九乡新闻网萍婆果的营养价值:新一轮医改回归公益性
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/07/07 11:11:48
新一轮医改回归公益性
2009-04-07 07:30:00 来源: 大众网-齐鲁晚报(济南) 跟贴 0 条 手机看新闻本报综合新华社、央视消息备受关注的《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》几经修订后终于在6日正式对外发布，《意见》最终版本传递出新一轮医改回归公益性的强烈讯号。
与去年10月公布的征求意见草案相比，最终版将“统筹城乡、区域发展”增加为改革的基本原则，并明确改革将“以农村为重点”，首次明确“把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供”。
《意见》要求：以人人享有基本医疗卫生服务为根本出发点和落脚点，从改革方案设计、卫生制度建立到服务体系建设都要遵循公益性的原则，“把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供”。
财政部科研所所长贾康6日在接受记者采访时表示，《意见》最大的亮点是提出“把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供”的改革基本原则，标志着政府职能的转变和整合。
他指出，《意见》之所以把基本医疗卫生制度作为公共产品，是因为它符合公共产品的基本特征，具有很强的正外部效应，对于维护社会稳定、促进全体社会成员的和谐不可或缺。
“当市场不能有效提供这些公共服务时，政府理应成为主要提供者。一方面要为使人人享有基本医疗卫生服务提供必要的制度安排，另一方面要建立政府主导的多元化卫生投入机制。”贾康认为，经济、社会生活中的制度安排，正是一种公共产品。
贾康认为，《意见》明确改革“坚持公共医疗卫生的公益性质”，是从“基本医疗卫生制度属于公共产品”这一基本判断而来的必然取向，是医药卫生体制改革的出发点和最终目标，并内在地要求进一步明确和强化政府责任，加大政府投入力度，建立起政府主导的多元化投入机制。
北京大学教授李玲认为，这是我国第一次明确在“基本制度”的高度保障人民健康，对医疗卫生事业具有划时代的里程碑意义。作为公共产品的制度，必然覆盖全民、公平享有，而且制度一旦确立，就是长期稳定的。