九乡新闻网著名网络暴力案例2016:长江日报：提高国民收入要防止群体间差异过大
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长江日报：提高国民收入要防止群体间差异过大
2011年03月04日04:56汉网-长江日报付小为我要评论(0) 字号：T|T提高国民收入要防止群体间差异过大
□ 本报评论员 付小为
全国政协会议昨日开幕，贾庆林在政协工作报告中指出，要继续关注和促进民生改善，推进收入分配制度改革。之前，国务院常务会议讨论并原则通过了《个人所得税法修正案（草案）》，被认为拉开了中国一揽子收入分配改革大幕。
具体层面的表现是，各地纷纷上调最低工资标准；部队表示即将进行六年来第三次全面提薪，基层提升幅度高达40%；铁道系统将建立运输生产一线职工岗位津贴，并在运输生产一线职工中开展安全效益达标考核，每人每月薪酬增加100到400元不等。
增加国民收入，是改善民生的最直观最基本表现方式。由于每个国民所属行业、单位性质不同，现有收入水平存在比较大的差异，因此增加收入的方式也不能是一刀切的，而是要注意到不同群体的特殊情况，以相应的方式使收入水平增加能够贯彻落实。
必须承认，我国不同阶层的收入差距过大的情况体制内外均有体现，通过调整分配制度实现收入公平，缩小贫富差距不只针对某一个群体。但从实际的情况来看，体制内的单位通过直接调薪的方式更容易地实现收入的增加，而体制外单位不存在更高的支出划拨“上级”，通常只能在效益保障的情况下因循自身的原则调节薪酬。某种程度上，体制外的涨薪更不可控。因而，在体制内收入分配公平实现的同时更应该注意不易实现的体制外收入分配公平。
近年来，随着对公务人员加薪，国有垄断企业的发展，体制内人员的收入水平有了较大幅度的提升，虽然体制内也存在收入分配不公平问题，但更多的是一种内部比较感受。而社会整体反映强烈的，主要是体制内外的收入和福利水平差距拉大。一个明显的变化迹象是，年轻人的流动从“下海”、南下等特征强烈地转化为“到体制中去”，千军万马挤独木桥，以期进入收入预期稳定，福利优渥的机关、国有企事业单位。不可否认，体制内的待遇和稳定预期，是吸引年轻人流向的重要原因。人才向体制内的聚拢，无疑会削弱市场和社会的活力、创造力，从而影响社会经济的蓬勃发展。
我们并非否认体制内人员的收入水平提高，但收入分配制度改革，最重要的除了增加国民收入，还要实现收入分配的社会公平。体制内的分配公平是其中一部分，更重要的是认识并改革体制内外的分配不公现象。体制内的收入分配改革，应当是同时做加法和减法，提高体制内普通人员的收入水平，同时严格削减不适当的灰色收入和超国民福利。
体制外人员收入水平的提高，除了提高最低工资标准，还应该建立普惠的社会保障体系，加大社会公共服务投入，减轻企业和个人税负，最终形成全民收入分配在行业阶层、地域、体制之间合理的比较关系。
改革收入分配制度，提升国民收入关系着国家的未来发展和政治稳定，目标是增加全体国民的福祉，也是调节社会差距，实现社会公平，因此，一定要注意群体间收入水平提升的程度差异，以免制造新的不公。
