九乡新闻网莱切斯特 哥本哈根:浅谈如何构建和谐药监稽查模式
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/07/14 00:05:09
在新的历史时期，如何构建和谐药监稽查是摆在基层药监部门面前的一个紧迫课题。面对新形势、新任务、新挑战，如何及时转变执法监管理念？如何处理好监管与服务的关系？药品监管工作如何与构建和谐社会相结合？都对我们的行政执法工作提出了新的更高要求。笔者认为，只有认清形势，把药品监管工作与构建和谐社会紧密联系起来，努力探索构建药品“和谐稽查”的新模式、新思路、新方法，才能使药监工作更好地服务于和谐社会建设，全面体现科学监管的要求。
一、 以人为本，树立一个理念
理念决定行动，构建和谐药监稽查，必须要树立科学的监管理念，既要保障广大人民群众用药用械安全有效，又要确保执法和谐文明规范，既要倡导“人性化”执法，营造良好的执法氛围，又要促进经济社会协调可持续全面发展。要树立行政相对人既是执法对象又是服务对象的理念。正确处理经济发展与社会稳定的关系，善于化解和处理好在实际工作中上遇到的各种问题，保护、引导、发挥好各方面的积极性、创造性。
二、坚持原则，处理两种关系
构建和谐药监稽查，必须要正确处理监管与发展的关系。监管是发展的有效保障，发展是监管的重要基础，要以监管推动发展；那种以“和谐” 、“发展”为幌子，对被监管者的违法活动听之任之，或者以“监管” 、“规范”为借口，而实际上是以罚款为目的、谋求部门私利的利益化稽查，都是错误的，从根本上违背了为人民服务的宗旨。此外我们还要处理好公众利益和商业利益的关系，药监稽查作为公共权力的体现，必须坚持公众利益至上的原则，坚决反对为了商业利益、个人利益而损害公众利益的行为。只有这样，我们的工作才能经得起历史的检验，才能赢得社会的理解、支持和尊重，才能真正构建和谐稽查。
三、 提高素质，强化三项意识
药监稽查执法人员素质的高低决定了稽查工作成绩的好坏，要构建和谐稽查，必须要提高稽查人员的素质，将稽查人员的一言一行提高到依法行政和构建和谐社会的高度。一是要牢固树立“执法为民”的理念，强化稽查人员服务意识；二是要增强法制观念、强化责任意识，引导稽查人员真正做到守土有责；三是要强化学习意识，加强法律知识、业务知识和稽查办案技巧的学习。
四、严格执法，提高四种能力
在执法过程中，要坚持严格执法和以人为本并重的新的药监稽查执法理念，实行人性化执法、人性化服务，用实际行动构建和谐稽查。
一是提高法律宣传的能力，通过对涉药企业进行《药品管理法》等一系列监管法律法规的广泛宣传和培训学习，营造监管相对人知法守法的和谐氛围。
二是提高依法稽查的能力，以科学的发展观为指导,情为民所系，利为民所谋，改进工作作风，增强药监稽查执法的亲和力，做到有举报必查﹑有案源必挖。确保群众用药用械安全有效。
三是提高文明执法的能力，在对相对人进行现场检查、询问调查、搜集证据、签发执法文书等时，语言要文明，态度要诚恳；在对相对人进行行政处罚时，要运用规范的执法程序，适用得当的法律条款，和蔼可亲的执法语言，依法办案，化解因执法带来的不和谐音符。
四提高沟通协调的能力，在案件办结后，要通过电话回访、上门走访、组织座谈等多种形式加大与当事人的沟通联系力度，，了解当事人对案件处罚的意见，以及在执法过程中稽查执法人员的态度、办案的程序、处罚是否公平公正等，增强稽查执法工作的透明度，促进药械和谐监管。以当事人吸取教训不再违法为最终目的，以得到社会各界对药监稽查工作的理解、支持、信任，追求务实和谐的稽查结果。
构建和谐药监稽查没有一个固定的模式，需要我们每一个稽查执法人员在实践中不断探索和总结。当前，药监系统面临的形势和环境异常严峻，任务十分艰巨，构建和谐稽查，任重而道远，不可能一蹴而就，我们只有一步一个脚印，通过构建和谐稽查新模式，勤奋扎实地工作，进一步赢得社会各界对药监工作的理解、支持、信任，才能重树药监执法队伍新形象。
一、 以人为本，树立一个理念
理念决定行动，构建和谐药监稽查，必须要树立科学的监管理念，既要保障广大人民群众用药用械安全有效，又要确保执法和谐文明规范，既要倡导“人性化”执法，营造良好的执法氛围，又要促进经济社会协调可持续全面发展。要树立行政相对人既是执法对象又是服务对象的理念。正确处理经济发展与社会稳定的关系，善于化解和处理好在实际工作中上遇到的各种问题，保护、引导、发挥好各方面的积极性、创造性。
二、坚持原则，处理两种关系
构建和谐药监稽查，必须要正确处理监管与发展的关系。监管是发展的有效保障，发展是监管的重要基础，要以监管推动发展；那种以“和谐” 、“发展”为幌子，对被监管者的违法活动听之任之，或者以“监管” 、“规范”为借口，而实际上是以罚款为目的、谋求部门私利的利益化稽查，都是错误的，从根本上违背了为人民服务的宗旨。此外我们还要处理好公众利益和商业利益的关系，药监稽查作为公共权力的体现，必须坚持公众利益至上的原则，坚决反对为了商业利益、个人利益而损害公众利益的行为。只有这样，我们的工作才能经得起历史的检验，才能赢得社会的理解、支持和尊重，才能真正构建和谐稽查。
三、 提高素质，强化三项意识
药监稽查执法人员素质的高低决定了稽查工作成绩的好坏，要构建和谐稽查，必须要提高稽查人员的素质，将稽查人员的一言一行提高到依法行政和构建和谐社会的高度。一是要牢固树立“执法为民”的理念，强化稽查人员服务意识；二是要增强法制观念、强化责任意识，引导稽查人员真正做到守土有责；三是要强化学习意识，加强法律知识、业务知识和稽查办案技巧的学习。
四、严格执法，提高四种能力
在执法过程中，要坚持严格执法和以人为本并重的新的药监稽查执法理念，实行人性化执法、人性化服务，用实际行动构建和谐稽查。
一是提高法律宣传的能力，通过对涉药企业进行《药品管理法》等一系列监管法律法规的广泛宣传和培训学习，营造监管相对人知法守法的和谐氛围。
二是提高依法稽查的能力，以科学的发展观为指导,情为民所系，利为民所谋，改进工作作风，增强药监稽查执法的亲和力，做到有举报必查﹑有案源必挖。确保群众用药用械安全有效。
三是提高文明执法的能力，在对相对人进行现场检查、询问调查、搜集证据、签发执法文书等时，语言要文明，态度要诚恳；在对相对人进行行政处罚时，要运用规范的执法程序，适用得当的法律条款，和蔼可亲的执法语言，依法办案，化解因执法带来的不和谐音符。
四提高沟通协调的能力，在案件办结后，要通过电话回访、上门走访、组织座谈等多种形式加大与当事人的沟通联系力度，，了解当事人对案件处罚的意见，以及在执法过程中稽查执法人员的态度、办案的程序、处罚是否公平公正等，增强稽查执法工作的透明度，促进药械和谐监管。以当事人吸取教训不再违法为最终目的，以得到社会各界对药监稽查工作的理解、支持、信任，追求务实和谐的稽查结果。
构建和谐药监稽查没有一个固定的模式，需要我们每一个稽查执法人员在实践中不断探索和总结。当前，药监系统面临的形势和环境异常严峻，任务十分艰巨，构建和谐稽查，任重而道远，不可能一蹴而就，我们只有一步一个脚印，通过构建和谐稽查新模式，勤奋扎实地工作，进一步赢得社会各界对药监工作的理解、支持、信任，才能重树药监执法队伍新形象。
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