量子通信公司:—— 在油田公司2010年上半年工作会上的报告-吐哈石油报1

抢抓新机遇 实现新跨越 努力开创油田科学发展新局面
—— 在油田公司2010年上半年工作会上的报告
（2010年7月6日）
袁明生
同志们：
这次会议的主要任务是：深入贯彻落实集团公司和股份公司工作部署，以科学发展观为统领，简要总结上半年工作，深入分析油田发展面临的新形势及存在的问题，研究部署下半年重点工作，确保完成全年各项生产经营任务，进一步动员广大员工围绕“近期500万吨、远期1000万吨”发展目标，统一思想，坚定信心，抓住新机遇，实现新跨越，努力开创吐哈油田科学发展新局面。
第一部分 团结一心 攻坚克难
生产经营基本实现“双过半”目标
今年以来，公司深入贯彻落实科学发展观，坚持“两新两高”工作方针，突出降本增效工作主线，持续推进“油气增长、持续创新、效益提升”三大战略，协调发展“油气生产、工程技术、矿区服务”三大业务，生产经营基本实现“双过半”目标。落实三级油气储量3890万吨，其中探明石油储量1395万吨、预测1589万吨，分别完成年计划的55.8%和53%；预测天然气储量113.7亿方，完成年计划的56.9%。生产油气（当量）133万吨，其中原油77.15万吨、天然气6.96亿方，分别完成年计划的47.3%和46.4%。安全环保形势保持平稳，企业内部和谐稳定，油田8人荣获国家和集团公司劳动模范称号。
一、油气主营业务持续发展，生产经营基本实现“双过半”
（一）油气勘探有序推进，规模增储成效明显
始终把勘探工作放在首位，大打油气勘探进攻仗，在多个领域取得新突破。
1. 推进三塘湖盆地立体勘探，储量规模不断扩大。马朗凹陷二叠系获得新发现，马49井条湖组获得工业油流；马北区块储量升级进展顺利，新钻井10口，探明石油储量1395万吨。扩展勘探条湖凹陷南缘，条17井试采日产原油18方，新钻条171、条19、条20井见良好油气显示，新增预测储量1589万吨。目前,三塘湖盆地形成了牛东、牛圈湖、西峡沟、石板墩4个规模储量区，累计落实三级石油储量3.35亿吨，建产100万吨资源进一步落实。
2. 推进致密砂岩气扩展勘探，天然气资源基础不断夯实。主攻吐哈盆地北部山前带，柯22、柯23、红旗2井获低产油气流，柯26井见到良好油气显示，新增预测天然气储量113.7亿方，整体探明天然气储量500亿方基本明朗。加快哈密四道沟天然气评价，堡参1井中完测井解释有气层，堡平1井顺利钻进，哈密三堡凹陷天然气勘探有望取得新突破。与BP公司合作，评价沙尔湖区块煤层气地质条件，排采试验工作深入推进。
3．推进吐哈盆地台北凹陷稀油精细勘探，老区稳产基础进一步夯实。精细勘探台北西部胜南—雁木西构造带中浅层油藏，吐2井获日产15方工业油流，扩展钻探吐201井获工业油流，为稀油建产落实了新的区块。
（二）油田开发持续优化，基本完成产量任务
紧密围绕“原油采收率提高15%、自然递减率控制到15%以下”双15%目标，按照“精细研究，滚动认识，及时跟踪，持续优化”思路，大力实施“牛鼻子”工程，油田开发取得新进展。
1．开展开发基础年工程，部分油田自然递减率得到控制。完善注采关系，强化水质达标，采取增注、分注、调剖等措施，完成注水183井次、337万方，分别完成年计划的55.1%和50.7%，部分油田注水调控取得成效，温米、鲁克沁、丘东采油厂自然递减率控制在20%以内，其中鲁克沁自然递减率控制到12%。吐鲁番、鄯善、三塘湖采油厂自然递减率仍在25%左右。
2．优化油井措施方案，措施有效率进一步提高。强化油藏动态分析，精细选井选层，优化措施结构和工艺设计，保证了措施效果。共实施油井措施305井次，平均单井日增油2.7吨，累计增油3.5万吨，较方案超产1000吨。
3．优化原油产能建设部署，新井平均产量达到设计指标。重点实施温西三区块二次开发，开展丘陵二次开发先导试验，优化吐鲁番、鲁克沁、三塘湖钻井部署，全年计划钻油井127口，共完井59口，完成年计划的46.5%；投产38口，建产能9.1万吨，平均单井日产8.8吨。其中，吐鲁番、鲁克沁、三塘湖新投产20口，单井日产均达到或超过方案设计产量。温西三区块投产18口，其中12口单井日产达到或超过方案设计指标。
4．积极开展技术攻关，巴喀天然气产能建设取得新进展。成立致密砂岩气勘探开发一体化领导小组和项目经理部，试采、评价、预探紧密结合，引进斯伦贝谢垂直钻井、全套测井、大型压裂等新技术，在防斜打快、裂缝预测、气藏评价、多层压裂合采等方面取得新进展。积极与石油大学、廊坊分院等科研院所合作，联合开展压裂液配伍、快速返排、醇酸解堵等工艺技术攻关，取得新认识。全年计划钻开发井15口，共完钻2口，投产1口，日产气2万方。
（三）炼化销售平稳运行，增收创效能力不断提高
炼化业务认真落实开厂方案，严格执行24项生产受控管理新规定，科学调整装置负荷，确保了四套装置一次开车成功和安全平稳运行，生产甲醇3.4万吨、顺酐0.84万吨、溶剂油2.01万吨。油气销售严格执行公司计划，保证了产销平衡。液化气、甲醇等产品销售紧跟市场动态，建立“一日一反映，一周一分析”信息反映机制，高价多销、低价多储，上半年营销增效1.7亿元，完成年计划的97%。
二、工程技术服务业务协调发展，服务与创效能力持续增强
坚持“服务与创效并重”原则，优化资源配置，强化生产组织，实现了“三个持续优化”。一是持续优化业务发展布局。紧密围绕油气发展目标，编制解困扭亏实施方案，全面评估现有资源和服务能力，制定了业务结构优化、员工总量控制、设备资源管理、生产经营规划等阶段性目标任务，为工程技术服务解困扭亏和持续健康发展奠定了良好基础。二是持续优化钻采工艺方案。牢固树立“不多打一米无效进尺，不多下一寸无效套管”理念，坚持“甲方与乙方、地质与工程、科研与生产”三个紧密结合，优化钻采工艺技术方案191井次，节约生产成本3200万元。推广欠平衡和水平井钻井、滑套式分级水力喷射压裂、不压井作业等先进技术，完成特殊钻井12口、作业井25井次，钻井及作业取得明显效果。三是持续优化市场结构。继续实行市场开发激励政策，提高内部市场占有率，巩固塔里木、陕蒙、管道等国内市场，积极拓展中亚、中东、非洲市场，在苏丹和伊朗签订气举采油等合作意向。
三、矿区服务业务配套发展，油田生产生活条件进一步改善
矿区服务业务紧密围绕企业生产和员工生活，深入开展“规范管理年”活动，矿区环境不断改善，服务水平和保障能力进一步提高。一是“五化”建设持续推进。完成九区三期、十区一期、综合办公楼周边绿化，新增绿化面积3.9万平方米，补植树木3400余株，绿化成活率达到95%以上。实施哈密基地一区、二区和鄯善基地B区美化亮化改造工程，科技馆布展完成进度的60%，员工生活环境进一步改善。二是矿区服务水平稳步提高。强化“五大系统”、“一窗百事通”等服务体系建设，完善小区家政、维修、餐饮等服务，发挥离退休职工“八会一团一校”作用，通过矿区服务信箱，积极为居民解决实际问题，矿区综合满意率达97.2%，同比上升1.47%。三是矿区配套建设不断完善。按照统一规范的原则，完成哈密基地8个小区生活网点改造，通过市场化经营，丰富了商品种类，降低了商品价格，为居民生活提供了便利。四是积极推进民用水电气暖和物业服务收费制度改革，完成调研摸底、资料收集和方案初稿编制工作，为下步实施奠定了良好基础。
四、安全管理不断加强，安全环保形势保持稳定
牢固树立“环保优先，安全第一，质量至上，以人为本”理念，积极构建安全环保长效机制，确保了油田安全生产。一是认真落实安全环保责任，层层签订安全环保责任书和全员安全合同，安全环保责任体系进一步完善。二是扎实推进HSE管理体系运行，推行集团公司15项安全管理新规范，识别各类风险2.3万项，严格落实“四有一卡”、“两书一表”、“作业许可”等风险控制措施，实现了生产受控管理。三是贯彻落实集团公司反违章六条禁令，加大反“三违”力度，共查处“三违”行为2106起，有效降低了安全风险。四是认真开展安全环保隐患治理，投入专项资金2952万元，治理安全隐患18项，本质安全水平逐步提升。五是加大安全教育培训力度，强化案例教育，培训员工1420人次，开展安全经验分享276次，组织应急演练52次，员工安全意识和技能进一步提高。六是持续推进节能减排，深化能效水平对标，提高资源利用水平，节能0.7万吨标煤，节水36万方，分别完成年计划的53.8%和100%。深入开展污染物排放规范化治理，杜绝了环境污染事故。
五、精细化管理持续推进，企业管理水平不断提高
认真学习华北油田精细管理模式，细化管理单元，精细投资成本核算，量化绩效考核指标，促进了企业管理科学化、规范化、精细化。一是出台了持续推进精细管理工作实施意见，成立公司精细管理领导小组，全面启动以“划小管理单元、划小核算单元、划小考核单元”为核心的精细管理工作。二是全面实施基础管理建设工程，编制完成质量计量标准化管理、流程管理、制度管理实施方案，为夯实基础工作、加强企业管理奠定良好基础。三是精细计划投资管理，修订《投资管理实施细则》等九项管理办法，细化执行标准，狠抓过程控制，计划符合率明显提高。实行小额投资节余留用制度，有效解决了各单位生产应急费用问题，调动了各单位提高投资效益的积极性。四是精细成本管理，实施全员、全过程成本控制措施，油气完全成本和百万吨产能建设投资进一步降低。加大对工资总额、差旅费等费用管控力度，规范薪酬与补助标准，管理性支出和五项费用得到有效控制。五是修订市场、合同和招投标“三个管理办法”，完善物资招标采购管理机制，强化物资采购计划管理，物资采购招标率达到80%以上。六是持续加强内控、审计等工作，梳理业务流程568项，开展审计180项，审减资金299.8万元。七是精细设备管理，盘活闲置设备59台（套），节约投资1000多万元。
六、科技攻关有序开展，支撑作用进一步发挥
持续推进技术进步，12项科技成果通过自治区鉴定，96项重大科技攻关项目取得阶段性成果，充分发挥了科技在增储上产中的关键作用。一是科技体制改革稳步推进。完成了首席专家竞聘及聘任合同签订，落实了首席专家在选人用人、经费使用、项目运行、收入分配等方面的自主权，使科研人员责权利相统一，充分调动了科技人员的积极性和创造性。二是瓶颈技术攻关取得新进展。高、低压冻胶阀全过程欠平衡钻完井技术攻关取得新进展，掌握了冻胶阀配方、室内评价及设计两项核心技术，在实际应用中取得良好效果。稠油气举举升技术攻关取得重要进展，初步形成了稠油气举举升一趟管柱工艺技术。吐哈北部山前带天然气成藏主控要素研究取得重要认识，明确了构造和裂缝是控制天然气富集和高产的关键因素，为进一步优化钻井部署和措施方案、提高产量提供了地质依据。山前带致密砂岩和三塘湖火山岩试油增产技术系列进一步完善，现场实施60井层，一次施工成功率达到97%。三是“数字吐哈”信息系统配套建设稳步推进。完成勘探与生产ERP系统建设任务，勘探开发专业数据库系统建设全面启动，为油田优化生产组织、提升管理效率发挥了重要作用。
七、“三控制一规范”扎实推进，人力资源管理进一步加强
持续推进“三控制一规范”，精干机构编制，优化人力资源配置，挖掘人力资源潜力，三支队伍建设取得新进展。一是按照集团公司组织机构设置指导规范要求，平稳高效完成公司机关机构设置和人员调整，实现了“机构总量、领导职数、人员编制”三个不突破目标。二是开展薪酬费用标准化工作，按照集团公司统一部署，执行集团公司统一标准，持续推进10项费用规范工作，目前已调整了误餐补助、小劳保、通讯费、防暑降温、健康疗养5项费用，正在制定交通费、水电气暖、物业费3项费用实施意见，生活补贴、保健津贴2项费用待集团公司下达标准后统一调整。三是推行全员绩效考核。根据集团公司绩效考核新变化，层层分解指标，强化“短板”考核，逐级签订全员绩效合同，充分发挥了绩效考核的激励约束作用。四是持续推进三支队伍建设，公开竞聘选拔副处级干部14人，充实了机关和基层单位的管理力量。举办中高级管理人员和中青年干部培训班，邀请国内知名专家授课，提升了领导干部的领导力和执行力。博士后科研工作站首位博士进站工作。强化安全、井控、特种作业等岗位技能培训，共培训员工2300人次，完成67个工种、1284名员工的技能鉴定工作，队伍整体素质进一步提升。
八、民生工程稳步推进，和谐油田建设取得新进展
坚持以人为本理念，着力解决员工群众最关心、最直接、最现实的问题，提高了员工生活质量，保持了油田和谐稳定大局。积极推进住房建设，哈密基地十八区职工公寓顺利投运，十区二期工程完成进度的40%，三期住宅楼开工建设，员工住房紧张矛盾进一步缓解。严格按照计分排队、张榜公示的方式分配住房，共有325户无房户搬入新居。积极为员工办实事，招聘137名职工子女在油田就业，帮助1196名协解人员签订再就业协议，及时调整员工基本养老保险和医疗保险，统一员工误餐费标准，提高了市场化员工收入，企业发展成果惠及广大员工。出台扶贫帮困基金管理办法，建立了帮扶长效机制，共慰问帮扶1900人次，发放慰问金、救济金126万元。积极履行社会责任，向地方平稳供气4.06亿方，帮助巴里坤县抗雪救灾，开展定点扶贫项目，为油田发展营造了良好外部环境。
九、党建工作扎实有力，党组织保障作用充分发挥
认真贯彻党的十七届四中全会和集团公司思想政治工作会议精神，深入开展“融凝树保推”主题活动，党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势得到充分发挥。一是修订“三重一大”实施细则等制度，坚持“三重一大”事项集体研究决定，确保了决策的科学化、民主化。二是深入开展“四好”领导班子建设和机关“两强一信”、“五型”机关创建活动，干部队伍素质明显提高，干部作风持续转变。三是选树和表彰“四强”党委、“六好”党支部、“四优”共产党员和优秀党务工作者，典型引路，示范带动，党组织的凝聚力和战斗力持续提升。四是抓好惩治和预防腐败体系建设，开展“忠诚事业、承担责任、艰苦奋斗、清廉奉献”主题教育，广大党员干部廉洁自律意识进一步增强。五是加强形势任务教育，开展形势任务巡回宣讲，表彰“感动吐哈十大人物”，加大新闻宣传力度，使广大员工提振了发展信心，鼓舞了上产斗志。六是加强防恐维稳和综治工作，实施“平安建设”活动方案，畅通总经理信箱，开展党委书记接访日活动，重点开展防盗、防破坏等专项治理，及时消除不稳定因素，确保了全国“两会”和上海世博会期间的稳定。七是加强群众工作，开展上产劳动竞赛、青年油水井分析等活动，广大员工主人翁作用有效发挥。
第二部分 抢抓机遇 提振信心
推进油田持续有效发展
今年是实施“十一五”计划的最后一年，也是向“近期500万吨、远期1000万吨”发展目标迈进的起步年。我们必须从全局和战略的高度，正确认识当前发展形势，抓住发展新机遇，把握发展主动权，努力实现油田又好又快发展。
一、正确把握油田发展的诸多优势，努力实现“近期500万吨、远期1000万吨”发展目标
油田持续有效发展面临良好机遇。5月17日—19日，党中央、国务院召开新疆工作座谈会，作出了推进新疆跨越式发展和长治久安的战略部署，全国19个省市对口援疆，新疆迎来了大建设、大开放、大发展的崭新历史发展阶段，西部大开发和新疆跨越式发展必将拉动油气需求的快速增长。目前，石油石化占自治区工业增加值比重60%以上，是新疆的经济支柱。自治区七届九次全委（扩大）会议提出，要继续实施大企业大集团战略，全力以赴支持中石油在疆发展，加快推进资源优势向经济优势转化，实现互利共赢、共同发展，这为驻疆石油企业持续快速发展提供了良好政策环境。集团公司蒋洁敏总经理在新疆工作座谈会上表示，未来10年，中石油再投资3000多亿元，集中把新疆建成全国最大的油气生产基地、炼油化工基地、石油储备基地、工程技术服务保障基地和西部油气战略通道，到2015年油气当量达到5000万吨，2020年达到6000万吨以上并持续稳产20年。吐哈油田是新疆建设6000万吨级油气生产基地的重要组成部分，承担着保障油气稳定供应的重大使命，肩负着重要的经济责任、政治责任和社会责任。我们必须增强油田持续有效发展的责任感和紧迫感，在新疆跨越式发展的热潮中，乘势而上，锐意进取，抢抓新机遇，创造新业绩，为中石油发展和新疆建设全国第一大油气生产省区多做贡献。
油田具备近期上产500万吨的资源基础。根据目前的储量分布，我们在以下四个领域具备上产500万吨的能力。一是三塘湖盆地具备近期上产50万吨的能力。三塘湖目前已落实三级石油储量3.35亿吨，平均井深2000米左右，主力区块平均单产6.9吨，通过现有储量升级与动用，能够实现年产50万吨目标。二是鲁克沁稠油具备近期上产50万吨的能力。鲁克沁目前已落实三级储量1.86亿吨，主体开发技术路线基本成熟，平均单产6吨，稳产时间长，通过优化开发方式和技术对策，能够实现年产50万吨目标。三是吐哈老区具备稳产160万吨的能力。老区目前剩余探明储量6500万吨，通过实施二次开发和动用新发现优质储量，吐哈盆地稀油产量能够回升到160万吨。四是吐哈天然气具备上产25亿方的能力。北部山前带勘探面积广、气层厚度大、资源基础好，目前已基本落实三级天然气储量500亿方，通过钻采工艺技术攻关，突破技术瓶颈，能够实现新建10亿方产能目标，加上现有的15亿方天然气，产量能达到25亿方左右。这四个领域的油气产量加起来，整体构成500万吨油气当量。如果吐哈致密砂岩气能取得大突破，在巴喀、红旗坎、大步、恰勒坎和哈密四道沟五个有利区带，整体落实天然气储量4000亿方，或者在东疆石炭系取得大突破、大发现的情况下，油田将实现油气当量1000万吨目标。
油田具备持续有效发展的技术条件。在近20年的勘探开发中，形成了一套适合吐哈地质特征的勘探开发理论和工艺技术系列，煤成烃理论指导油田勘探开发取得丰硕成果，超深稠油开发技术成熟配套，复杂火山岩油藏勘探开发技术路线基本形成，不断发展的勘探开发理论和工艺技术，为油田增储上产提供了有力支撑。目前油田正在与斯伦贝谢、哈里伯顿等国际大公司进行致密砂岩气勘探开发技术交流与合作，持续推进快速钻井、大位移水平井钻井、水平井分段压裂改造、直井分层压裂合层开采等技术攻关，一旦在钻采工艺技术上取得关键性突破，将大幅度提高天然气单井产量，降低生产成本，促进油气快速增长。
油田具备持续有效发展的人才保障。经过多年发展，油田培养了大批素质好、技术精、攻坚克难、勇挑重担的优秀人才，为公司发展提供了重要的人才保障。从公司近期调研情况来看，绝大多数员工把企业发展和完成油气产量任务作为最关心的问题。广大干部员工热切关注盼发展，建言献策谋发展，立足岗位促发展，是我们推进企业发展的动力之源。
总之，实现油田持续有效发展，我们有良好的外部环境、有集团公司的高度重视，有比较雄厚的资源基础、有日益成熟的技术条件、有高素质的人才团队、有员工群众的大力支持，我们有条件、有能力实现“近期500万吨、远期1000万吨”发展目标。
二、正确把握油田“先资源后建产”的发展节奏，努力夯实持续有效发展基础
去年受国际金融危机和原油限产影响，油田油气当量降到282万吨，今年计划油气当量283万吨，与实现“近期500万吨、远期1000万吨”发展目标相比有较大差距。如何看待这个差距，对于我们坚持正确的发展方向，坚定发展信心，具有重要意义。
根本上讲，这是一个发展战略和节奏的问题。集团公司围绕建设综合性国际能源公司目标，加快产业布局和业务结构优化，投资向天然气管网建设、海外业务发展和大型石油化工项目倾斜，上游业务的投资重点保储量增长高峰期工程，开发投资重点保大庆、长庆、塔里木上产，其他油气田产能建设投资相对较少。近年来，吐哈天然气发展形势良好，今年3月，我们向股份公司汇报了天然气发展方案，得到股份公司高度重视，集团公司蒋总在勘探与生产分公司上报的《关于加快吐哈盆地北部山前带天然气勘探开发工作的报告》上批示：“落实资源规模为重，不急于探明；物探、水平井、压裂技术是效益开发的关键，要突破和攻关；完善市场化体制，充分调动工程技术的积极性。”今年5月，蒋总在喻宝才副总经理提交的《新疆部分石油石化企业调研情况报告》上批示：“吐哈的问题，关键是增强资源基础，总的目标已经确定。”集团公司领导的要求非常明确，就是先落实资源、打好基础，再规模建产。近期，为了贯彻落实新疆工作座谈会精神，集团公司规划计划部向勘探与生产分公司发函，要求对吐哈油田按油气当量500万吨编制“十二五”发展规划，吐哈“近期500万吨”目标已正式列入集团公司发展规划。
我们要认真领会集团公司领导重要批示精神，围绕集团公司整体布局和战略规划，始终坚定寻找油气大场面、建设大油田的信念，正确把握油田发展节奏，不动摇、不气馁、不急躁、不懈怠，静下心来、集中精力落实油气资源，突破瓶颈技术，完善市场机制，为油田“十二五”后期大规模建产打好基础、做好准备。
三、正确把握主导发展的关键因素，努力降低百万吨产能建设投资
几年来的发展实践表明，投资成本主导一切。油田资源基础良好，稳产上产却非常困难，除了受集团公司发展布局和投资政策影响外，关键的因素是油田百万吨产能建设投资较高。重组整合以来，经过油田上下的共同努力，百万吨产能建设投资由2007年的46.7亿元下降到2009年的34.2亿元，仍高于集团公司32.5亿元的平均水平，集团公司按投资效益排队，油田难以争取到足够的产能建设投资，新区上产非常困难。吐哈百万吨产能建设投资构成中，钻井综合成本占82%（其中纯钻井成本占钻井综合成本的71%），地面建设成本占18%，钻井成本与周边油田相比明显偏高。近年来，油田原油自然递减率平均在25%左右，按2008年原油产量200万吨计算，每年原油递减50万吨。原油产能建设必须达到50万吨以上，才能确保原油产量200万吨稳产，而股份公司2009年、2010年下达的原油产能建设均为25万吨，新建产能弥补不了自然递减产量，油田原油产量徘徊在160多万吨，这从一个侧面反映了投资成本的主导作用。今年新疆率先开展油气资源税改革，按企业销售收入的5%征收资源税，将大幅度增加税费负担、减少公司利润，同时影响开发方案经济评价，控制百万吨产能建设投资的难度进一步增大。
我们要把低成本发展作为一项长期战略任务，坚持降本增效工作主线，把投资成本控制放在与储量、产量、安全环保同等重要的位置来管理，持续推进“精细管理、科技进步、市场机制、艰苦奋斗”四项措施降本增效，最大限度地拓展企业效益空间。要以钻井成本控制为重点，完善市场化机制，逐步开放市场，积极引进多家乙方单位，分区块或单井测算施工作业价格并对外公布，组织公开招标或谈判，签订合同后组织实施，甲乙双方合力把百万吨产能建设投资控制到集团公司平均水平，争取更多的投资，扩大产能建设规模，从而带来更多的工作量，努力实现互利共赢、共同发展。
四、正确把握油田开发特点和生产运行节奏，确保完成全年产量任务
深刻认识开发特点、积极探索开发规律，是我们做好开发工作、实现稳产上产的前提和基础。吐哈目前投入开发的大多数为低渗透油气田，非均质性强，地质条件复杂，开发难度大。前期投入开发的鄯善、温米、丘陵、吐鲁番等主力油田采用“高速开采”的技术政策，实现了高速开发，但进入稳产期后含水上升速度快，开采矛盾加剧，产量大幅度下降。油田高速开采后注水不足，地层能量长期得不到补充，井网层系调整不到位，自然递减居高不下，老区稳产非常困难。近10年来，油田新增的储量主要为火山岩、稠油、致密砂岩等特殊类型油气藏，地质认识和技术攻关周期长，新区上产难度大。油田开发方案符合率和措施有效率不高，新区产能建设贡献率和到位率偏低，低效无效井多，连年出现上半年欠产、下半年会战的局面。
今年上半年，油田开发形势比较被动，原油欠产4.35万吨，天然气欠产5385万方。主要原因是：红连油田边底水油藏产量递减快，导致吐鲁番采油厂始终未踏上计划运行步伐，欠产较多。温米采油厂温西三区块二次开发部分新井投产效果较差，新钻井揭示的地质情况与设计方案相差较大，新井产量没有达到预期效果。鄯善采油厂巴喀气田2009年天然气井产能到位率低，今年新井钻井周期长，地质认识和配套技术不适应，开发效果不理想。这三个采油厂欠产，给公司完成全年产量任务带来很大风险。多年来的发展实践证明，产量决定一切，关系企业的发展、员工的利益，“牵一发而动全身”。油气产量不仅决定公司收入、利润、投资、成本、现金贡献等各项考核指标的完成，而且决定着广大员工的收入，是我们必须完成的关键业绩指标。
针对上半年开发不利形势，公司通过深入基层调研、连续召开油田开发上产和工程技术服务座谈会，编制了下半年开发上产调整方案，调整了各采油厂产量指标、钻井部署和措施工作量，明确了解决技术难题的思路和对策，制定了扭转产量被动局面的具体措施，我们有信心、有能力完成全年油气产量任务，向集团公司和广大员工交一份满意的答卷。
今后一个时期，我们要本着科学、求实的精神，全面把握油田开发特点，积极探索开发规律，努力提高科学开发水平。一是紧紧抓住油藏类型多、非均质性强的特点，牢固树立精细开发理念。按照“精细研究，滚动认识，及时跟踪，持续优化”十六字方针，不断优化开发方案和工程技术方案，做到“一块一策、一井一策、一层一策”，提高方案符合率和措施有效率，提升油田开发水平和效益。二是紧密围绕油田年度产量目标，把握好开发节奏和实施次序。要彻底打破整体井网概念，坚持在区块、采油厂和全油田优化井位，早打先打高产井，争取全年产量主动，彻底改变上半年产量被动、下半年调整上产的不利局面。三是总结油田开发生产特点，坚持按科学规律办事。经过近20年的开采，油田开发已经表现出诸多特征，我们在安排生产的时候，一定要充分考虑这些特点和规律，多做打基础、利长远的工作，加强地质研究，优化注水工作，调整井网层系，攻克技术瓶颈，努力夯实油田开发基础，实现开发良性循环。
第三部分 求真务实 埋头苦干
全面完成全年生产经营任务
下半年总体工作要求是：全面落实集团公司和股份公司各项工作部署，以科学发展观为统领，紧密围绕“近期500万吨、远期1000万吨”发展目标，把握发展新机遇，一心一意抓上产，聚精会神搞建设，一切为了上产、一切围绕上产、一切服务上产，集中全体员工力量，调动油田全部资源，利用企业各方面优势，全面完成油气产量任务和各项业绩指标，为实现“近期500万吨、远期1000万吨”发展目标奠定坚实基础。
全年及下半年工作目标：
1．油气储量目标：全年探明石油储量2500万吨、可采381万吨，预测石油储量3000万吨，预测天然气储量200亿方。
2．油气产量目标：全年生产油气当量283万吨（原油163万吨、天然气15亿方）。其中下半年生产原油85.85万吨、天然气8.04亿方。
3．经济效益目标：勘探开发全年预计投资25.72亿元，油气发现成本控制在3.66美元/桶，油气开发成本控制在5.74美元/桶，油气完全成本控制在31.98美元/桶。按照国际油价50美元/桶预算，全年实现油气销售收入50.91亿元，税前利润3.77亿元，桶油现金贡献15元。未上市业务全年预计投资1.34亿元，全年实现收入35.58亿元，完成集团公司考核指标。
4．安全环保节能目标：实现“六个杜绝、一个不超、两个确保”目标。全年节能1.3万吨标煤，节水36万立方米。其中下半年节能0.6万吨标煤。
5．精细管理目标：以“划小管理单元、划小核算单元、划小考核单元”为核心的精细管理模式初步建立，投资成本费用不超，物资采购招标率80%以上。
6．科技创新目标：深化科技体制改革，开展科技攻关100项，力争获得省部级成果3-5项，获得国家专利授权8-10项。
7．人力资源管理目标：落实“三控制一规范”要求，机构设置达到集团公司过渡模式要求，用工总量控制在集团公司计划指标之内。
8．和谐企业建设目标：油区内部保持和谐稳定，发展成果更多惠及员工群众，党的建设和企业文化建设有新进展。
一、突出集中发展油气主营业务，努力实现增储上产目标
油气业务是油田发展之本和效益之源。坚持把油气勘探放在首要位置，继续以落实新的油气储量为目标，不断夯实“近期500万吨、远期1000万吨”资源基础。一要加快推进致密砂岩气勘探步伐。主攻北部山前带，加大勘探开发一体化攻关力度，重点评价、解剖巴喀构造带，预测天然气储量200亿方，根据集团公司加快吐哈天然气发展的部署，力争在北部山前带基本探明天然气储量1000亿方，其中探明500亿方。紧密跟踪恰4、柯28、照5井钻井动态，甩开预探，不断扩大勘探成果。继续推进哈密四道沟致密砂岩气勘探开发工艺技术攻关，跟踪堡平1井钻探与压裂效果，推动钻采工艺突破。积极探索台北凹陷南部斜坡带致密砂岩气成藏规律，精心实施吉深1井钻探，实现区域勘探新突破。二要加快非常规气勘探步伐。与BP公司合作，开展沙尔湖合作区块先导试验，为煤层气开发生产奠定基础。推进三塘湖盆地页岩油气勘探，优选有利区块，开展对外合作，力争取得实质性进展。三要加快推进三塘湖富油凹陷立体勘探。整体评价马北西山窑油藏规模，加快试采评价，全年新增探明石油储量2500万吨。扩展勘探马朗—条湖凹陷石炭系、二叠系火山岩油气富集带，紧密跟踪条19、条20等井试油动态，择机甩开预探，实施条16井区水平井钻探，突破商业油流关，进一步扩大油藏规模，全年新增预测石油储量3000万吨。四要加快台北凹陷稀油精细勘探。围绕凹陷西缘，强化地震资料处理攻关，精细构造解释与地质研究，滚动增储，落实新的优质建产区块，为老区完成产量任务做出贡献。重点在雁木西-吐鲁番构造带、七泉湖-玉果构造带寻找整装储量，力争发现新的稀油建产区块。五要加快东疆石炭系战略突破步伐。精细台南、汉水泉等凹陷石炭系地层分布及构造演化研究，深化地质认识，优选有利目标，大胆预探，力争获得新发现。六要继续深化民和、银额等外围盆地研究，争取股份公司投入，在民和盆地部署勘探工作量，力争用新思路、新技术在外围盆地取得突破。
油气生产是油田的中心工作，是政治，是大局，是责任。要认真落实油田开发上产调整方案，原油方面，三塘湖采油厂较年初计划增产原油1.5万吨，鲁克沁采油厂增产原油1.2万吨，丘东采油厂增产原油0.4万吨、液化气0.55万吨，吐鲁番采油厂增产液化气0.1万吨；天然气方面，丘东采油厂增产1700万方，吐鲁番采油厂增产700万方。各采油厂要坚决完成全年调整产量任务，做好三个“持续优化”、两个“加快”，确保公司全年产量任务的完成。一要持续优化新井部署。按照“精细研究、滚动认识、及时跟踪、持续优化”思路，打破整体井网概念，编制并实施新井优化方案，对温西三区块预测产量较低、巴喀天然气地质认识不清的新井进行全区优化，及时调整到其他区块和采油厂，先打、早打高产井，确保建产效果，提高新井产能贡献率。继续做好温西三、巴喀油气藏精细研究和储层评价，深化地质认识，为规模建产奠定良好基础。二要持续优化进攻性增产措施。坚持“一块一策、一井一策、一层一策”，重点做好吐鲁番、鄯善等油田上产措施，精细选井选层，优化措施结构，优化工艺设计，进一步提高措施有效率和增产时效。优化作业动力部署，加快措施运行，提高措施产量贡献率，弥补老井欠产。三要持续优化注水工作。实施提高单井产量、开发基础年及注水井专项治理工程，持续加强注水工作，细分层系，加大增注、分注、调剖等措施力度，在注水有效性上下功夫，努力控制自然递减率。鲁克沁采油厂自然递减率要控制到10%以内，温米、丘东采油厂分别控制到15.7%和18.7%，三塘湖、鄯善、吐鲁番采油厂分别控制到21.3%、24.3%和27.9%。四要加快推进巴喀天然气工艺技术攻关。深化与斯伦贝谢、哈里伯顿等国际大公司合作，持续开展钻井提速，推进欠平衡钻井、水平井分段压裂改造、直井分层压裂合层开采等新技术攻关，努力突破工艺技术瓶颈，大幅提高单井产量，直井日产量达到10万方，水平井日产量达到20万方以上。五要加快推进特殊油藏重大矿场试验。推进鲁克沁稠油天然气吞吐10万吨工业化试验，加快牛圈湖油藏二氧化碳等驱替方式研究与评价，跟踪牛东火山岩油藏试验井组注水效果，完善开发技术系列，提高单井产量，实现特殊类型油藏高效开发。
炼化业务要加强工艺技术管理，优化装置运行参数，提高生产效率，降低加工成本。大力推行“四有一卡”管理制度，确保炼化装置安全生产。积极保障炼化生产原料供应，努力提高装置运行负荷，确保完成各项生产任务。销售业务要坚持效益优先原则，采取灵活多样的营销策略，高价多销、低价多储，提高产品利润率，实现营销增效目标。
二、优化协调发展未上市业务，努力实现解困扭亏目标
工程技术服务业务要按照“控制规模、服务生产、发展特色、提升效益”的思路，坚持服务与创效并重，优化生产组织，推进科技进步，为油气主营业务发展提供坚实保障。一要持续推进解困扭亏工作，按照集团公司批复的解困扭亏方案，重点发展与油气主营业务关联度高的压裂酸化、稠油降粘、气举采油等47项核心业务，退出投捞测试、常规洗井等12项低效业务，对部分低端业务创造条件整体外包，通过优化业务进一步压缩队伍，精简设备，提高服务保障和创效水平。二要持续开展工程技术攻关。针对巴喀钻井速度慢的问题，要借鉴长庆苏里格、青海涩北等气田钻井提速成功经验，积极应用氮气钻井、欠平衡钻井、垂直钻井等技术，持续推进钻具、钻井液和井身结构优化，全面提高钻井速度，努力实现“直井钻井周期控制到60天以内，水平井钻井周期控制到90天以内”的目标。加快气举采油、冻胶阀、连续油管等特色技术的升级和产业化，不断提升技术服务能力。三要持续推进市场提升，巩固内部市场，确保内部市场占有率95%以上。依靠特色技术，继续巩固塔里木、冀东、管道等国内有效市场，积极拓展中亚、中东、非洲等海外市场，推进苏丹、伊朗气举采油项目，力争取得实质性进展。四要持续加强品牌建设。加快气举试验基地和北京气举中心建设，完善大斜度井气举、稠油气举、气举快速返排等技术序列，努力打造有知名度、有技术含量、有科学价值的全球气举中心。
矿区服务要认真落实集团公司和谐矿区建设暨矿区收费制度改革现场会议精神，学习借鉴长庆油田和谐矿区建设经验，深入推进“规范管理年”活动，进一步理顺管理界面，优化业务流程，完善规章制度，提高集约化、专业化、一体化管理水平。不断创新特色服务，积极引进亲情家园、阳光助老、全托管、小饭桌等服务模式，提高矿区保障生产、服务生活、维护稳定的能力。按照“不增加绝大多数员工负担、不增加企业补贴、不增加矿区运行成本”三不原则，编制完成矿区民用水电气暖和物业服务收费制度改革方案，8月底上报集团公司，并按照集团公司批复要求，全面推进改革工作，促进矿区业务持续健康发展。
三、持续加强安全环保工作，努力构建“大安全”格局
安全环保是“天字号”工程，是第一要求，是不可逾越的高压线。要牢固树立“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”理念，狠抓安全环保工作，努力建立安全环保长效机制。一要贯彻落实“有感领导、直线责任和属地管理”理念，推行个人安全行动计划，进一步落实各级领导和广大员工的安全责任。二要强化HSE管理体系运行，修订完善公司和各单位HSE管理手册、程序文件和作业文件，提高体系文件的符合性和适应性。全面落实15项安全管理新规范，采取工作前安全分析、工作循环检查、目视化管理等有效措施，做到风险有提示，操作有标准，步骤有确认，确保生产受控管理。三要大力宣贯集团公司反违章六条禁令，深入开展“三违”识别和岗位安全培训，严肃查处“三违”行为，提高员工的安全意识、安全技能和应急能力。四要抓好井控、交通、炼化、管道、承包商等重点领域、关键环节和要害部位的安全监管，确保油田公司、施工单位和承包商全部实现安全生产目标。五要按照低碳经济发展要求，细化节能减排工作目标，推广能效对标管理，加强技术改造，淘汰高耗低效设备，挖掘节能减排潜力，努力创建“环境友好型、资源节约型”企业。
四、持续推进精细化管理，努力提高企业管理水平
精细化管理是企业转变发展方式、提高发展质量的必由之路，是实现“近期500万吨、远期1000万吨”发展目标的必然要求。要深入学习华北油田“三全”模式、长庆油田“四化”管理、大庆油田高效注水开发等成功经验，结合油田特点，创新管理手段，不断提高精细化管理水平。一要推行以“三划小”即划小管理单元、划小核算单元、划小考核单元为核心的精细管理模式，在油气生产单位推行区块承包，在工程技术服务单位推行单机、单车、单项工程承包，在矿区单位推行片区和岗位承包，实行产量任务、成本费用、工资奖金包干，确保责权利统一，使广大员工成为生产建设、降低成本、安全生产等工作的责任主体，充分调动员工的工作积极性和创造性。在各业务板块分别成立工作组，选取试点单位，编制实施方案，推进试点工作，典型示范，以点带面，不断完善，2011年在公司各单位推广。二要深入开展基础管理建设工程，按照集团公司批复方案，整体部署，分步实施，突出重点，有序推进，优化完善质量计量标准化管理、流程管理、规章制度管理体系，逐步建立适应公司发展需要的基础管理长效机制。三要精细计划投资管理，坚持按投资效益排队安排项目计划，对达不到效益标准的项目，坚决不立项、不实施。强化投资过程控制，严格审批程序，跟踪项目进度，确保实施效果，增强投资计划的严肃性和有效性。四要加强成本控制，推进成本费用对标管理，完善完全成本控制、桶油现金贡献等考核评价机制，层层落实管理责任，加强成本管理预警监测，推行“全员、全要素、全过程、全方位”控制措施，努力降低油气完全成本和百万吨产能建设投资，提高现金贡献。抓好经济增加值（EVA）模拟考核，开展投入产出分析，统筹平衡投资、成本等经济要素，全面提升企业整体效益。五要进一步完善“三部一处”招投标管理模式，规范物资采购、工程建设等招投标工作，在保证质量和效率的基础上，努力降低成本。六要强化法律、内控、审计、效能监察工作，增强企业管控能力，防范企业经营风险。七要加强设备管理，调剂使用闲置设备，提高设备利用效率；精细开展设备检维修工作，确保设备安全平稳运行。八要加强“十二五”规划编制工作，总结“十一五”工作和经验，加强环境分析和政策研究，制定“十二五”企业发展定位、目标和任务，明确发展思路，突出战略重点，确保发展规划的科学性、指导性和操作性。
五、持续推进科技进步，充分发挥技术支撑作用
科技创新是油田增储上产的根本动力，是破解发展难题的重要途径，要始终坚定不移地抓好科技创新工作，为油气增长提供坚实保障。一要完善科技体制改革的配套政策，持续完善竞聘选拔、经费管理、项目管理、重奖激励四个机制，充分发挥首席专家和项目长的关键作用，鼓励创新，激励创造，充分调动科研攻关人员的主动性和创造性。二要围绕勘探开发重点领域，开展科技项目优化，按照“勘探开发一体化、地质工程一体化、科研生产一体化、国内国外一体化”四个一体化的思路，与国内外科研院所、国际大公司开展联合攻关，积极引进和推广应用先进适用的新技术、新工艺，努力攻克技术瓶颈。深入开展致密砂岩气成藏地质条件研究，总结成藏规律，掌握控藏要素，大力开展钻采工艺技术攻关，突破技术瓶颈，实现致密砂岩气高效开发。持续开展三塘湖火山岩油藏、特低渗复杂油藏开发技术研究与应用，有效识别和精细刻画储层，优化技术对策，提高开发效益。继续深化鲁克沁稠油气举降粘机理研究，加大天然气吞吐、注水冷采、地层降粘、井筒降粘、井筒提液等配套技术攻关力度，促进稠油规模开发。开展老区分层量化注水、薄差层压裂、污水处理等技术攻关，力争取得新突破，夯实稳产基础。三要持续推进信息化建设，组织勘探与生产ERP系统上线运行，完善勘探开发专业数据库系统等信息平台，在鲁克沁采油厂推广应用“数字油田”系统，提高油田生产经营的信息化和自动化水平，提高生产效率。
六、持续加强人力资源管理，为企业发展提供人才保障
人才是企业发展的第一资源。要认真贯彻落实全国人才工作会议精神，加快三支队伍建设，持续优化队伍结构，不断提升队伍整体素质。一要按照集团公司“三个不突破”要求，平稳有序推进基层单位机关机构调整，规范机构编制，修订岗位职责，理顺业务流程，提高组织运行效率。二要持续推进“三控制一规范”，继续以优化业务、调整结构、控制规模为主线，改革用工方式，盘活用工存量，努力把用工总量控制在集团公司下达指标之内。完善工效挂钩机制，薪酬分配向一线、艰苦和关键岗位倾斜，引导生产一线和后勤员工合理流动。三要抓好三支人才队伍建设，推进“四大人才培训工程”，加强领导力和执行力培训，强化干部考核与管理，转变干部作风，建设具有引领科学发展能力的经营管理队伍；加强先进技术、特色技术和实用技术培训与交流，培养具有较强自主创新能力的技术骨干队伍；加强技能专家选拔、技师高级技师考评、职业技能竞赛等工作，建设具有高水平操作技能的一线骨干队伍；积极办好英语达标培训，提高局处两级领导干部、涉外科技人员和两级机关人员外语水平，培养适应海外业务发展需要的国际化人才队伍。
七、持续推进民生工程建设，努力构建和谐油田
坚持以人为本，为员工群众办实事、解难事，让企业发展成果更多惠及广大员工。牢固树立“百年大计、质量第一”理念，抓好哈密基地十区二期、三期住宅楼建设，按计划完成建设进度，加大对工程建设、工程监理、物资采购等环节的监督考核力度，确保建筑及配套设施质量，让广大居民满意。精细开展“五化”建设，完成哈密基地一区、二区和鄯善基地B区美化亮化改造，改善生产生活环境。完成鄯善基地数码影院建设任务，丰富一线员工文化生活。做好工业厂区、公寓、办公楼的物业服务，扩展服务领域，提高服务质量。认真落实各项薪酬福利政策，保障员工休假，组织员工定期体检，维护广大员工的切身利益。关心困难群众生活，健全扶贫帮困长效机制，持续开展“送温暖”、“金秋助学”等帮扶活动，切实解决员工群众的实际困难。加强油地关系协调，支持地方经济社会发展，做好巴里坤定点扶贫等工作，为油田发展创造良好外部环境。
八、加强和改进党建工作，为企业发展提供组织保障
认真贯彻落实集团公司思想政治工作会议精神，以“融凝树保推”活动为主线，全面加强党的建设，努力把党组织的政治优势转化为企业的发展优势。一要抓好“四好”领导班子建设，认真开展“忠诚事业、承担责任、艰苦奋斗、清廉奉献”主题教育活动，加强领导干部思想作风建设和能力建设，注重在关键岗位、艰苦环境中培养锻炼干部，进一步提升各级领导干部引领科学发展和驾驭复杂局面的能力。二要深入开展创先争优活动，围绕“推动科学发展、促进油区和谐、服务职工群众、加强基层建设”的总目标，充分发挥党委政治核心、党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，在推进油田改革发展稳定中建功立业。三要持续推进惩治和预防腐败体系建设，加强党风廉政教育和监督检查，抓好工程建设领域突出问题专项治理工作，营造风清气正的发展环境。四要严格落实维稳工作责任制，加强不稳定因素排查，强化重点群体和敏感时段稳定工作，抓好内部治安综合治理，确保油田和谐稳定。五要加强企业文化建设，召开企业文化建设推进会，发布公司《企业文化手册》，做好新闻宣传工作，进一步凝聚人心、鼓舞士气。六要加强机关作风建设，推进“两强一信”活动，打造“学习型、管理型、效率型、服务型、廉洁型”五型机关。七要加强工青妇等群众工作，开展主题劳动竞赛、青年油水井分析、安全文化小品大赛等活动，调动各方面的积极性，营造员工与企业共同发展的良好氛围。
同志们！吐哈油田的未来无限美好，集团公司对我们寄予厚望，广大员工群众对我们给予热切期盼，我们的任务艰巨、使命光荣、责任重大。我们一定要认真贯彻落实集团公司工作部署，抢抓机遇，坚定信心，克难制胜，顽强拼搏，全面完成油气产量任务及各项业绩指标，为油田实现“近期500万吨、远期1000万吨”发展目标而努力奋斗！