九乡新闻网苏州跨境电商产业园:美媒：中国事业单位“去官化”应提速
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/07/07 14:00:49
美媒：中国事业单位“去官化”应提速
2011年01月27日08:36国际在线[微博]我要评论(0) 字号：T|T美国《侨报》文章原题：事业单位“去官化”宜提速
作为事业单位改革的主刀手，中国人力资源和社会保障部近期相关动作频繁，更通过主流媒体传达“非改不可”的决心，让社会不无振奋。
所谓事业单位，乃是中国政府机构利用国家财政建立的一些从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织，意在增进社会福利，但因其既非行政机构，又非企业机构，却套用行政级别，极易造成机构膨胀、职权不明、人浮于事、效率低下。
自1995年启动试点以来，中国的事业单位改革既经历过大刀阔斧的推进阶段，也经历过踯躅不前的沉闷时期。原因很简单，对于为什么改，社会早已形成共识，但是如何改、改成什么样、以怎样的速度推进……一直争议不断，改革试点成果寥寥。
毕竟，事业单位类别繁杂、关涉人员数量庞大，加之相关人员对利益分配新格局的担忧甚至抵触、制度新规对传统体制的依赖性，决定了整体推进改革有巨大难度，无法 “一刀切”地简单解决。
眼下，中国各领域改革已进入深水区，“十二五”规划纲要草案已传递了继续改革的积极信号。事业单位改革作为行政体制改革的一部分，涉及到改革发展全局，在某种程度上甚至关乎社会的稳定与未来社会建设的方向，不可不迅速推进。
尤其是眼下公务员改革因为受诸多现实因素困扰，基本处于按兵不动境地，对一直被视为改革难点之一的事业单位大刀阔斧加以改革，推行“去官化”，打破政事一体的传统体制，可有效提升社会对本轮改革的信心，消除担忧改革胎死腹中的悲观情绪。
当然，在其他改革不同步的情况下，事业单位改革实现单一突破面临重重困难。不过，其以往的摸索已经取得一些经验：公开聘用的实施、岗位设置的明晰、绩效考核的完备……让改革朝着“淡化身份、强化岗位、增强活力”的方向趋近。中国人力资源和社会保障部提出今年“全面完成事业单位聘用制推行工作”，底气或许正在于此。
事业单位越早市场化，管理体制越早被理顺，相信社会公平与效率优先的改革就能越早实现。
