蜘蛛折刀的锁定:新一轮解放思想专题

各机关党委，直属党总支、党支部：
 
　　市委决定，从今年3月下旬至7月底，在全市开展新一轮解放思想大讨论。为贯彻落实市委部署，推动机关继续深入解放思想、改革创新，现就市级机关组织开展好这一活动作如下通知：

　　一、充分认识新一轮解放思想大讨论的重要性和必要性
 
　　解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。改革开放30年特别是新世纪以来，南京发生巨大变化正是伴随思想不断解放取得的。新时期新阶段，机关要全面贯彻党的十七大的战略部署，在推动南京新一轮发展中有所作为，首先必须在解放思想上继续拓展空间。从总体上看，机关党员干部精神状态和服务中心工作是好的。但是，也明显存在部分党员干部思想保守、开拓不足、服务不力的问题，存在不认为自己思想不解放而把解放思想当作别人的事的问题，导致许多该抓住的机遇没有抓住，该解决的问题没有解决好。实践发展无止境，解放思想不停步。市级机关在全市各项工作中处于重要地位，迫切需要从更深层次和更宽领域推动新一轮思想大解放。在新的历史条件下，机关继续解放思想，就是要总结和运用改革开放30年来的宝贵经验，结合南京建设“更高水平、更高质量”全面小康实际，以解决精神状态、素质和效能问题为重点，把机关干部特别是领导干部从有悖于科学发展的观念、做法和体制束缚中解放出来，努力在继续解放思想上迈出新步伐、在坚持改革开放上实现新突破、在服务科学发展上取得新进展、在促进社会和谐上见到新成效。
 
　　二、全面把握大讨论的指导思想、主要任务和目标要求
 
　　新一轮解放思想大讨论，要坚持以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，按照市委的部署要求，大力弘扬“三创”精神，解放思想，更新观念，拓宽视野，创新思路，振奋精神，激发干劲，使机关更好地履行服务全市加快科学发展的职能。

　　机关在大讨论中，要着重解决以下问题：
 
　　一是对照科学发展观要求，克服思想障碍。要切实解决一些党员干部中拘泥于原有的一些思想观念和做法，面临新阶段发展内外条件的变化反应慢、见事迟，提不出推进发展的新思路，拿不出解决问题的好办法；官本位意识浓厚，执行本本严格有余，处理问题灵活不足，导致很多事在外地好办、在南京难办；总是把企业和基层看作自己的管理对象，不愿放下架子主动服务，甚至以部门特殊或行业规定为由出难题、设障碍，致使该办事项推诿扯皮、久拖不决等问题，引导机关着眼于新的实践和新的发展，以全新思维研究新情况，以宽阔视野探索新路径，以创新方法解决新问题，促进南京发展环境进一步改善。

　　二是对照“三宽”要求，克服自满情绪。要坚决克服一些党员干部中存在的沾沾自喜已有的成绩，津津乐道在全国全省获得了先进奖牌，只纵比而不横比，固步自封，不思进取；将别人之短比自己之长，看不见也不愿承认自身存在的问题和差距，听不得不同意见和批评；在竞争激烈的新形势下没有压力，按部就班、不紧不慢、贻误工作等现象，切实增强忧患意识，瞄准国内领先、国际一流，反骄破满，超越自我，坚持高定位、高标准，在新的起点上实现发展新跨越。
 
　　三是对照“三创”精神，克服畏难心态。要着重解决部分党员干部表现的遇到复杂矛盾绕道走、面对基层发展难题拿不出好对策，缺乏创新的主动性；怕闯、怕承担责任、怕得罪人，当改不改、当干不干，错失良机；畏畏缩缩，左顾右盼，为了不出事、宁可不干事，工作长期打不开局面等问题，引导机关昂扬奋进，开拓进取，敢于改革，勇于创新，破解难题，探索新路，不断取得推进科学发展的新进展。
 
　　四是对照省委市委关于大兴求真务实作风新要求，克服懒散状态。要把克服一些党员干部满足于稳稳当当做官、轻轻松松拿钱；工作责任心差、履岗能力弱，拖拖拉拉、效率低下；把大量精力放在应酬上，不肯学习，不愿到基层去，对政策不熟悉，对下情实情不了解；言行不一，会上讲的头头是道，会后不了了之，对上级部署的工作当面点头，背后摇头，承诺不兑现，工作不落实等懒散作风，作为讨论解决问题的重要内容，切实增强党员干部服务发展的责任感，振奋精神，提高素质，转变作风，艰苦奋斗，在服务南京新发展中作出新贡献。

　　机关大讨论要达到如下目标要求：通过深入讨论和加强整改，把党员干部的思想和行动统一到党的十七大精神上来，统一到省市党代会精神和重大工作部署上来，把智慧和力量凝聚到“全面达小康、建设新南京”任务上来，精神更加振奋、理念更加先进、思路更加开阔、作风更加务实、业绩更加突出，人民群众的满意度明显提升。
 
　　三、认真落实大讨论总体安排和方法步骤
 
　　机关解放思想大讨论要认真按照市委的部署展开。根据机关实际，着重做好以下工作。
 
　　第一阶段：动员学习。进行广泛思想发动，各单位由主要领导亲自动员，以处室或党支部为单位组织集中学习。在完成市委规定内容学习的基础上，近期要学习市委主要领导同志的动员讲话精神。学习要分专题，也可以邀请专家学者举行专题讲座。机关干部要人人参加学习，党员领导干部要参加所在党支部或分管处（室）组织的集体学习，党委（党组）理论学习中心组要围绕讨论主题安排专题学习。
 
　　第二阶段：开展调研。结合学习，组织机关围绕推动南京在新一轮发展中走在前列的要求开展调研。调研要见真人、听真话，广泛听取上级机关、对口业务部门、先进城市、专家学者特别是服务对象、人民群众的意见和建议，看看本单位在哪些方面思想解放不够，从哪些方面去拓展改革创新，本部门在推动南京新发展中应该干什么、怎么干，形成服务全市加快科学发展的新思路新举措。要围绕全市未来发展战略性的重点课题、难点热点问题开展调研，组织攻坚，力争推出南京在新一轮发展中走在前列的好思路和好办法，为市委、市政府当好参谋。
 
　　第三阶段：讨论分析。着重组织党员干部开展深入讨论，查摆问题。主要是结合思想和工作实际，查摆本人、本部门思想观念、眼界和思路、精神状态和素质、作风建设等突出问题。查找问题一定要找准本身问题，并把主观原因分析透。既要解决过去的落后观念和做法，更要解决面临新问题思路不宽、办法不多的问题。机关干部要人人撰写讨论分析材料，人人参与讨论发言。
 
　　第四阶段：整改落实。依据查摆的问题和调查研究形成的思路，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任。个人、处（室）和部门，要分别制定整改措施，并在一定范围内公布。要坚持边学习、边讨论、边整改，把大讨论的成果转化为具体行动，对机关存在的不合时宜的做法应尽快纠正；对制约加快科学发展的体制机制瓶颈和政策缺陷，本部门能解决的应尽快解决；对经过讨论形成的推进发展的好思路和解决难题的好办法，应尽快付诸实施，力争在短期内取得实际成效。
 
　　四、切实加强大讨论活动的组织领导

　　开展新一轮解放思想大讨论，是市委贯彻落实党的十七大精神、推动南京科学发展走在前列的一项重要举措，机关各级党组织要高度重视，精心组织，抓好落实。要建立领导责任制。各部门要根据市委的要求，成立领导小组，由“一把手”负总责，分管领导具体抓。解放思想关键是领导干部要带头解放思想。党员领导干部应做到学习、讨论、调查研究、整改“四带头”。机关党组织要积极协助部门党委（党组）加强协调，制定详尽计划，抓好每个阶段的工作落实。要坚持理论联系实际。紧紧围绕活动主题，联系个人思想、部门工作、南京发展新形势任务实际开展讨论，防止和克服就讨论而讨论和看不到、不承认自身问题的偏向，不搞形式，不走过场，务求实效。要加强督促检查。各机关党组织要加强对本单位讨论情况的掌握，提出建议，督促落实。工委将运用适当方式组织讨论的情况交流。

中共南京市委市级机关工作委员会
2008年3月18日