九乡新闻网营业税退出历史舞台:日本拟大幅削减对华援助 媒体称应三思而行
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/07/13 23:06:02
环球网记者王欢报道 日本媒体援引日本政府消息人士的话称，日本外相前原诚司已下达指示，要求外务省朝着大幅度削减的方向，修改对中国的政府开发援助（ODA）方案。日本媒体对此评论说，削减对华援助需要兼顾平衡。
据日本共同社3月2日报道，鉴于日本国内生产总值（GDP）已被中国赶超，前原做出了削减ODA的决定。对华ODA中的新增日元贷款已在自民党执政时期结束，此次将削减的是目前仍在提供的无偿资金援助和技术合作。预计将在6月左右制定出具体修改方案。
据日本政府消息人士透露，前原认为，在中日GDP逆转的形势下，“对华提供援助已不符合ODA援助发展中国家的宗旨”。此外，前原可能还考虑到了中日撞船事件后日本国内对华舆论的姿态变得强硬。但是也有部分外务省官员认为，ODA有助于改善中国人民的对日感情和在华日企的投资环境，结束ODA将给对华外交带来负面影响。
据悉，目前正在实施的对华ODA项目包括环保和节能领域人才培养等。2009年度共提供无偿资金援助13亿日元（约合1.04亿元人民币）和技术支持33亿日元。
修改的方案主要在原则上不再新增ODA项目；迫不得已新增的项目将列入ODA以外的预算。正在实施的项目将按照与中方的约定，履行至规定的终止日期。另外，对于向中国青年干部留学日本提供无偿资金援助的项目，外务省认为“这有助于培养知日派”，所以将讨论继续实施。
共同社评论称，削减对华援助的背景原因在于，日本国内反对把即将崛起的中国依然视作发展中国家并对其提供援助的意见正日趋强烈。但是正如日本政府人士指出的那样，对华ODA还具有“从草根层面改善中国的对日舆论，巩固日中关系的基础”的战略作用，因此在做出修改时需要兼顾平衡。
报道分析指出，中国无疑在经济、外交和军事等各领域取得了飞速发展，甚至有人预测10年后国内生产总值（GDP）将超越美国。从经济指标来看，中国无疑是“经济大国”。再进一步考虑到中国最近对日本的强硬姿态，日本人自然会产生“长期陷入政治混乱和经济低迷的日本为何要援助中国”的疑问。
但是从其他角度来看，中国也有另外一面。中国国家统计局指出，中国的人均GDP排在全球100位之后。据称贫困人口有1.5亿，超过了日本总人口；此外还存在贫富差距和环境污染等问题。因此日本政府内部也有人指出“通过援助，日本还存在着发挥影响力的空间”。
分析还称，2008年5月四川大地震后，日本参加救灾重建工作。中方相继给予了正面报道，形成了良好的舆论氛围。因此，在修改ODA时应该记住微小的贡献可能带来出乎意料的宣传效果，“应三思而后行”。