九乡新闻网虚无世界套装合成表:2011年中国宏观经济形势展望
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/10/04 03:19:47
受制于内生经济增长动力缺乏、全球经济不均衡复苏、发达国家主权债务危机和财政压力等不利因素影响，2010年第二季度全球主要经济体增速较一季度放缓，显示出复苏乏力的迹象和信号。
1. 自主增长动力进一步恢复，经济增长率9.5%左右
2011年是我国“十二五”规划的开局之年，在党中央关于“十二五”规划建议指导下，我国将进一步加快发展方式转变，推进经济结构战略性调整， 节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等七个战略性新兴产业发展规划将全面启动 。
固定资产投资政策进一步突出产业结构和区域结构调整的政策导向，为战略性新兴产业、区域经济增长点、民生工程、民间投资等鼓励性投资方向和投资主体创造相对宽松的政策环境，同时，坚决抑制产能过剩行业投资项目的新开工。
2011年消费保持平稳增长具备诸多有利因素，近年来就业形势和工资水平变化为扩大消费增强了后劲，社会保障制度建设有助于减轻居民消费的后顾之忧，储蓄消费型增长模式使我国消费有较强稳定性，但家电下乡、家电和汽车摩托车以旧换新等扩大消费政策在2011年出现效应递减现象。预计2011年社会消费品零售总额增长18.8%。
2011年，世界经济复苏放缓将对我国经济产生不利影响。高失业率使居民消费增长疲弱，将在一定程度上影响对中国商品的需求；各种贸易保护措施仍会层出不穷，美国国会酝酿的汇率特别关税法案正在审议过程中。人民币一定幅度的升值对贸易结构调整有较大影响，预计2011年我国外贸进出口增速将比2010年有所回落。初步预测，外贸出口同比增长12%左右，进口增长16%左右，顺差1400亿美元，同比下降19%左右。
发达国家已着手采用“二次政策刺激”来对冲“二次衰退风险”，这将严重影响各国宽松货币政策退出的节奏，全球大宗商品市场价格波动将对我国稳定物价总水平不利。国内经济适当减速将促进总量供求平衡，工业品价格受产能过剩影响有一定下行压力，农产品价格受自然气候影响有较大不确定性，服务业价格受劳动力成本上升等因素推动有一定上涨压力，经过精心调控可以将居民消费价格上涨幅度控制在4%左右；预计工业品出厂价格也上涨5%左右。
四、2011年经济政策前瞻
保持经济平稳较快发展、加快发展方式转变，确保“十二五”规划开好局、起好步，是2011年的基本政策取向。2011年世界各国经济表现和货币政策将出现分化，我国货币政策不会比今年进一步放松，经济自主增长能力没有全面恢复，证券市场出现大牛市缺乏基础；但货币政策也不可能大力紧缩，经济已经从最坏的时期走出，也不存在大熊市的基础，更大可能是在箱体内宽幅振荡。要把短期调控政策和长期发展政策有机结合起来，通过深化改革开放和科技创新来大力促进经济自主性增长动力的恢复和强化，通过实施“十二五”规划重点项目和新兴产业发展规划来推进经济结构战略性调整，增强我国经济复苏的可持续性。
2011年，随着经济增速和价格水平回落，税收增速将有所回落；初步预测，2011年财政收入增长15%左右。但财政支出方面，完成在建项目需要后续资金，增加低收入群体收入，加强“三农”、教育、科技、社会保障和就业、医疗卫生、保障性住房、节能减排等经济社会发展关键环节，以及对民族地区、边疆地区的支持，也需要进一步加大财政投入。建议继续实行积极的财政政策，但财政赤字占GDP的比重下降。
将减税从而启动企业投资积极性和居民消费积极性作为下一步培育经济自主增长动力的主药方，不必如美国、日本一样出台二次刺激计划。个人所得税、企业用于科技创新和节能减排方面的开支等都可以考虑减税。支出结构要进一步向保障房倾斜，向农村水利、交通、流通、农田等基础设施倾斜。
在有保有压、优化贷款结构、确保贷款投向实体经济的前提下，2011年的货币政策要为经济的持续复苏和经济结构战略性调整提供合理宽松的资金条件。通过数量型工具和价格型工具并用，坚守适度宽松的货币政策取向，广义货币供应量(M2)余额同比增长率16%左右，新增贷款规模全年保持7.5万亿元左右，企业从证券市场股权融资和债权融资规模大于2010年，全社会资金宽松有度。
国务院对于商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区遏制投机性需求的政策必须坚持，不能让调控前功尽弃。同时，要高度重视税收、法制改革等长效机制的建设，尽量避免行政手段对房地产市场短期造成过强的冲击。要充分考虑普通居民的生活成本和居住成本，重点增加90平米以下的普通商品房和保障房的合理供给。供需两方面工作并重，坚持几年就可建立起有利于房价长期稳定的供需关系。
房地产税率作为调控市场供求的杠杆，对遏制投机性住房需求将有重要作用。此轮的房地产调控过程中，中央政府已经将保障性住房作为调控的重点，将保障性住房纳入地方政府问责范围。2011年要制定各城市保障性住房五年规划，加大投入力度，加快建设进度，将房地产税的一定比重作为保障房建设的主要来源，以土地出让金作为补充。
加快推进资源类产品价格和环保收费改革，做好资源税改革试点工作，推进西部地区以及全国资源税改革。