用显著　　深入贯彻以“强大京煤理念”引领“强大京煤战略”落实这条工作主线，采取多种形式深化对强大京煤理念的理解和认识。通过举办能源主业、城市服务业、房地产业、民爆化工和人才发展等专业论坛，深入研讨企业发展中的重点、难点问题，进一步理清了发展思路，明确了发展目标，坚定了发展信心，把科学发展观的要求和强大京煤理念，转化为企业发展的具体实践。　　成功召开了集团第二次党代会。在总结一次党代会以来宝贵经验的基础上，提出了今后五年的奋斗目标和主要任务，对企业长远发展具有重要意义和深远影响；选举产生了新一届党委领导集体，为建设强大京煤提供了坚强组织保证；党代会报告对“强大京煤理念”的系统概括和提炼，是科学发展观在京煤集团的具体体现，是集团上下对建设什么样的京煤集团和怎样建设京煤集团的高度共识。　　组织制定集团发展战略和“十二五”规划。围绕服务北京建设“世界城市”和再造“新京煤”的总体目标，提出了“一条主线、两大产业链条、三大主导产业、四化商业模式和建设五型企业”的战略发展思路，体现了强大京煤理念的要求，符合广大党员和职工群众的共同愿望和殷切期盼，是指导集团深入推进改革发展的基本依据。　　坚持思想引领，使我们的发展思路进一步清晰，发展目标进一步明确，思想认识进一步统一，员工的精神面貌焕然一新，为建设强大京煤集团奠定了坚实的思想基础。　　二、坚持夯实基础，党组织战斗力明显增强　　大力加强思想政治建设。紧密结合中央、市委、市国资委党委的工作部署，及时组织传达学习，统一思想，指导实践。以扩大的党委中心组学习形式，深入学习胡锦涛等中央领导同志关于加快转变发展方式的重要讲话，学习党的十七届五中全会精神，在推进集团发展方式转变、抢抓机遇、实现战略转移和企业转型等问题上，深化认识，形成共识。编写《形势政策宣传提纲》，集团领导带头深入基层进行宣讲，指导基层从宏观上把握形势，掌握工作的主动权。　　不断夯实党的组织基础。完成了7个基层党组织的换届选举工作；分两期对151名新任职基层党支部书记进行培训，着力提高他们开展党务工作的能力和水平。加强党员的教育和管理，结合基层党组织换届选举和集团第二次党代会，深入进行党的基本知识和民主集中制教育，强化党员意识和党性观念。广泛开展“共产党员献爱心”活动，向112名困难党员发放救助基金12.9万元，增强了党组织的凝聚力和向心力。按照上级的部署，深入开展“创先争优”活动，涌现出一批先进党组织和优秀共产党员，建党89周年之际，集团党委表彰了15个先进基层党组织、47个先进党支部、70名优秀共产党员、40名优秀党务工作者，有20名优秀共产党员被授予“群众心目中的好党员”称号。　　积极推进基层党建工作创新。在进一步总结基层党建工作成功经验的基础上，借鉴行政管理方法，对党建质量管理体系进行了有益探索；适应集团战略扩张、关联发展对党建工作的新要求，成立了京煤集团第一个由两个不同经济实体组成的联合党总支——海南联合党总支，通过整合组织资源，形成整体合力，发挥党组织在外埠区域竞争发展中的引领和协调作用。　　三、坚持党管人才，领导班子和人才队伍建设得到加强　　从落实集团发展战略、推进强大京煤建设的战略高度，充分认识领导班子建设的重要意义。按照德才兼备、以德为先的标准，把好选人用人关。全年调整领导职务276人次，其中，涉及12个单位的党政主要领导45人次。优化调整了16个单位的领导班子，一批年富力强的优秀人才走上领导岗位，增强了班子活力。　　人才队伍建设取得明显成效。加大领导人员竞争性选拔力度，45人参加了全市和集团组织的公开竞聘，有6人通过竞聘任职上岗；调整后备领导人员56人次；首次在集团总部职能部室设立了副处级业务主管。通过参加交流会、见面会、招聘会等，组织面试近百场，接收大中专毕业生300余人，其中硕士以上31人、本科157人，提高了人才队伍的规模和质量。实施“百万资金进修计划”，选送120人分别参加工程管理、工商管理和高级工商管理硕士的入学考试，有48名同志通过了国家工程硕士的考试，走出了集团大规模培养高层次人才的重要一步。进一步建立和完善了人才队伍建设的制度、机制，制发了集团《人力资源管理若干规定》、《专业技术人员考核聘任管理办法》等制度规定，优化了人才成长环境，为优秀人才、特殊人才、引进人才，提供了施展才华、建功立业的舞台。　　四、坚持标本兼治，党风廉政建设进一步加强　　惩治和预防腐败体系建设得到加强。强化思想教育，落实党风廉政建设责任制，抓好责任分解，重视责任落实，突出责任考核，全面推进廉政风险防范管理工作。集团共确定有业务处置权重点岗位和部门814个、重点人员1348人，共梳理业务流程2168个，查找风险点3134个，制定防控措施1290项，完善制度453个，主动监督，关口前移，从源头上预防腐败现象发生。坚持全面推进与突出重点相结合，廉政风险防范与企业内部风险控制体系建设相结合，重点抓了两级领导班子和有业务处置权重点岗位的风险防范管理工作。认真查办案件，做好信访工作，集中开展了“小金库”和“假发票”专项清查治理，开展效能监察，规范招投标行为，深入推进“阳光工程”，为企业建设营造了良好发展环境。　　五、坚持兴企富民，把共建共享落到实处　　各级党组织以兴企富民为己任，围绕中心，服务大局，凝心聚力，共谋发展，推动集团各项建设取得新成效。2010年，集团全面完成各项经济指标，资产总量达到240亿元，营业收入跻身百亿企业行列。昊华能源成功上市，资本运作实现历史性突破；集团核心业务健康发展；板块整合初步成型；重大项目建设成效显著；整体发展更加协调。　　在企业发展、效益提高的基础上，广大员工共享发展成果，收入普遍增加，生活条件明显改善，特别是西筛选集资建房和黑山危旧房改造项目，解决了2900多户员工的住房困难。通过积极努力协调，使60万平方米工矿棚户区纳入了北京市棚户区改造范围，为尽快改善员工的居住环境创造了条件。　　切实加强对工会、共青团组织的领导，支持他们依法独立负责地开展工作。工会组织在促进企业发展、密切党群关系方面发挥了重要作用。坚持党建带团建，共青团组织积极带领青年服务企业发展。老干部、统战和人民武装工作取得了新成效。总结全年党的工作，有以下体会：一是企业党组织的政治核心作用，集中体现在对企业发展方向的引领上。作为企业党组织，必须深刻把握规律、顺应变化，及时提出关于企业发展的新思想、新理念和新思路。二是建设强大京煤集团，必须坚持“软硬”两手抓，在提高企业经济实力的同时，高度重视企业文化、人才、制度、机制等软实力的提升。三是企业党的工作，必须始终围绕经济工作中心来开展，在融入、跟进和服务上下功夫，找准发挥作用的切入点、结合点和着力点。　　2010年，集团党的工作还存在一些不足。一是对企业党建工作中的好做法、好经验、好典型，缺乏系统性的总结、宣传和推广，运用典型指导、推动工作的力度还应进一步加大。二是人才队伍建设与发展战略、奋斗目标还不相适应，激励高层次人才发挥作用的体制机制还不够健全。三是党组织在构建形式、工作模式、活动方式等方面还有待进一步创新。这些问题都需要在今后的工作中，认真加以解决。　　2011年工作任务　　2011年，是集团战略和“十二五”规划的开局之年，是集团第二次党代会精神的落实之年，是加快转变发展方式的关键之年。各级党组织要进一步振奋精神，鼓足干劲，奋力开拓，以党的先进性建设引领企业的先进性建设，在全面完成集团2011年各项任务中，充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。　　2011年，集团党的工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七届四中、五中全会和中央经济工作会议精神，贯彻北京市建设世界城市的战略安排和市国资委党委的工作部署，落实集团第二次党代会精神，坚持强大京煤理念，加快转变发展方式，落实集团发展战略和“十二五”规划，全面完成预算指标，持续改善员工生活，大力加强党的建设，保持集团经济平稳较快发展。　　根据以上指导思想和任务指标，2011年党的工作要突出科学发展这个主题，突出加快转变发展方式这条主线，突出建设强大京煤这个理念，突出狠抓落实这种工作作风，突出党的建设这个关键。抓好这些重点工作，保证在“十二五”开局之年取得新胜利，对于落实集团战略和规划，具有重要意义和关键性的作用。　　一、进一步深化政治引领作用，为实现集团奋斗目标奠定思想基础　　为“十二五”战略规划起好步、开好头，关键是要把全体党员和广大员工的思想，统一到中央、市委、市国资委党委和集团党委的决策、指示和工作部署上来。各级党组织要抓住“十一五”规划完成、“十二五”规划开局的有利契机，在全集团范围内深入开展形势政策宣传教育，引导广大党员和员工群众，全面、准确、深入地领会党的十七届五中全会及集团第二次党代会精神，深刻认识集团“十一五”期间取得的显著成就和宝贵经验，准确把握集团发展战略和“十二五”规划的指导思想、总体思路、目标任务和重要举措，把科学建设强大京煤的思想，统一到坚持绿色发展、安全发展、开放发展、相关多元发展和抢抓机遇上来，把加快转变发展方式这条工作主线，体现和落实到实施战略转移和企业转型上来，形成思想共识，推动企业发展。　　要以领导班子成员为核心，以党支部为重点，以党员队伍为主体，进一步加强学习型党组织建设。突出学习重点，着力加强政治理论、先进理念和现代管理知识的学习，树立世界眼光、战略思维，增强国际化经营的能力。创新学习方式和手段，倡导开放式、互动式、研究式和共享式学习，集智借脑，共同提高。注重学习成果转化，通过深入研究和系统思考，推动自我超越，改善心智模式，提高领导建设强大京煤和驾驭复杂局面的能力。　　进一步深化强大京煤理念的引领作用，在总结去年以来用强大京煤理念指导企业发展实践成功经验和好做法的基础上，进一步创新引领方式，丰富引领内容，提升引领质量。要运用多种形式，深入宣传强大京煤理念的重点内容和基本要求，使强大京煤理念关于发展的观点、关于强与大的关系、关于兴企富民的企业宗旨等重要理念，入脑入心，形成自觉。要通过举办论坛、讲座等形式，对集团不同专业板块，影响企业发展的重点、难点问题，进行专题研究，集思广益，共克难关。　　二、以纪念建党90周年为契机，进一步加强党的组织建设　　今年是伟大的中国共产党建党90周年，要以此为契机，深入开展多种形式的纪念活动。集团将隆重举行建党90周年纪念大会，表彰一批先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。要通过广泛宣传先进事迹、开展革命传统教育、重温入党誓词，增强党性观念，强化宗旨意识，坚定理想信念，激发爱党、爱企、爱岗热情和建设强大京煤的积极性。　　各级党组织要按照市国资委党委和集团党委的统一部署，以“创先争优，建功十二五”为主题，扎实开展“创先争优”活动。要切实加强领导，周密筹划组织，做到有计划、有载体、有检查、有考核，使创先争优更加贴近企业实际。要及时总结活动经验，选树一批先进典型，以党组织创先进带动所在单位创先进，以党员争优秀带动身边群众争优秀，为建设强大京煤做贡献。　　要在继承党的优良传统基础上，积极推进党建工作创新。贯彻中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，进一步提高党员对党内事务的参与度，拓宽党员意见表达渠道。强化党组织服务功能，健全党内激励、关怀和帮扶机制。安全生产事关集团的生存与发展，各级党组织和广大党员，要充分认识自己在安全生产工作中肩负的责任，主动站在维护安全生产的第一线，发挥组织、带头、监督和示范作用。要积极探索外埠企业党组织新的管理模式和活动方式，整合组织资源，发挥各自优势，形成多元化党组织共建、多样化构成模式、多功能协调机制、多方位发挥作用的新型党组织形式，开创区域共驻共建共赢的良好局面。加强统战工作，做好地方人大、政协换届选举相关工作。不断提高服务能力，认真做好老干部工作。加强民兵训练和管理，提高应急保障能力。　　三、着眼推进企业科学发展，进一步加强领导班子和三支人才队伍建设　　进一步加强领导班子建设。各级党委、组织人事部门要深入研究领导人员队伍建设的制度化、规范化、科学化课题，努力提高领导人员队伍建设的科学化水平。领导班子配备，要始终坚持德才兼备、以德为先的标准，注重选拔基本素质好、战略思维能力强的干部，注重选拔理论和专业水平高、推动实际工作能力强的干部，注重选拔创新意识强、作用过硬、群众信任的干部，实现优势特长互补。要进一步加大竞争上岗工作力度，严格执行选拔任用工作四项监督制度，切实抓好“一报告两评议”，使选人用人工作经得住历史的考验、实践的检验和群众的评议。要持续加强后备领导人员队伍建设，确保各层次领导人员有充足储备。要进一步完善激励约束机制，按照资产规模、营业收入、利润水平、经营难易程度、行业特点、贡献大小确定战略薪酬，实现公平和效率的统一。建立领导人员信息管理系统，实现领导人员任免、考核及决策的信息化管理。　　加快实施人才强企战略，切实加强三支人才队伍建设。制定集团人才发展规划，确立人才强企的战略目标和人才优先发展的战略布局。要通过毕业生招聘、企业培养、市场引进等多种途径，使人才总量有一个大幅度的提升。要注重引进和培养在行业内具有领先水平的高层次人才，继续选送骨干参加工程管理、工商管理和高级工商管理硕士培训，提高专业素质、国际视野和跨国经营管理能力，使人才队伍的质量有一个大幅度的提高；要不断改善吸引人才、使用人才、留住人才的环境，通过完善人才工作领导体系，创新人才激励机制，改善人才物质文化生活，开辟人才成长绿色通道等措施，使人才环境有一个大幅度的优化。要广泛推行首席技师和首席专家制，命名一批首席技师工作室，在集团公司成立十周年之际，隆重表彰经营管理、专业技术和操作技能杰出人才各10名，形成尊重知识、尊重人才的良好氛围。　　四、加强党风廉政建设，为企业发展提供纪律保证　　坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立完善惩治和预防腐败体系。认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，继续开展党性、党风、党纪和廉洁从业教育，完善考评制度。贯彻落实“三重一大”决策制度，完善决策程序，建立科学规范的评价体系和风险防控机制，落实责任追究。以落实“两个延伸”为重点，积极推进廉政风险防范管理工作，从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线，形成以积极防范为核心，以强化管理为手段的科学防控体系。今年，向领导班子和班子成员的延伸，要扩展到所有三级单位；向有业务处置权重点岗位的延伸，要扩展到所有重点领域和关键岗位，做到不留死角全覆盖。继续优化管理和业务流程，对流程实施动态管理。要把廉政风险防范管理工作与企业内控体系建设结合起来，相互促进，共同构建企业风险防控体系。搞好效能监察。做好违纪案件的查处工作。　　五、推进京煤文化科学发展，全面提升企业文化建设水平　　在科学发展观指导下，在企业改革发展实践中形成的强大京煤理念，是集团企业文化的核心内容。要用强大京煤理念促进集团文化发展方式的转变，加快文化改革发展的步伐，做好京煤崛起的文化准备。　　要适应集团产业结构的新变化，构建新的文化模式，推进京煤文化的科学发展。按照精炼、好懂、好记、便于传播和应用的原则，在继承的基础上，创新和完善企业文化体系，使京煤文化成为员工的行为规范和自觉行动，强力支撑集团战略和规划的落实。　　贯彻强大京煤理念，要认真把握这个理念所蕴含的“五种精神”：一是融汇贯通的精神。要把强大京煤理念融汇贯通到集团管理的各个方面，做到上下贯通、横向贯通和网络贯通。二是追求理想的精神。要把建设强大京煤作为理想追求和奋斗目标，振奋精神，凝聚力量，迎接挑战，实现再造一个“新京煤”的新超越。三是勇于创新的精神。要坚持科技兴企、自主创新，努力赢得创新优势。四是求真务实的精神。要把理念落实到发展战略上、经营管理上、年度指标的完成上、发展后劲上，讲实际、办实事、重实效、增实力。五是抢抓机遇的精神。要增强机遇意识，珍惜机遇，抢抓机遇，创造机遇。善于在政策调整中抓住机遇、在竞争合作中抓住机遇、在扩大开放中抓住机遇，变机遇为商机，化商机为效益。　　积极构建京煤品牌文化，更加重视品牌的市场价值，实施基于顾客的品牌战略，加强企业的品牌建设。坚持以发展形成品牌，以管理打造品牌，以精品塑造品牌，以服务促进品牌，以效益巩固品牌，努力彰显京煤品牌的凝聚力、扩张力和社会影响力。　　六、维护企业安全稳定，关注和改善民生　　安全发展是京煤集团的突出特点，要充分认识安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，坚定信心，强化抓基层、打基础、苦练基本功的“三基”建设，推动安全生产上水平。要牢固树立“安全可控、事在人为”的安全发展理念，严格落实“安全第一、生产第二”的原则规定，强化安全教育培训，完善安全文化，加大安全投入，落实监管责任，提高安全保障能力。要党政工团齐抓共管，综合治理，形成合力，努力建设安全生产示范矿，打造京煤安全开采品牌，推动集团安全工作达到同行业先进水平。　　努力营造企业和谐发展环境。要重视抓好源头治理和矛盾排查化解工作，畅通民意诉求渠道，解决群众的实际困难和问题；要进一步完善信访维稳机制，落实维稳责任，坚持信访联席会制度，努力减少矛盾存量，坚决控制矛盾增量；坚持重大决策信访风险评估制度，减少和消除各类矛盾和问题，积极维护企业稳定。　　坚持兴企富民。继续改善员工的住房条件，提高生活水平，结合工矿棚户区改造三年规划，积极推进集资建房、危旧房改造、回迁安置房建设；完善激励约束机制，调整薪酬结构，提高员工福利待遇，充分调动广大员工的积极性和创造性。　　七、加强对工会、共青团的领导，发挥群众组织的桥梁纽带作用　　支持工会、共青团组织依照法律和各自章程，独立负责地开展工作。工会组织要以创建学习型、服务型、创新型工会为目标，在增强履职能力上实现新提高；以推进班组建设为抓手，在服务企业发展大局上体现新作为；以建立员工培训教育长效机制为重点，在员工素质工程上实现新突破；以维护员工权益、大力帮扶困难员工为根本出发点，在保障权益、改善民生上探索新途径。努力建设员工信赖的职工之家。　　进一步加强共青团组织建设，突出青年特点，发挥青年优势。要重点围绕安全生产，扎实开展安全卫士活动，切实为企业安全发展做出突出贡献；精心组织“强大京煤、活力京煤、和谐京煤”青年行动，为企业发展建功立业。　　各位党代表、工会代表、同志们，回顾2010年，我们取得了骄人的业绩；展望未来，我们已经踏上了新的征程。站在新的起点上，让我们深入贯彻落实科学发展观，坚持强大京煤理念，全面落实“十二五”发展规划，解放思想，开拓进取，扎实工作，努力开创集团党的建设新局面，以优异的成绩向建党90周年献礼！　　谢谢大家！

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