九乡新闻网蚌埠解放路590:银监会允许资产管理公司设立村镇银行(1) - - 中国金融网
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银监会允许资产管理公司设立村镇银行(1)
2010年5月25日 10点51分 来源：每日经济新闻近日,银监会副主席蒋定之表示,要进一步调整新型农村金融机构的政策,将允许资产管理公司(以下简称AMC)设立村镇银行,同时,还将适当放宽法人银行对村镇银行的最低持股比例限制。
业内人士认为,银监会将逐步允许符合条件的非银行金融机构发起设立村镇银行,村镇银行的股权结构将更加多元化;同时,村镇银行的法人银行股东持股比例降低,将吸引更多民间资本参与村镇银行的经营。
持股比例将放宽
2007年1月,银监会颁布的《村镇银行管理暂行规定》第二十五条规定,村镇银行最大股东或惟一股东必须是银行业金融机构,且持股比例不得低于村镇银行股本总额的20%。
然而,国务院近期发布“新36条”中却明确指出,鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行,放宽村镇银行中法人银行最低出资比例限制。
业内人士分析,尽管国务院已经原则上放宽了标准和要求,但对村镇银行是否会有新的政策,具体执行还要看银监会的具体要求,而是否会对《村镇银行管理暂行规定》做出调整成为市场最大的猜测。
“适当放宽法人银行对村镇银行的最低持股比例限制”,蒋定之近日的表态直接消除了市场的顾虑,这意味着村镇银行的法人银行股东持股比例有望降至20％以下,更多民间资本将有机会参与村镇银行经营。
蒋定之表示,要进一步调整新型农村金融机构的政策,在建立有效风险制度的前提下,加大民间资本对县域金融机构的投资力度。在县域金融的扶持政策上,他呼吁,各有关方面要逐步加大对县域金融机构的政策支持力度,将扶持政策逐步从机构的扶持调整到面向县域涉农业务支持。其中包括,新型农村金融机构定向费用补贴;放宽涉农贷款业务呆账核销条件;授权金融机构对涉农贷款业务重组和减免;允许涉农贷款业务税前提取贷款实施准备金;对农村中小金融机构实行差别存款准备金等。
AMC转型再迈一步？
记者从长城资产管理公司获悉,银监会近期已经下发允许AMC设立村镇银行的相关文件,而对于设立村镇银行这一新生事物,长城AMC正在研究准备中,目前还没有定论。
历经多年摸索的AMC却始终未能尘埃落定,而“稳步推进资产管理公司转型”首次被写进了2010年《政府工作报告》,可设立村镇银行是否能成为AMC转型路上的一大步?
“监管部门也只是开了一个小口,都是抱着去摸索的想法再一点点地去探索。”某地方银监局负责人在接受《每日经济新闻》采访时表示。该负责人指出,AMC可设立村镇银行并非硬性规定,由于AMC的股东均为财政部等国家机构,出于对风险与银行系统操作方面的考虑,AMC设立村镇银行的难度很大,目前并未被热情响应。