营口工业园区:何平九论(一、二）机遇、忧患

建设中原经济区的机遇在哪里—— 一论用领导方式转变加快发展方式转变
何 平
  （一）
  一场新的征程即将开启，一幅新的画卷渐次展开。大时代呼唤大变革，大转变酝酿新机遇。
  在“十二五”即将到来之际，党的十七届五中全会做出了我国仍处于重要战略机遇期的科学判断，省委八届十一次全会做出了全面建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴的重要战略抉择。
  “承天时、秉地利、聚人和”，中原经济区建设蓄势待发。在推进这项伟大事业的过程中，必须抢抓机遇，加快转变，乘势而上。
  （二）
  “得时无怠，时不再来，天予不取，反为之灾”。从某种意义上说，国家与民族的发展，也是一场抢抓机遇的竞争。无论是国家民族，还是个体，谁能慧眼发现机遇、大力创造机遇、有效把握机遇、成功驾驭机遇，谁就能实现跨越发展、升级蝶变。机遇并不常有，机遇来之不易，机遇稍纵即逝。面对机遇，如果我们不思进取、麻痹懈怠，就会坐失良机，面临危机。
  （三）
  时代在前进，机遇在叩门。改革开放30多年，河南抓住历史机遇，在一次次困惑中求索，在一番番砥砺中前行，在一回回变革中提升。
  （四）
  回头看，这30多年河南的发展总是与机遇的把握息息相关。
  当“姓资”、“姓社”的思想坚冰开始被打破，河南敏锐地把握住了时代方向，围绕经济建设中心，唱响“团结奋进，振兴河南”，确定“一高一低”战略目标，使河南的发展方向更明确，路子更顺畅。
  当我们迎着新世纪的曙光，踏上全面建设小康社会新征程之际，河南果敢地选择了“三化”协调发展的基本途径，明确地提出“奋力实现中原崛起”，使河南的发展思路更清晰，目标更远大。
  当我们肩负党中央的殷殷重托，努力走在中部崛起前列之时，河南豪迈地提出“两大跨越”的战略任务，树立起河南开放包容、奋发进取的良好形象，使河南的发展呈现出好的趋势、好的态势、好的气势。
  今天，在科学发展观的指引下，中华大地浓墨重彩展开统筹协调、全面繁荣的时代画卷——东部沿海发展势头强劲，西部大开发如火如荼，中部地区崛起风生水起……我们确立了建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴的总体战略，把河南的发展提升到了一个新层次、新境界、新阶段。
  （五）
  发展如逆水行舟，不进则退，慢进则退。
  国际金融危机以来，兄弟省份特别是周边地区都在抢抓机遇，保持了较快的发展速度，我省面临的发展和竞争压力日益加大。
  在两个五年规划交替之际，在全面建设小康社会进入最后一个十年的关键时期，在加快转变经济发展方式的攻坚阶段，我们是否已经做好了准备？
  （六）
  机遇人人想抓，但真正抓住机遇却并非易事。建设中原经济区，实现亿万中原人民的全面小康，机遇到底在哪里？
  （七）
  机遇来自于世界和平、发展、合作的时代潮流。世界多极化和经济全球化深入发展，互利共赢、共同繁荣的各种有利因素依然具备；
  机遇来自于后金融危机时期，国际国内产业转移的步伐日益加快，中西部地区承转移、促发展的潜力进一步凸显，在全国发展大局中的地位更加重要，中央对河南的发展寄予厚望；
  机遇来自于国家促进东中西协调发展，区域经济进展如火如荼，政策、资金、市场等要素会聚，中部崛起的优势持续放大；
  机遇来自于省委、省政府审时度势，科学决策，中原经济区应运而生，为加快发展、实现崛起搭建了一个更加广阔的平台；
  机遇来自于河南自身具备的区位优势、人口优势、文化优势、农业优势、基础优势、后发优势等……
  但说到底，机遇更离不开人的自身作为，它同样来自于我们的头脑里。
  （八）
  机遇是事物发展到一定时期所累积叠加的、推动实践飞跃的各种因素的总和。只有当外部的客观条件与人的主观努力相结合，“机遇”才能真正成其为机遇。建设中原经济区，如果没有抓住、用好的能力，一切“机遇”无从谈起。
  （九）
  “毛遂自荐”的故事，给人以深刻的启示，机遇面前人人平等，只有具备了抢抓机遇的高素质、主动性，真心真诚、果敢果断，才能牢牢把握机遇，成就一番不平凡的功业。
  （十）
  正确的路线确定以后，干部就是决定因素。加快转变领导方式，就是为了让领导干部炼出一双洞悉大势的“火眼金睛”，练就一身能将各种外部条件为我所用、“点石成金”的高超本领。
  与这种要求相比，现在我们的一些领导干部在抓机遇、促发展上，在中原经济区建设繁重的任务面前，还存在着种种的不自觉、不主动、不到位、不适应，经常在机遇面前犯“幼稚病”、“糊涂病”、“懒惰病”，暴露出“麻痹症”、“迟钝症”、“虚躁症”，贻误发展良机，贻误崛起大业。
  抢抓机遇意识不敏感。一些领导干部抢抓机遇的意识淡薄，不是主动研究当地发展的机遇在哪里，面对市场竞争、面对未来发展，缺主意、少办法，反应迟钝，做事常常“慢半拍”甚至“慢几拍”，更找不到、找不准发展的突破口在哪里。
  抢抓机遇判断不准确。有的领导干部缺乏大局意识、国际视野，目光短浅，思路狭隘，找不准自身在全局中的定位，看不到未来发展的趋势，辨不清前进路上的机遇和陷阱。喜欢照抄照搬、跟风赶潮随大流，人家上什么项目我也上什么项目，甚至把别人淘汰掉的落后产能当做“宝贝”引进来，为决策失误付出昂贵的“学费”。
  抢抓机遇思维不辩证。有的领导干部不善于逆向思维，一说到发展，先摆出一大堆客观的困难、不足、局限，过分看重自然条件、历史基础、资金实力等因素，总是把机遇与现成的优越条件、上级的优惠政策挂上钩、画等号，看不到“后发优势”，想不透“危中有机”，殊不知破解难题是机遇，应对挑战是机遇，勇于创新也是机遇。
  抢抓机遇准备不充分。有的领导干部平时不注重学习，不注重调查研究，对自身在中原经济区建设当中的定位、职能、作用缺少通盘考虑、超前谋划。一事当前，手忙脚乱，分不清主次，抓不住重点，自身环境不优，效率效能低下，服务意识很差。机遇总是青睐有准备的头脑，不栽下梧桐树，怎能引来金凤凰？
  抢抓机遇运用不得力。有的地方下了很大气力、花了很多工夫，争取到了资金、项目，但却因为“吃、拿、卡、要”等种种原因，好的企业引进来却留不下；有的地方，对新生事物缺乏大力扶持、精心培育，机遇的种子难以长成参天大树，甚至于出现“墙里开花墙外香”的尴尬局面。
  抢抓机遇态度不端正。还有些领导干部拈轻怕重，明明看到了好机会，却不愿主动伸手去抓；“前怕狼后怕虎”，畏首畏尾，明哲保身；不思进取，“当一天和尚撞一天钟”，混日子，随大流，得过且过；更有甚者，在不正确的人生观、价值观、政绩观的支配下，热衷于做表面文章，关心的是个人升迁和自己的名利，不愿意在发展上付出长期艰辛的努力，缺乏事业心、责任心，缺少抢抓机遇的使命感。
  抢抓机遇氛围不浓厚。对机遇最敏感的是市场，把机遇变成发展动力要靠每个人。有的领导干部思想僵化，因循守旧，没有建立起科学发展的评价机制，对那些不作为、乱作为的人，不能真正起到督促、警醒、问责的作用；没有按客观规律办事，真正做到放开、放手、放活，让市场主体的活力得到充分释放……
  （十一）
  破山中贼易，破心中贼难。当前领导干部在抢抓机遇中存在的种种问题，根源都在于思想不够解放，观念严重滞后，方式方法不适应
  发展需要。如果不尽快转变领导方式，来一次思想的大解放，观念的大转变，能力的大提升，河南就会在千帆竞发、百舸争流的新一轮发展大潮中落在后面，拖全国发展的后腿。只有摆出问题，正视差距，认清自己，我们才能在发展中抢占先机，把战略机遇期转化为黄金发展期，走在中部崛起的前列。
  （十二）
  时代在发展，机遇在拷问。省委书记卢展工一语中的：“我们一定要增强机遇意识，倍加珍惜机遇，牢牢抓住机遇，不断创造机遇，切实用好机遇，做到积极作为、主动作为、有所作为。”面对新形势、新任务、新要求，我们已经等不起、慢不得、坐不住，用领导方式转变加快发展方式转变迫在眉睫。
  （十三）
  当此之时，我们需要有一股抢抓机遇、加快发展的狠劲。今年以来，河南招商引资高潮迭起，大项目、大投资让人倍感振奋，产业巨头纷至沓来，靠的就是“大招商、招大商”活动的空前力度。转变领导方式，就是要下定决心，坚定信心，拿出抢抓机遇的勇气和魄力，挥洒大发展、大跨越的大手笔、大文章。
  当此之时，我们需要有一股抢抓机遇、加快发展的闯劲。在中原经济区建设中，我省工商、司法、国税、海关等部门主动融入，强化服务，积极争取国家有关方面的大力支持，为河南发展创造了有利条件。转变领导方式，就是要敢想敢干，敢为人先，发扬不需扬鞭自奋蹄的进取精神，把“边缘”当“前沿”，变“后卫”为“前锋”，从“跟跑”到“领跑”，力争上游，勇闯新路。
  当此之时，我们需要有一股抢抓机遇、加快发展的拼劲。狭路相逢勇者胜，破解“四难”靠打拼。转变领导方式，就是要发挥迎难而上、奋勇拼搏的顽强作风，不畏困难，直面挑战，踏平艰险。
  当此之时，我们需要有一股抢抓机遇、加快发展的钻劲。干大事者，须心无旁骛、明察秋毫；成伟业者，必凝神聚气、全力以赴。转变领导方式，就是要深入实际、调查研究，见微知著、反应灵敏，上下求索、左右逢源，沉下心打基础，跳起来摘桃子。
  当此之时，我们需要有一股抢抓机遇、加快发展的巧劲。我省发展实践中，很多地方上演了“无中生有”、“借鸡下蛋”、“借梯登高”、“借脑生财”的好戏；金融危机洗礼中，不少企业创造了化危为机、逆势而上的奇迹。转变领导方式，就要“擅弹钢琴”、“反弹琵琶”，有条件要加快发展，没有条件创造条件也要加快发展。
  当此之时，我们需要有一股抢抓机遇、加快发展的韧劲。思路太多是不成熟的表现，思路多变是急功近利的表现。河南发展到今天，就是持续好的思路、做法，一级做给一级看，一任接着一任干的结果。转变领导方式，就是不蜻蜓点水、浅尝辄止，不轻言放弃、半途而废，只要是看准了事情，就要锲而不舍，直至实现目标。
  狠劲、闯劲、拼劲、钻劲、巧劲、韧劲，说到底，我们需要有一股抢抓机遇、加快发展的干劲。发展为大，实干为先。转变领导方式，转的是一种精神状态，转的是一种工作作风，转的是一种方式方法、能力水平，关键要转到实干上。实现河南未来发展大业，需要充分调动广大群众抓机遇谋发展的积极性、主动性、创造性，团结带领全省人民踏踏实实、埋头苦干，真正做出经得起群众、实践和历史检验的业绩。
  （十四）
  时代在变革，机遇在召唤。
  2011年是“十二五”开局之年，也是中原经济区建设的起步之年。全面建设中原经济区，实现中原崛起、河南振兴，就是准确认识机遇、有效把握机遇，并把机遇成功转化为发展成果的过程。用领导方式转变加快发展方式转变，抢抓先机，我们就能牢牢占据发展的制高点，紧紧抓住发展的主动权，使中原经济区建设动力澎湃，破浪前行。
  （十五）
  在大有作为的时代更加奋发有为，建设中原经济区的机遇就在这里。
忧患是发展的“清醒剂”——二论用领导方式转变加快发展方式转变
  （一）
  居安必须思危，有备方能无患。历史经验一再证明：形势越好，越要增强忧患意识，越要保持清醒的头脑。
  （二）
  忧患是发展的“清醒剂”。经过改革开放30多年的艰苦奋斗，河南的综合实力大幅提升，人民生活显著改善，取得了令人瞩目的发展成就。看到成绩的同时，我们更要看到成绩背后的差距和问题。
  去省会郑州的各大医院看一看，门诊大厅排起的长队、病房走廊挤满的病床让人揪心；到各地的人才市场转一转，求职大军挤挤扛扛，为找一份工作劳碌奔波；到新开楼盘的销售部问一问，动辄数千上万的房价让人望房兴叹；再到大中城市的主干道走一走，水泄不通的拥堵真让人着急上火……
  记者在豫西山区拍下这样的镜头：简陋的教室四下漏风，孩子们的小脸冻得通红；靠墙一排烟熏火燎的灶台，蹲着一群自己做饭的小学生。他们坚强的身影、渴望的眼神，让人心酸动容。
  在一些厂矿集中的地方，天空灰蒙蒙一片，空气弥漫着粉尘和异味。当地群众不无“黑色幽默”地说：“我们一年得‘吃’掉半块‘预制板’。”
  （三）
  民生连着发展，形势不容乐观。
  今年12月13日，山西被批准设立国家资源型经济转型综合配套改革试验区。放眼中部六省，仅有以河南为主体的中原经济区尚待跻身“国家队”行列。
  刚刚召开的省委经济工作会议，条分缕析，把脉问诊，指出当前河南发展“正在持续、难在持续、重在持续、为在持续”。
  持续之难，难在经济形势复杂多变，难在结构性矛盾凸显，难在经济下行压力加大，难在要素约束加剧，难在粮食增产农民增收，难在就业和安全保障。总的看，我省人口多、底子薄、基础弱、发展不平衡的基本省情没有根本改变，我们将长期面对“钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办”四道难题，实现“两高一低”的发展目标，完成“富民强省”的中心任务任重道远。
  （四）
  “成长的烦恼”，难题的困扰，根子在发展的不足，源于发展方式的不科学。坚持科学发展，加快方式转变，首要的问题是领导干部要始终保持强烈的忧患意识，加快领导方式的转变。
  （五）
  忧劳兴国，逸豫亡身。我们必须时刻牢记这一颠扑不破的真理。
  新中国成立前夕就要“进京赶考”之际，毛泽东同志在西柏坡意味深长地告诫全党：“夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步”，“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”
  改革开放之初，邓小平同志高屋建瓴地指出：“发展是硬道理”，“如果得不到应有的发展，中国就有被开除‘球籍’的危险”。
  世纪之交，江泽民同志深刻敏锐地指出：“面对很不安宁的世界，面对艰巨繁重的任务，全党同志一定要增强忧患意识，居安思危。”
  进入新世纪、新阶段，胡锦涛总书记语重心长地强调：“成绩越大，喝彩声越多，我们越要保持清醒的头脑”，“越是经济社会向前发展，越是现代化程度不断提高，就越不能忽视可能发生的风险。只要我们始终忧患在心、准备在先，居安思危、防患未然，就一定能够经受住各种考验、战胜各种困难和风险，不断夺取全面建设小康社会新胜利”。
  （六）
  发展未有穷期，“大考”远未结束。
  谋划和建设中原经济区，体现着强烈的忧患意识，是对现实优势与困难的清醒判断，是对未来机遇与风险的洞察预见，是对亿万人民福祉和河南前途命运的深谋远虑，也是对领导干部执政能力的锤炼、领导方式的“大考”。
  （七）
  在这个关键时刻，我们的领导干部不妨扪心自问——
  为官一方，有多少忧国忧民、以天下为己任的胸襟？
  执政用权，有多少如临深渊、如履薄冰的警省？
  应对挑战，有多少披荆斩棘、攻坚克难的勇毅？
  推动发展，有多少逆水行舟、夙兴夜寐的压力？
  改善民生，有多少知冷知热、感同身受的情怀？
  ……
  （八）
  没有危机感是最大的危机，没有忧患意识是最大的忧患。
  （九）
  缺乏忧患意识，突出表现为骄傲自满、盲目乐观。群众可以多看成绩、多看好的一面，领导干部则要多看问题、多看不足。现在个别地方好像颠倒过来了，一些领导干部经常看到成绩，自己说自己做得很好；而群众经常看到存在问题，对所谓的政绩不一定认可。
  缺乏忧患意识，突出表现为好大喜功、文过饰非。“报喜不报忧，听喜不听忧”，政绩工程、表面文章、形式主义，在一些领导干部中还很有市场。今年以来，煤矿、交通事故频发，安全生产形势严峻，个别干部甚至在作检讨时还不忘自我表扬。省委书记卢展工一针见血、毫不客气地指出：“如果煤矿安全再出这样的问题，领导干部就不能总是怒斥别人，要怒斥就应该怒斥我们自己！要不然还有什么颜面去面对河南一亿人民。”
  缺乏忧患意识，突出表现为奢侈浪费、贪图享乐。我省不少地方发展还比较落后，有的地方还戴着“国家级贫困县”的帽子，但一些领导干部讲排场、比阔气劲头十足，觥筹交错、迎来送往，甚至发生“吃垮”饭店的咄咄怪事；有的地方办公大楼越建越气派，公务用车越来越高档；还有的地方甚至顶风违纪建楼堂馆所……这样的领导干部何谈忧患意识、何谈艰苦奋斗？群众对此怎能没看法、没怨气？
  缺乏忧患意识，突出表现为脱离群众、麻木不仁。当年，我们的干部骑着一辆自行车，靠着一双铁脚板，走遍了山山水水、千家万户。正是有了这些，才有了与群众的血肉联系，才有了广大群众对基层干部的深切爱戴。今天，我们有了电话、手机，有些领导干部却与群众联系少了；高速公路多了，深入基层反而少了；办公场所改善了，机关大门却越来越难进了；电脑、网络、传真、视频等配齐了，为民办事的效率没见提高多少，老百姓到有的地方、有些部门办事却更慢、更麻烦了。眼中没有老百姓，感情上疏远老百姓，更有甚者，面对群众的合理诉求，认为是找麻烦、添乱子、捅娄子，激发了社会矛盾，损害了党群关系。
  生于忧患，死于安乐。忧患意识淡薄，必将贻误发展大计，损害党和政府形象。长此以往，失去的是党心民心，削弱的是执政基础，对此，我们必须保持高度的警惕。
  （十）
  “先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。”范仲淹在《岳阳楼记》中的长吟，穿越了千年时空，至今振聋发聩。胸怀天下，自然忧国忧民，心系百姓，自然关注民生。
  “为什么我的眼中常含热泪，因为我对这片土地爱得深沉。”
  我们忘不了党的好干部焦裕禄为治理兰考“三害”，强忍病痛在风沙中前行、在洪水中跋涉、在群众中穿梭、在工地上挥锹的消瘦身影；我们忘不了人民卫士任长霞拍案而起为百姓除恶申冤、眼含热泪为孤儿穿鞋的侠骨柔情……
  保持忧患意识，加快方式转变，领导干部就要像他们那样心中永远装着百姓疾苦，永远怀着对人民群众的真挚感情，时刻保持与人民群众的血肉联系，始终保持忧国忧民的大爱情怀。
  （十一）
  “为政不在言多，须息息从省身克己而出；当官务持大体，思事事皆民生国计所关。”镌刻于内乡县衙的这副长联发人深省。
  为官一任，造福一方。领导干部必须经常自省自问，自勤自励，自持自慎，真正做到“以忧患之心，思忧患之故”。没有调查研究就没有发言权。但什么是真正的调查研究？是拿出足够的时间、“一竿子插到底”，到基层、到群众中听真话、摸实情？还是“坐着车转转，隔着玻璃看看，找些代表谈谈”？两种态度，两种方式，其效果大不一样。有句话值得领导干部记取，“别把自己当领导，要把问题当问题；不把问题当问题，早晚要出大问题”。
  保持忧患意识，加快方式转变，领导干部就要常怀忧患之思，常怀自警之心，常怀发展之责，主动发现为民和发展上存在的问题，始终保持自警自省的精神状态。
  （十二）
  “历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”
  卢氏县委“土坯房精神”为什么会在党员群众中引起强烈反响？就是靠着“有钢使到刀刃上，有钱先尽老百姓”的朴素理念和艰苦奋斗精神。
  建设中原经济区是一个长期而艰苦的过程，我们挥霍不起、浪费不起，一定要有过紧日子的打算，狠刹公款吃喝、公款旅游、公车消费的歪风，把有限的财力用在为民和发展上。
  “一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰。”事实证明：哪里的领导干部贪图享乐、奢侈腐化，哪里的干部作风就会出问题，哪里的干群关系就会很紧张；哪里的领导干部带头勤俭节约、艰苦奋斗，哪里的环境就会风清气正，人和业兴。
  保持忧患意识，加快方式转变，领导干部就要牢记“两个务必”，始终保持艰苦奋斗的优良作风。
  （十三）
  “天行健，君子以自强不息；地势坤，君子以厚德载物。”
  人，不患尊卑而患不立。建设中原经济区，需要全省各级领导干部上下一心，形成合力。“位卑未敢忘忧国，事定犹须待阖棺”，不论岗位差别、官职高低，都要胸怀中原经济区建设大局，牢记人民群众的期盼和重托，主动融入，尽心履责，踏踏实实做好自己的本职工作。
  人，不患进退而患不振。建设中原经济区，需要全省各级领导干部振奋精神，百折不挠。古仁人志士“不以物喜，不以己悲。居庙堂之高，则忧其民；处江湖之远，则忧其君。是进亦忧，退亦忧”。现在，领导干部同样要多考虑事业发展、人民需要，少考虑个人的名利得失、进退留转，朝乾夕惕、宵衣旰食，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
  人，不患顺逆而患不行。建设中原经济区，需要全省各级领导干部开拓创新，奋发有为。“关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄”，在新的征程中，切实把深沉的忧患意识，转化为坚定不移的发展信念，转化为克难攻坚的无畏勇气，转化为务实高效的工作作风，转化为推动各项事业发展的具体行动……
  保持忧患意识，加快方式转变，领导干部就要重落实，抓具体，见行动，始终保持励精图治的进取精神。
  （十四）
  在历史的长河中，中原大地历经沧桑，忧患意识深深植根于中原文化之中，成为激励一代又一代中原儿女自强不息、奋发图强的精神动力。
  全面建设中原经济区，是一项前无古人的伟大事业。我们要牢牢把握“四个重在”的实践要领，时刻保持忧患意识，不沉溺已有的成绩，不回避现存的问题和差距，不畏惧未来的风险与挑战，用领导方式转变加快发展方式转变，让中原经济区建设乘势而上，始终保持正确的前进方向。
  （十五）
  在警醒中迸发，从忧患中崛起——
  雄关漫道真如铁，从头越。