莲花争霸朱乐玲:大国企靠行贿分羹高铁 刘志军案牵出惊人腐败链

2011年02月28日 12:02
来源：《新世纪》周刊 作者：于宁 张伯玲 曹海丽

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铁道部长刘志军涉及哪条腐败链？为什么大国企也要行贿才能分高铁一杯羹？走出高铁漩涡的路在哪里？

《新世纪[22.68 -1.39%]》周刊记者 于宁 张伯玲 曹海丽 王和岩 梁冬梅

“铁道部长为什么出轨？”2月12日铁道部党委书记、部长刘志军被调查的消息公布后，类似的帖子在网上不计其数。

新华社在当日傍晚6时报道称，刘志军涉嫌严重违纪，正接受组织调查，原海关总署署长盛光祖接任铁道部党组书记。消息当天中午已在铁路系统传开。在下午召开的铁道部干部大会上，中央纪委副书记干以胜通报了刘志军涉嫌严重违纪的情况。2月25日全国人大常委会宣布免去刘志军的铁道部部长职务，任命盛光祖为铁道部部长。

刘志军近年大力发展高铁，以强势部长著称，突然被查，令人震惊，但并非全无征兆。

今年1月上旬，山西晋城女商人丁书苗被查之后，有关部门已找刘志军谈话。多位消息人士告诉本刊记者，丁书苗案牵连多位铁路系统中高层人士，相关案情已报至最高决策层。本刊今年第4期发表文章“高铁设备供货商被查”，已披露丁案端倪。

今年春节前，一个一年一度的春运内部动员会上，刘罕见地没有出席，已属凶兆，但此时铁路业内人士多认为刘志军根基深厚，仍可能像此前2008年胶济铁路事故及其弟刘志祥买凶杀人案一样，逢凶化吉。刘志军也的确在春节期间一度公开露面检查春运部署。但最终，经过一个春节假期的权衡与斟酌，决策层断然决定将刘志军免职。

本刊记者从铁路系统内部获悉，有关方面通报刘志军的问题时，不仅指其生活糜烂，还涉嫌受贿及帮助周围亲属从高铁相关工程中牟利。其弟刘志祥在担任武汉铁路局副局长时因买凶杀人被判死缓，后改判16年有期徒刑，但在狱中仍通过电话帮人安排铁路生意。

春节前被查的山西女商人丁书苗是刘志军腐败案的关键人士之一。接近调查的人士称，丁书苗通过安排项目获得的中介费高达数亿元，资金走向成谜。消息人士还称，丁书苗给刘志军介绍了多位年轻女子与之发生关系，其中包括由她投资拍摄的电视剧剧组演员。

丁书苗链条只是急剧膨胀的高铁利益链中的一个缩影。在刘志军事发之后，有关部门曾组织各路专家讨论高铁以后怎么办，与会专家均一筹莫展。近年来对外封闭得有如铁桶一般的铁道部究竟还深藏多少蚁穴？每年数千亿的高铁投资造就了多少灰色利益链，这些利益链的背后又隐藏着多少安全隐患？刘志军所代表的铁路大跃进时代或许即将过去，但刘身后留下的这个每年仅负债利息即过千亿元的巨大摊子、铁路系统这个中国最大的垄断堡垒能不能翻开改革的新篇章？所有问题到了必须回答的时候。

罗金宝、丁书苗和刘志军

丁书苗出身山西，貌不惊人，神通广大，以在北京路子“深”而著称，但真正“发”起来也就是近几年的事，而且主要是在2006年的高铁投资热之后。

“她身高近一米八，体重也得一百七八十斤。”一位山西商人称。1998年时她为了拉煤四处找车皮，听说丁书苗能搞到“自备车”，便托人介绍。一见之下，大失所望，觉得“这人水平不行，没有谈拢”。

那时的丁书苗资源有限，主要是能从山西铁路系统拿到车皮。2003年以后煤价大起，煤炭运输成为瓶颈，丁书苗乘风而起。丁绰号“傻娘”，她无钱无色，做生意全凭善处关系。她能从铁路上拿到车皮，是因为她搞定了山西铁路的大人物罗金宝。

罗金宝，山西人，1956年出生，门中长辈曾在山西出任显官。罗堪称刘志军的嫡系，曾任大同铁路分局局长、太原铁路局党委书记，2005年底，罗受命筹备首条开工建设的高铁客运专线——石太线，转至2006年2月，又调任铁道部运输指挥中心(运输局)副主任(副局长)兼装备部主任(正局级)，专管车皮调度等。2006年10月罗担任呼和浩特铁路局局长，2007年5月任北京铁路局党委书记，2008年3月至2010年4月任乌鲁木齐铁路局局长、党委副书记。

2010年春节后，号称“大同第一温州煤商”的李克伟在发生矿难后逃跑，然后自首，很快牵出了大同的数位官员。当时即有传闻，罗金宝为李克伟安排车皮，涉嫌受贿数百万元。在此微妙时刻，刘志军将罗金宝调回北京，任中铁铁龙集装箱物流股份有限公司董事长。

2010年10月，罗金宝被免职，今年1月初与丁书苗几乎同时被正式调查。

罗、丁与刘志军均关系密切。一位接近太原铁路局的消息人士称，早在刘志军2003年出任铁道部部长之前，丁书苗就通过罗金宝与刘搭上了关系。刘志军2003年任铁道部部长之前曾任总调度长和分管运输的副部长。

丁书苗深通关系的延伸与杠杆之道，近年进京后，关系网络的广度与深度也发生了质的变化。前述早年就认识丁书苗的山西商人介绍，丁书苗做关系很有一套，通常是从领导家人入手，帮助安排保姆照顾妥帖；又深知秘书的重要性，曾专门在北京召开全国秘书界联谊会，参加者都是省部级以上官员的秘书或前秘书。 借助这些关系互相打招呼办事，丁进一步夯实了这张关系网的价值。

“外面都知道她和刘志军关系好，她也爱揽事，爱包办事。”一位接近调查的知情人士称，2008年奥运会前，丁已经脱胎换骨。她善处关系，而并不低调。在京投资英才会所汇聚国际国内政界要人；五星级的伯豪瑞廷酒店在CBD拔地而起；2009年又出资5000万元参与拍摄新版电视剧《红楼梦》；旗下博宥集团在北京新保利大厦22层租下一整层办公室。2010年初，博宥集团又以3.5亿元在香港买进了恒基地产[48.55 1.36%]超级豪宅“天汇”的三个单位。 汶川地震后，丁书苗通过博宥集团一举捐出1.14亿元。

“丁与刘志军是复杂的利益关系，比如给刘志军介绍女孩，丁怎么用钱要听刘的，等等。”一位消息人士称，丁书苗通过帮助安排铁路工程项目，获中介费高达8亿元，其中4亿元刘嘱丁不要动，并未提走。

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