九乡新闻网藤本月季多久开花:总场退耕还林工程 雨雪、地震灾后恢复重建规划方案（2008-2010年）
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康南林业总场退耕还林工程 雨雪、地震灾后恢复重建规划方案（2008-2010年）
根据《国家林业局关于加强退耕还林工程灾后恢复重建及成果巩固工作的通知》（林退发[2008]70号）精神，依据甘肃省退耕还林工程建设办公室《关于加强退耕还林工程灾后恢复重建及成果巩固工作的通知》（甘林还函字[2008]163号）的规定要求，我场高度重视，精心组织，在详细调查核实的基础上，结合国家林业局李育才副局长针对雨雪灾后重建提出的“保、清、售、种、补、减、建、防”八个重要环节，现提出〈康南林业总场退耕还林工程灾后恢复重建规划〉如下：
一、退耕还林基本情况：
我场自2001年开始至2007年底，全场已实施以营造日本落叶松、华山松、油松为主要树种的荒山造林面积34000亩。其中：阳坝林场实施面积1800亩，清河林场实施面积600亩，豆坝林场实施面积8900亩，长坝林场实施面积22700亩。
二、退耕还林受灾情况：
全场退耕还林因受2008年年初雨雪冰冻灾害及“5.12”汶川地震的强烈影响，已造荒山造林面积受损24400亩。其中阳坝林场受损面积1400亩，豆坝林场5400亩，长坝林场受损面积17600亩。全场四个林场退耕还林办公设施，苗圃部分受损、管护站等不同程度受到严重破坏。造成造林地直接损失122万元，苗圃损失约28万元，其它设施受损50万元。
三、恢复重建指导思想：
坚持以科学发展观为指导，按照党中央和国务院关于防灾救灾的总体要求，针对退耕还林工程工作的特点，遵循自然规律和经济规律，坚持以人为本、科学规划、突出重点、着眼长远、加强扶持、稳步推进的原则，注重灾后退耕还林工程重建与改善民生相结合，着力巩固提高林业生产基础设施保障能力建设，全面推动退耕还林工程灾后重建工作顺利有效开展。
四、总体目标：
在上级林业部门资金和政策支持下，力争在2到3年内使受损的24400亩面积通过补植和重造得到恢复，同时高质量完成2008年后上级下达给我场的荒山造林任务。
五、重建规划：
2008年——2010年三年内新造林9000亩，恢复重建中，需补植4400亩，重造20000亩，封山育林15000亩,同时要恢复等基础设施建设。
1.2008年秋季完成上级下达我场退耕还林工程荒山造林任务3000亩,同时完成恢复补植面积4400亩,完成封山育林5000亩，并及时恢复因灾造成的退耕还林其它基础设施的部分工作。
2.2009年完成重造面积10000亩,同时向上争取3000亩荒山造林任务，完成封山育林5000亩，全面完成退耕还林基础设施部分的收尾工作。
3.2010年完成重造面积10000亩, 完成封山育林5000亩，同时向上争取3000亩荒山新造林任务.
六、投资估算：
按退耕还林新标准重造100元/亩计算，补植按50元/亩计算，封山育林70元/亩计算。三年恢复期各项总计投入467万元。其中：恢复造林共计投入417万元，其它设施需投入50万元。
1.2008年投入资金117万元,其中新造投入30万元,补植22万元，封山育林35万元，其它设施需投入30万元。
2.2009年投入资金185万元, 其中新造投入30万元,重造 100万元，封山育林35万元，其它设施需投入20万元。
3. 2010年投入资金165万元, 其中新造投入30万元,重造 100万元，封山育林35万元。
七、雨雪灾后退耕还林工程重建工作重点：
我场要在全面抓好抗灾救灾的同时，同时抓好全面恢复退耕还林工程，紧紧围绕解决民生、灾后重建和生产能力恢复这三个重点，着力退耕还林工程上做好以下五项工作。
（一）加强组织领导，高度重视退耕还林工程灾后恢复重建。实施退耕还林的各林场要深刻领会、认真贯彻落实，在思想上、行动上高度重视，要深入退耕还林工程受灾区一线了解情况、指导工作，毫不松懈地抓好退耕还林工程抗灾救灾和恢复建设工作，科学调配人力、物力、财力，早谋划、早准备、早安排。要抓住秋季造林的有利时机，进一步抓好各项工作，力争把灾害对林业造成的损失降低到最低程度，确保退耕还林工程不受大的影响。
（二）在详细调查的基础上，科学制订重建规划，作好2008年的荒山造林设计，并稳步推进实施。要及时汇报、沟通和协商，并进一步细化完善重建规划，积极争取国家在政策和救灾资金上的支持。要突出重点、着眼长远，统筹考虑林场、苗圃、林业管护站、在通电、通水以及林地植被恢复、森林防火、林业有害生物防治等方面的需求。
（三）恢复退耕还林工程，抓好种苗管理工作。一是做好种子、苗木调配供应保障工作。组织好种苗调剂，加强快速培育措施，保障2008年造林生产顺利实施。恢复和提高苗圃生产能力，采取有效措施增加明、后两年种苗供给数量，保证生态建设的需求。二是做好2008年预整地等工作，为秋冬季造林做好准备，争取较好完成全年造林任务，尽可能加快造林绿化进程。三是精心组织退耕还林工程受灾林木清理工作。各实施退耕还林工程林场要成立领导小组，负责指导、协调、监督受灾林木清理工作，大力开展幼林抚育工作。四是强化动植物资源监测、促进野生动植物资源恢复，对遭受冻害的其它野生植物采取适当的措施促进其恢复，全面加强野生动物疫源疫病监测防控。五是搞好退耕还林工程基础设施重建。重点加强林场退耕还林工程办公、苗圃、林业管护工作站、森林防火、林业有害生物防治、野外监测等林区基础设施等恢复重建工作。
（四）加强退耕还林工程灾后重建工作的指导和管理。一是严格森林资源管理。二是加强资金使用的监督管理。国家用于退耕还林工程的资金必须用于灾后重建，要确保资金专款专用，不得截留、挤占、挪用，减少浪费和失误，确保资金管理到位、使用效益良好，严防违法违规。三是组织开展退耕还林工程科技服务，重点向损失严重的退耕还林工程造林区提供苗木和技术指导。四是抓好信息报送工作，要定期向市林业局退耕还林办公室报送造林生产、工作进度。
（五）总结经验教训，全面加强退耕还林工程建设。今年年初雨雪冰冻灾害给林业带来了巨大的损失，暴露了幼林抵御特大自然灾害的能力还很弱，各项基础设施建设的标准很低。我们要痛定思痛、举一反三，认真总结和深刻反思林业应对灾害的经验教训，深入研究进一步加强林业抗灾能力的途径和办法，提高林业抗御严重自然灾害的能力，降低林业生产风险，确保林业经营者的利益，促进林业可持续健康发展。今年，遭受雨雪冰冻灾害后可燃物大量增加，北方雨雪少、林地干旱、植被干枯，森林防火形势十分严峻。面对这一严峻形势，要全面落实森林防火行政领导负责制和部门分工责任制，完善应急机制，加强应急保障，全面排查隐患，防止发生重特大森林火灾。
根据《国家林业局关于加强退耕还林工程灾后恢复重建及成果巩固工作的通知》（林退发[2008]70号）精神，依据甘肃省退耕还林工程建设办公室《关于加强退耕还林工程灾后恢复重建及成果巩固工作的通知》（甘林还函字[2008]163号）的规定要求，我场高度重视，精心组织，在详细调查核实的基础上，结合国家林业局李育才副局长针对雨雪灾后重建提出的“保、清、售、种、补、减、建、防”八个重要环节，现提出〈康南林业总场退耕还林工程灾后恢复重建规划〉如下：
一、退耕还林基本情况：
我场自2001年开始至2007年底，全场已实施以营造日本落叶松、华山松、油松为主要树种的荒山造林面积34000亩。其中：阳坝林场实施面积1800亩，清河林场实施面积600亩，豆坝林场实施面积8900亩，长坝林场实施面积22700亩。
二、退耕还林受灾情况：
全场退耕还林因受2008年年初雨雪冰冻灾害及“5.12”汶川地震的强烈影响，已造荒山造林面积受损24400亩。其中阳坝林场受损面积1400亩，豆坝林场5400亩，长坝林场受损面积17600亩。全场四个林场退耕还林办公设施，苗圃部分受损、管护站等不同程度受到严重破坏。造成造林地直接损失122万元，苗圃损失约28万元，其它设施受损50万元。
三、恢复重建指导思想：
坚持以科学发展观为指导，按照党中央和国务院关于防灾救灾的总体要求，针对退耕还林工程工作的特点，遵循自然规律和经济规律，坚持以人为本、科学规划、突出重点、着眼长远、加强扶持、稳步推进的原则，注重灾后退耕还林工程重建与改善民生相结合，着力巩固提高林业生产基础设施保障能力建设，全面推动退耕还林工程灾后重建工作顺利有效开展。
四、总体目标：
在上级林业部门资金和政策支持下，力争在2到3年内使受损的24400亩面积通过补植和重造得到恢复，同时高质量完成2008年后上级下达给我场的荒山造林任务。
五、重建规划：
2008年——2010年三年内新造林9000亩，恢复重建中，需补植4400亩，重造20000亩，封山育林15000亩,同时要恢复等基础设施建设。
1.2008年秋季完成上级下达我场退耕还林工程荒山造林任务3000亩,同时完成恢复补植面积4400亩,完成封山育林5000亩，并及时恢复因灾造成的退耕还林其它基础设施的部分工作。
2.2009年完成重造面积10000亩,同时向上争取3000亩荒山造林任务，完成封山育林5000亩，全面完成退耕还林基础设施部分的收尾工作。
3.2010年完成重造面积10000亩, 完成封山育林5000亩，同时向上争取3000亩荒山新造林任务.
六、投资估算：
按退耕还林新标准重造100元/亩计算，补植按50元/亩计算，封山育林70元/亩计算。三年恢复期各项总计投入467万元。其中：恢复造林共计投入417万元，其它设施需投入50万元。
1.2008年投入资金117万元,其中新造投入30万元,补植22万元，封山育林35万元，其它设施需投入30万元。
2.2009年投入资金185万元, 其中新造投入30万元,重造 100万元，封山育林35万元，其它设施需投入20万元。
3. 2010年投入资金165万元, 其中新造投入30万元,重造 100万元，封山育林35万元。
七、雨雪灾后退耕还林工程重建工作重点：
我场要在全面抓好抗灾救灾的同时，同时抓好全面恢复退耕还林工程，紧紧围绕解决民生、灾后重建和生产能力恢复这三个重点，着力退耕还林工程上做好以下五项工作。
（一）加强组织领导，高度重视退耕还林工程灾后恢复重建。实施退耕还林的各林场要深刻领会、认真贯彻落实，在思想上、行动上高度重视，要深入退耕还林工程受灾区一线了解情况、指导工作，毫不松懈地抓好退耕还林工程抗灾救灾和恢复建设工作，科学调配人力、物力、财力，早谋划、早准备、早安排。要抓住秋季造林的有利时机，进一步抓好各项工作，力争把灾害对林业造成的损失降低到最低程度，确保退耕还林工程不受大的影响。
（二）在详细调查的基础上，科学制订重建规划，作好2008年的荒山造林设计，并稳步推进实施。要及时汇报、沟通和协商，并进一步细化完善重建规划，积极争取国家在政策和救灾资金上的支持。要突出重点、着眼长远，统筹考虑林场、苗圃、林业管护站、在通电、通水以及林地植被恢复、森林防火、林业有害生物防治等方面的需求。
（三）恢复退耕还林工程，抓好种苗管理工作。一是做好种子、苗木调配供应保障工作。组织好种苗调剂，加强快速培育措施，保障2008年造林生产顺利实施。恢复和提高苗圃生产能力，采取有效措施增加明、后两年种苗供给数量，保证生态建设的需求。二是做好2008年预整地等工作，为秋冬季造林做好准备，争取较好完成全年造林任务，尽可能加快造林绿化进程。三是精心组织退耕还林工程受灾林木清理工作。各实施退耕还林工程林场要成立领导小组，负责指导、协调、监督受灾林木清理工作，大力开展幼林抚育工作。四是强化动植物资源监测、促进野生动植物资源恢复，对遭受冻害的其它野生植物采取适当的措施促进其恢复，全面加强野生动物疫源疫病监测防控。五是搞好退耕还林工程基础设施重建。重点加强林场退耕还林工程办公、苗圃、林业管护工作站、森林防火、林业有害生物防治、野外监测等林区基础设施等恢复重建工作。
（四）加强退耕还林工程灾后重建工作的指导和管理。一是严格森林资源管理。二是加强资金使用的监督管理。国家用于退耕还林工程的资金必须用于灾后重建，要确保资金专款专用，不得截留、挤占、挪用，减少浪费和失误，确保资金管理到位、使用效益良好，严防违法违规。三是组织开展退耕还林工程科技服务，重点向损失严重的退耕还林工程造林区提供苗木和技术指导。四是抓好信息报送工作，要定期向市林业局退耕还林办公室报送造林生产、工作进度。
（五）总结经验教训，全面加强退耕还林工程建设。今年年初雨雪冰冻灾害给林业带来了巨大的损失，暴露了幼林抵御特大自然灾害的能力还很弱，各项基础设施建设的标准很低。我们要痛定思痛、举一反三，认真总结和深刻反思林业应对灾害的经验教训，深入研究进一步加强林业抗灾能力的途径和办法，提高林业抗御严重自然灾害的能力，降低林业生产风险，确保林业经营者的利益，促进林业可持续健康发展。今年，遭受雨雪冰冻灾害后可燃物大量增加，北方雨雪少、林地干旱、植被干枯，森林防火形势十分严峻。面对这一严峻形势，要全面落实森林防火行政领导负责制和部门分工责任制，完善应急机制，加强应急保障，全面排查隐患，防止发生重特大森林火灾。
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