英雄传奇妺喜台词:中国·铜陵

为崛起凝神提气　为发展鼓劲助力
坚定不移地朝着全国文明城市的目标奋力迈进
　－－在全市精神文明创建工作会议上的讲话
（2005年9月22日）

　　同志们：

　　在全市上下深入贯彻市委七届十次全体（扩大）会议精神，积极实施东向发展、加快城乡统筹发展的新形势下，市委决定召开这次全市创建文明城市工作会议，主要目的，是动员全市上下进一步振作精神，坚定信心，一以贯之地扎实开展好争创全国文明城市工作，以争创为载体，为崛起凝神提气，为发展鼓劲助力，全面营造城乡一体、和谐共进、率先发展、率先突破、奋力崛起的良好氛围。刚才，桂和同志通报了我市近年来创建工作特别是争创全国文明城市工作的有关情况，对下一步的工作进行了明确部署，我表示赞同；会议命名了2003－－2004年度市级文明单位、市级文明村，表彰了全市创建文明城市工作先进单位、先进个人，这些单位和个人，为全市三个文明建设做出了突出贡献，是铜陵形象的代表，是全市学习的榜样，让我们再次以热烈的掌声表示祝贺！

　　下面，我就当前的全市创建文明城市工作再强调三点意见：

　　一、着眼大局，提高认识，进一步增强创建全国文明城市的紧迫感和责任感

　　近两年来，全市上下坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观总揽全局，紧紧围绕“两个率先”、全面建设小康社会的目标，解放思想，埋头苦干，在加速推进经济建设的同时，坚持把精神文明建设摆到更加突出的位置，以积极争创全国文明城市、文明单位、文明村镇为动力，融入中心，服务大局，服务群众，起到了统一思想、凝心聚力、振奋精神、优化环境的巨大作用。特别是今年元月5日市委召开争创全国文明城市动员大会以来，全市各部门各单位按照市委、市政府和市文明委的统一部署，紧紧围绕争创全国文明城市的目标，紧密结合工作实际，强化领导，完善措施，精心组织，狠抓落实，相互联动，密切配合，促进了全市创建工作的快速进步；与此同时，广大市民热烈响应、踊跃参与，积极投身创建实践，形成了浓厚的争创工作氛围。通过争创工作的开展，进一步改善了市容市貌和市民群众的生活环境，提升了城市品位和对外开放形象，提高了广大市民的思想道德素质和科学文化素质，促进了全市三个文明建设的全面协调发展，在今年6月份全省创建全国文明城市测评中继续保持了全省第三的良好成绩,同时，有5个单位被省文明委推荐为全国文明单位或全国创建文明单位工作先进单位，3个村镇被推荐为全国文明村镇或全国创建文明村镇工作先进单位。8月5日，市委常委会议专门听取了市文明办关于我市争创工作的情况汇报，与会常委一致认为，尽管由于多种原因，我市争创工作未能进入全省前两名，但争创工作所取得的成绩有目共睹、来之不易，气可鼓不可泄，必须倍加珍惜目前业已形成的良好创建态势，坚定信心，搞好规划，乘势而上，咬定目标不放松，坚定不移地朝着全国文明城市的目标奋力迈进，力争下一轮进入全省前两名，这是市委、市政府对全市人民作出的郑重承诺。

　　当前，我市正在实施东向发展和统筹城乡发展两大战略，力争经过几年的努力，把铜陵建设成为统筹城乡发展先行区，争做安徽奋力崛起的先锋，担当安徽奋力崛起的脊梁，这是省委、省政府的明确要求和殷切期望，也是铜陵72万人民的共同心声和美好愿望。在东向发展、统筹城乡、奋力崛起的大局中，抓好以争创全国文明城市为龙头的文明城市创建工作，意义十分重大：

　　1、创建全国文明城市，是实施东向发展的迫切需要。东向发展是省委、省政府审时度势作出的重大战略决策，省委、省政府还明确要求马、芜、铜、宜4市要在全省东向发展中发挥脊梁作用，跨越发展，多做贡献。东向发展不仅仅是产业、资金、信息的对接与融合，而且要体现在思想观念、思维模式、投资环境、人文素质的对接与融合。思想不解放，观念不开放，思维不活跃，就难以融入长三角的发展圈；投资环境不优越，城市的文明程度和市民文明素质不高，就难以主动承接东部地区产业、资金的转移，甚至丧失众多的机遇。而积极争创全国文明城市，能够促进思想的解放和观念的开放，促进投资环境的全面优化，促进城市文明程度和市民文明素质的全面提升，从而为实施东向发展提供坚实的基础和保证。

　　2、创建全国文明城市，是统筹城乡发展的重要内容。统筹城乡发展是党的十六大提出的一个重要战略，努力把铜陵建设成为全省城乡统筹发展的先行区，是市委七届十次全委（扩大）会议作出的重大部署。统筹城乡发展的主要任务是加速实施“五个统筹”，即统筹城乡经济发展、统筹城乡基本建设、统筹城乡市场体系、统筹城乡管理体制、统筹城乡社会事业发展，其中，统筹城乡文明建设不仅是其中的一个重要内容，而且对促进城乡经济、基本建设、管理体制及社会各项事业的发展具有不可替代的支撑作用。因此，我们通过积极争创全国文明城市，充分发挥城市的示范带动和辐射作用，将创建的触角向农村村镇延伸拓展，有利于城乡精神文明建设的共同进步，有利于城乡各项社会事业的共同发展，有利于城乡公民思想道德素质的共同提高，是城乡一体化的重要一极。

　　3、创建全国文明城市，是构建和谐社会的重要载体。构建社会主义和谐社会，是加强党的执政能力建设的重要内容。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。全国文明城市测评体系中“六大环境”的建设，即廉洁高效的政务环境、公正公平的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境，基本涵盖了和谐社会建设的总体要求。特别是随着经济的发展和生活水平的提高，人民群众对精神文化生活的需求越来越高，对生活环境、生态质量、服务水平、社会治安、社会风气越来越关心，越来越关注，成为关系群众利益的重要方面。积极争创全国文明城市，不仅有助于提高人们的物质生活水平，而且有助于提高人们的精神生活水平；不仅有助于改善人们的生活环境，而且有助于改善党风政风和社会风气；不仅有助于规范人们的日常行为，而且有助于改造人们的思想观念，这都很好的体现了人们的物质利益、政治利益和文化利益，是构建和谐社会的重要载体，是造福人民的德政之举。

　　总之，争创全国文明城市意义重大、任务艰巨、使命光荣，全市各级、各部门必须着眼于实施东向发展、统筹城乡发展的大局，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，牢固树立“五城联创”的意识，把争创工作摆在突出的位置，列入议事日程，进行通盘考虑，努力做到思想上进一步统一，认识上进一步提高，行动上进一步提速，工作上进一步细化，坚定不移地抓好各项创建任务的落实。

　　二、咬定目标，理清思路，在巩固基础、提高水平上狠下功夫

　　纵观全省争创大势，下一轮的竞争势必更加激烈，逆水行舟，不进则退。我市创建工作具有扎实的工作基础和广泛的群众基础，在组织领导体系、体制机制建设、基层创建工作、城乡结对共建等方面具有较高水平，体现了全市上下长期以来坚持不懈的共同努力。铜陵地域较小、人口较少，经济水平、城市化程度较高，在一些量化测评指标上也具有良好的竞争优势。但同时也要看到，对照全国文明城市标准和市民群众的要求，我市创建工作也存在一定的问题和差距，既有认识上的不足，也有工作上的不足，既有硬件上的不足，也有软件上的不足，刚才桂和同志的报告中已作了具体的分析。各级各部门都要保持清醒的头脑，既要充分肯定已取得的成绩，更要看到自身工作中存在的不足；既要坚定信心、振奋精神，又要未雨绸缪、奋发图强，坚定信心不动摇，有的放矢抓争创，确保进入首批全省文明城市行列，力争早日建成全国文明城市。具体的工作任务，就是全国文明城市测评体系中的八大项119项指标，要力求全面达到A类标准。结合铜陵实际，要着重在以下方面狠下功夫、出神出彩：

　　1、搞好规划，重点整治，在着力解决制约争创的突出问题和群众关心的热点、难点问题上狠下功夫。要在认真总结分析的基础上，找准薄弱环节，把下一步的争创工作与编制“十一五”经济社会发展规划和精神文明建设工作规划结合起来，与统筹城乡发展结合起来，与市政府每年的办实事项目结合起来，把争创工作的重点纳入其中，向薄弱环节用力，向群众反映的急、难、愁问题用力，硬件差补硬件，软件差补软件，力争超前解决。必须坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求，在加快重点城建项目建设、完善城市管理体制、加速推进城市管理相对集中行政处罚权的同时，加快实施城市污水处理工程和城市生活医疗垃圾无害化处理工程，加快文化体育场馆和铜文化博物馆建设改造进度，加大老旧居民小区、背街小巷等重点部位的环境整治力度，不断提高整个城市的洁、绿、亮、美水平，努力增添新的亮点。继续加大城区摊点大排档占道、油烟噪声扰民、小五金加工噪声扰民、废品回收点围城等群众反映的突出问题的整治力度，疏堵结合，注重长效，切实为群众提供安居乐业的生活环境。

　　2、以人为本，狠抓教育，在提高市民素质、弘扬良好社会风尚上狠下功夫。必须突出抓好理想信念教育，深入扎实地开展邓小平理论和“三个代表”重要思想的宣传教育，强化理论研究和理论宣传，加强基层理论宣传队伍和理论教育阵地的建设和管理，以科学理论武装全党、教育人民。要结合培育和弘扬民族精神，紧贴铜陵东向发展、统筹发展、跨越发展的实践，进一步弘扬“古朴厚重、熔旧铸新、自强不息、敢为人先”的铜都精神，凝聚干事创业的力量，振奋跨越发展的精神。要突出党政机关、窗口单位、执法部门等重点部位，突出未成年人、社区居民和外来人口等重点人群，突出监督管理、制度保障、舆论环境等重要举措，切实加强公民道德建设，推进道德实践经常化，普及公民基本道德规范，落实《公民道德建设实施纲要》，规范市民的文明言行。切实加强诚信建设，广泛深入地开展“共铸诚信”活动，提高全社会的诚信意识，为建设“诚信铜陵”奠定扎实的思想道德基础。深入扎实地开展好建设学习型城市活动，在全社会大力倡导学习风气，提高市民文化素质，增强个人发展本领，促进人的全面发展。

　　3、着眼基层，重心下移，在强化基础、动员全社会广泛参与上狠下功夫。进一步完善群众性精神文明创建活动的体系，深入扎实地开展好创建文明行业、文明村镇、文明单位、文明社区、文明家庭和军民共建精神文明活动，主题不变，充实内容，推进创建活动向基层深入，不断夯实精神文明建设的群众基础。各级文明单位是文明创建的排头兵，是城市形象的代言人，必须充分发挥在全市精神文明建设工作中的示范带头作用，自觉做好各项日常创建工作，在提升档次、提高质量上下功夫，为争创增光彩，为发展做贡献。市文明办要加强日常监督和管理，坚决纠正少数单位牌子到手、创建到头的现象。社区建设已成为创建工作的重要载体和基础工程，各级党委、政府要高度重视，各部门、单位要积极支持帮助，从改革和完善社区体制、组织、队伍、职权入手，抓好社区居委会建设，加速推进物业管理的市场化、规范化，广泛开展学习型社区、绿色社区、文化社区、温馨社区、平安社区等特色社区创建活动，优化城市细胞。积极开拓和探索新形势下群众性创建活动的新领域、新途径，推进创建活动向非公有制组织延伸，向外来人口辐射，不断适应市场经济发展的要求。要完善创建活动的各种标准条件和管理办法，进一步建立健全创建活动的工作机制，在各个层面、各个领域树立一批具有时代特征的先进典型，进一步激活社会各界参与精神文明建设的动力。

　　4、治理环境，优化生态，在增强城市可持续发展能力上狠下功夫。建设可持续发展的生态环境，体现了科学发展观的要求，是全国文明城市的重要测评内容，也是广大市民的迫切愿望。要全力推进创建全国生态市活动，制定切实可行的规划和措施，加大投入，强力推进，努力在更高层次上进行产业结构和经济结构调整，以最小的资源环境代价谋求经济社会最大限度的发展，创造一流的生态环境和生活质量。要紧紧抓住国家支持循环经济发展的有利时机和我市见事早、行动快、基础好的有利条件，强力发展循环经济，加快推进国家循环经济试点市、循环经济园区建设等项工作，为加快发展开辟新的路径。必须切实改变传统的发展思维和模式，决不能以污染环境、浪费资源、破坏生态为代价，不能走“先污染、后治理”的老路，着力在防治城市“三废”、改善城市生态环境上下功夫，使城市呈现绿化有层次、美化有品位、净化有情调、亮化有特色的风貌，实现生态环境的良性循环，让铜陵的天更蓝、水更清、林更茂、气更爽、景更美。

　　5、熔旧铸新，展示魅力，在培育和弘扬特色地域文化上狠下功夫。要按照市委、市政府关于建设文化强市的总体部署，充分挖掘中国古铜都的历史文化底蕴，坚持继承借鉴和改革创新相并重，整体推进和重点突破相结合，传承历史，延续文脉，让铜陵悠久的青铜文化和独特的人文个性、风格情调得以凸显。环湖建设、新区建设、铜都大道建设，都要与自然景观相协调，营造精品，增强服务功能，努力建设和完善一批水平、档次、格调较高的标志性建筑物，提高城市文化品位。大力推动文化与旅游的相互融合，加快文化资源向文化资本转变，让生态山水园林城市与璀璨多姿的人文景观交相辉映。要持续不断地开展各类提神提气的群众性文化活动，贯穿于创建工作的全过程中，加强宣传和教育，使群众能始终感受到并保持一种昂扬向上、奋发进取、毫不气馁的氛围，为人们发展心智、增进交流、展示精神风貌提供广阔的天地。

　　6、力保平安，共建和谐，在保证铜陵政治安定、社会稳定上狠下功夫。巩固我市作为全国社会治安综合治理工作优秀城市的成果，继续强化社会治安综合治理工作，加强严打整治、治安防范、治安管理、疏导控制、法德教育和组织建设六大体系建设，筑牢社会治安防线。加强公共安全保障设施建设，进一步提高人防、技防、消防水平，严格控制刑事案件，严厉打击“黄赌毒”等社会丑恶现象，切实增强群众安全感。进一步建立健全责任机制和预警机制，及时化解矛盾，积极防范和妥善处置群体性事件。高度重视民生，切实做好就业和再就业工作，抓好社会保障体系建设，保持社会稳定。切实加强安全生产管理，保证人民生命财产安全，确保不发生在全省、全国有重大影响的刑事案件、群体上访事件和重大安全事故。

　　三、强化领导，精心组织，全面打好创建全国文明城市这场硬仗

　　第一、队伍不散，责任不变。继续保留市争创全国文明城市工作指挥部及其办公室，相关领导同志的分工不变，确定的牵头单位不变，分解的争创工作责任不变，各司其职，各负其责。市委、市政府关于创建工作的重大决策和部署都要通过市文明委常务班子抓好落实，常务班子要进一步加强对创建工作中重点、难点问题的研究，认真审查各项涉及创建工作的规划，统领争创工作的各个领导小组抓好工作。继续强化争创工作的一把手负责制，各级党政一把手是创建工作的第一责任人，要亲自抓、亲自管、亲自上阵，在争创工作中建功立业。政府各有关职能部门是创建工作的主力，要主动负责，相互配合，充分发挥职能作用。要通过建立上下贯通、左右联动的领导体系，确保各级各部门切实把创建全国文明城市工作摆上重要议事日程，共同抓好各项任务的落实。

　　第二、五城联创，城乡联动。目前，市委、市政府年初部署的“五城联创”已全面启动，但力度不一、发展不均衡，各有关部门要在市文明委和争创指挥部的统一领导下，加强相互协调和配合，加快推进各项争创工作，努力形成整体联动、相互促进的良好局面。创建文明城市的重点在城市，但决不能忽略农村，要围绕统筹城乡发展，继续推进农村精神文明建设，进一步推广城乡结对共建文明小康村镇的经验，做到以城带乡、城乡联动，切实加强农村硬环境建设、改造和管理，加快城乡一体化步伐，整体提升全市精神文明建设水平。要以全面建设农村小康社会为目标，围绕提高农民素质，扎扎实实抓好农民的思想道德教育和科学文化教育，着力提高农民的现代文明素质和科技致富能力，增强农民适应市场经济的本领。

　　第三、严格监督，严格考核。要进一步制定完善创建工作的考核奖惩措施，把创建文明城市工作与岗位目标责任制考评工作结合起来，与各类评先树优活动结合起来，纳入领导干部任期目标责任制和工作绩效考核。对于工作扎实，为创建工作做出突出贡献的单位和个人要进行大张旗鼓的表彰和奖励，对于工作不力、发生影响创建工作问题的单位和人员，要坚决追究责任。各领导小组和责任部门要进一步分解目标、细化任务、落实责任，实行严格的检查追究制度，发现问题及时过问和处理。市争创办、文明办要经常组织开展模拟测评工作，根据测评结果，重点对未达标的项目和工作进行重新梳理，确保创建工作没有盲点，创建措施没有空白，创建标准不走样、不降低。要改进督查工作方式方法，把全面督查与重点督查结合起来，把组织督查与民主测评结合起来，采取明查暗访、群众巡访、媒体监督、社会监督等形式，强化督查力度，力求做到不放过一个死角，不遗漏一条指标。要继续组织人大代表、政协委员对创建工作进行监督，推进争创工作深入开展。

　　第四、强化宣传，造浓氛围。创建文明城市是各级党委、政府的责任，也是全市72万人民的共同责任，必须把方方面面的力量都调动起来，把各行各业的积极性都发挥出来，形成齐创共建的合力。要充分发挥新闻舆论的引导作用，广泛深入地宣传创建工作的目的和意义，宣传工作中的先进典型和先进经验，形成浓厚的舆论氛围。要发挥广大群众的主体作用，通过层层发动，使创建的目标和要求为广大群众了解和掌握，变成他们的自觉行动。

　　同志们，争创全省、全国文明城市，是推进铜陵经济和社会全面发展、城乡统筹发展的一项重要举措。市委、市政府号召，各级党委、政府和广大干部群众迅速行动起来，以强烈的责任、饱满的热清和扎实的作风，积极投入到创建文明城市工作中，奋力推进铜陵崛起，努力开创全市物质文明、政治文明、精神文明协调发展的新局面，为推进全市改革开放和现代化建设做出新的贡献！