蛇蟒星际女王:国内新闻 2011.03.15

国内新闻  【历史上的今天】 历史回顾» 2003年3月15日，胡锦涛当选国家主席。2003年3月15日上午，肩负各族人民重托的十届全国人大代表，履行宪法赋予的职责，以无记名投票方式，选举胡锦涛为中华人民共和国主席。

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媒体调查称家乐福进场费事件曝流通成本怪相阅读原文

纷纷扬扬的“家乐福进场费”问题终于告一段落，不过解决方案以及个中原因，除了一个“流通成本”之外，没有别的解答。实际上，CPI不断走高，让国人对价格越来越敏感，尤其是信息流动越来越通畅之后，产品从产地到销售终端，同种产品国内比国外还贵的情况下，不少人开始惊呼：流通成本为何这么高？钱被谁赚去了...... 全文↓来自:腾讯网  9小时前通路费批发商餐馆超市

　　是谁在赚取“进场费”？

　　纷纷扬扬的“家乐福进场费”问题终于告一段落，不过解决方案以及个中原因，除了一个“流通成本”之外，没有别的解答。实际上，CPI不断走高，让国人对价格越来越敏感，尤其是信息流动越来越通畅之后，产品从产地到销售终端，同种产品国内比国外还贵的情况下，不少人开始惊呼：流通成本为何这么高？钱被谁赚去了？或许，将流通成本中的“通路费用”分解出来，可以勉强看清这点。本期调查将追随“通路”。

　　“通路”价格涨幅难以承受

　　“江西胡萝卜运到北京，要6块多钱一斤”

　　2011年2月8日，大年初六，刚刚处理完年节期间餐馆的活儿，刘老板就从北京杀到了江西，为餐馆原材料供应的事情忙活。

　　虽然在北京只有四家连锁店，暂时不能保证有多少销售量，但是刘老板还是希望能在未来几年内，能自己解决供应问题，避免完全从批发商手里采购，尤其是很多需要从外地长途运到北京的蔬菜。

　　实际上，去年底，他就联系好了几位朋友，准备找地方搞个农业基地，或者至少找个蔬菜基地，给自己饭店直接供应原材料，原因是从产地到北京这段路程，蔬菜价格的快速上涨以及其中的利润空间让人难以接受。

　　“江西的胡萝卜运到北京，要6块多钱一斤。”刘老板表示，蔬菜的地域性很强，做特色菜品的话，原材料必须正宗，而做“通路”的商人就那么几个，饭馆只有从他们那边上货，再贵也得买。

　　他杀回江西的目的，正是希望在“通路”上能有点突破。

　　定价权在批发商手里

　　“四毛钱送过去，三块钱往外批很正常”

　　在现代商业氛围下，“通路”这个中国特有的词汇显得有点诡异，似乎没有人能解释得清楚，但是行内人却都承认其特殊的存在。实际上，在原产地，胡萝卜也就几毛钱一斤，就算加上从农地到市场的运输费用，怎么也不至于涨到六元钱，问题出在哪儿呢？

　　刘老板按期找到了一家农业基地。“我可以给你直供，定期发货运到北京，价格可以事先谈。”王老板搞农业基地已经十多年了，不过市场依旧局限在周边几个县市，往外地推销的成本太高了，所以还不如搞点政府示范项目，既能拿到政府补助，又能降低税费。

　　“蔬菜要想长途运输进城的话，一路上各种检查很多的，我可以帮你解决这个问题。”王老板说的有点莫测高深。而在他看来，城里蔬菜的零售价高企很正常，除了交通成本，很多城市里面蔬菜交易市场就那么几个，定价权就控制在几家批发商手里。

　　“我们四毛钱给他们送过去，他们三块钱往外批发很正常，因为定价权在他们手里。对他们来说，哪怕只卖出去了80%，剩下20%扔那儿烂掉，他们还是能挣得更多，所以这东西没法说。”王老板表示。

　　实际上，在王老板看来，这是一种定价策略，由于市场需求有历史数据作为依据，有定价权的批发商完全可以根据价格调节自己的收益。

　　记者观察

　　“渠道为王”还是“渠道危亡”

　　去年开始，蔬菜“高价局”已经过了媒体的数轮轰炸，背后的渠道成本、上架成本早已不是秘密，而今年初以来，家乐福、沃尔玛上架费的轮番曝光，更是将问题推向极致。

　　长久以来，廉价劳动力和极低的生产成本，将渠道成本隐藏起来了，不过金融危机以来，国内劳动力、生产成本的轮番上涨，原本被隐藏的“通路”的问题曝光出来。虽然去年以来，有关部门屡屡发文要求解决，也指出零售商过于强势的问题，不过情况并未得到缓解。

　　“消费品市场仍存在某些非规范和非市场性因素，例如‘私人回扣’等等，对规范化渠道管理形成挑战。”正如此前的一份行业分析报告中如此表示的，非市场性因素作祟一直在影响渠道的正常发展，而所有纷纷扰扰的争论都有意无意的选择漠视其存在，这才是问题的关键。

　　归根到底，由渠道而非产品质量、产品价格决定一个企业能否生存，并诞生了“渠道为王”的商学院教程，这不是什么值得大家高兴的事情。试问，如果企业将利润都投入到打通“通路”上，还有什么动力来创新产品提高质量呢？

　　企业赢利不靠卖产品

　　“很多装修豪华、菜价很低的连锁餐馆，主要利润是酒水进场费”

　　“蔬菜只是比较典型的案例，很多没品牌号召力的产品都会遇到这种情况。”一位行业人士表示，餐馆行业的特殊性在于，它既是市场终端又是销售渠道，所以考察这个行业的生存状态，很简单就能看清楚“通路费用”正在扭曲整个商业生态。

　　实际上，饭馆收的“进场费”一点也不比蔬菜批发商附加的“通路费用”低。“现在有很多装修特别豪华、菜价还很低的连锁餐馆，其实主要利润来源都是酒水饮料的进场费。”一位业内人士表示，为了吸引更多顾客，价格不可能太高，那么在菜品上节省下来的钱就需要从其他方面补贴回来，最主要的来源之一就是酒水饮料的进场费。

　　一位饮料企业北京区域经理曾表示，前几年开始，北京一些餐馆的饮料进场费就不断上涨，甚至达到每月50万元的水平，他们只有望店兴叹的份儿。酒类的进场费更比饮料还要高得多，很多档次较高的餐馆，甚至还要收包厢费、服务员开瓶费之类的各种“杂费”。

　　不过，酒水饮料公司对此毫无办法，因为占据市场至关重要。“比如南昌啤酒，就算广告轰炸得再厉害，如果整个南昌市的餐馆饭店都见不着他的产品，他们老板就该抱着那些饭店老板的大腿哭死了，所以哪怕是亏，他们也要冲进去。”上述业内人士表示。

　　“现在很多餐馆快速扩张，做那么多门店，主要利润都是靠这个来的。”刘老板表示，实际上，最终这些酒水饮料的成本还是摊到了消费者头上。

　　消费者“被”决策了

　　“由销售渠道所决定的购买决策因素影响着23%左右的消费者”

　　“即使在品牌拉动力十分重要的某些一线城市，由销售渠道所决定的一些购买决策因素依然影响着23%左右的消费者，而在品牌意识相对薄弱的某些一二线城市，销售渠道的影响力则可能高达40%到50%。”据此前波士顿咨询公司发布的一份调查报告称，国内市场上，虽然各地市场有所不同，但是在影响消费者购买决定的各种因素中，和销售渠道相关的因素一般可占40%以上的消费决策影响力。

　　“通路”的影响力由此可见一斑。不过，这也并非是什么新鲜事儿，只不过长久以来，当国内企业意识到问题所在，并想发力打通“通路”的时候，就不得不面对一个极端复杂的局面。

　　以农产品为例，此前接受采访时，中国人民大学农业与农村研究院副院长郑风田教授曾表示，各地的农产品流通和销售垄断严重，各地批发市场也都被几个大商户承包，交通环节也是如此。

　　“各类不为人知的垄断企业和垄断行为操控着产出、运输和销售，人为地将这个市场切割得支离破碎。”一位市场人士表示，目前国内的状态是私人回扣、进场费等等支出，都被归入到“流通成本”里面，最终都摊到了消费者头上。

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上海世博园区后续利用规划草案出炉阅读原文

上海市规划国土资源局14日晚间正式公布上海世博会地区结构规划方案(草案)，指出上海世博园区的后续利用将形成“五区一带”的功能结构。规划方案显示，世博会地区结构规划的范围包括世博会红线及协调区，用地总面积约6.68平方公里，其中，世博会红线范围5.28平方公里。其总体定位于形成文化博览创意、总部商务...... 全文↓来自:新浪网  9小时前2010年10月1日，上海世博会迎来中国国家馆日，世博园内鲜艳的五星红旗和红色的中国馆交相辉映，形成美丽的风景。

　　中新社上海3月14日电 上海市规划国土资源局14日晚间正式公布上海世博会地区结构规划方案(草案)，指出上海世博园区的后续利用将形成“五区一带”的功能结构。

　　规划方案显示，世博会地区结构规划的范围包括世博会红线及协调区，用地总面积约6.68平方公里，其中，世博会红线范围5.28平方公里。其总体定位于形成文化博览创意、总部商务、高端会展、旅游休闲和生态人居为一体的上海21世纪标志性市级公共活动中心。

　　规划中的“五区”分别为：浦西江南造船厂地区，用地面积约0.93平方公里，规划布局文化博览区；浦西城市最佳实践区，用地面积约0.42平方公里，规划布局城市最佳实践区，塑造文化创意街区；浦东世博村地区，用地面积约0.63平方公里，规划布局国际社区；浦东一轴四馆地区，用地面积约1.94平方公里，规划布局会展及其商务区；浦东后滩地区，用地面积约1.4平方公里，规划布局后滩拓展区，为城市可持续发展预留战略空间。而“一带”指的是滨江生态休闲景观带，主要由园区内黄浦江岸边的绿化带构成。

　　记者了解到，从15日开始，上海市规划国土资源局将在上海城市规划展示馆组织该方案(草案)的展示，听取社会公众意见，以进一步优化方案。

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长江中游江段突发浓雾 海事部门禁航3小时阅读原文

14日早上7时，长江中游江段突发浓雾，江面能见度不足20米，严重影响船舶航行安全。海事部门立即启动雾天应急预案，海事执法人员通过陆域巡查和水域巡航相结合，对所辖赤壁至燕窝50公里长江干线水域实施禁航。当天，咸宁海事所属赤壁、石矶头两个巡航救助执法大队迅速通过电话、GPS、甚高频等有效形式...... 全文↓来自:新浪网  19小时前长江海事、公安执法人员现场盯防驻守、维护渡口秩序。长江海事、公安执法人员现场盯防驻守、维护渡口秩序，向过往民众进行解释。

　　中新网武汉3月14日电 14日早上7时，长江中游江段突发浓雾，江面能见度不足20米，严重影响船舶航行安全。海事部门立即启动雾天应急预案，海事执法人员通过陆域巡查和水域巡航相结合，对所辖赤壁至燕窝50公里长江干线水域实施禁航。

　　当天，咸宁海事所属赤壁、石矶头两个巡航救助执法大队迅速通过电话、GPS、甚高频等有效形式，通知辖区15处渡口21艘客汽渡船全部停航。海事巡逻艇31315、31244处于紧急待命状态，通过甚高频电话要求过往船舶就近选择安全水域锚泊，滚动发布安全警示信息，并实施动态监控。同时，调派专人到辖区邱家湾、杜家洲等重点渡口进行现场盯防驻守。至10：00时，浓雾散去，视线已看清江对岸，咸宁海事部门及时解除禁航，并做好现场疏导维护工作。大雾期间辖区未发生一起险情事故。

　　海事部门提醒：近期大雾多发，各船舶单位、船主及船舶驾引人员要密切关注天气变化，及时收集海事安全信息，严格执行恶劣气况下的各项禁航措施，严禁冒雾航行，确保自身安全。

云南盈江地震灾区第一所帐篷学校建成阅读原文

“大漠孤烟直，长河落日圆....。。”3月14日上午，朗朗的读书声从一排绿色的棉布帐篷中传来，这是令所有人兴奋而感动的声音——在震后第四天，校舍遭到严重损毁的岗勐小学在帐篷中复课了，这也是盈江地震灾区建成的第一所帐篷小学。对比坐落在500米外原来的学校，这所帐篷小学有些简陋，却显得整洁而安全...... 全文↓来自:新浪网  11小时前盈江灾区第一个帐篷小学建成了

　　岗勐小学五年级学生正在教学帐篷里上语文课

　　岗勐小学五年级学生正在教学帐篷里上语文课一个四年级的小学生在小黑板上写下了“盈江加油！”

　　地震中被严重损毁的学校围墙

　　中广网德宏3月14日消息 “大漠孤烟直，长河落日圆....。。”3月14日上午，朗朗的读书声从一排绿色的棉布帐篷中传来，这是令所有人兴奋而感动的声音——在震后第四天，校舍遭到严重损毁的岗勐小学在帐篷中复课了，这也是盈江地震灾区建成的第一所帐篷小学。对比坐落在500米外原来的学校，这所帐篷小学有些简陋，却显得整洁而安全，这让停课两天的孩子们很珍惜。几个送孩子来上学的家人也深深松了口气，孩子复课了，他们也可以腾出时间处理下家里的事情了。他们告诉记者，学校能这么快复课真的让他们没有想到。

　　四年级的语文老师排木东感到很欣慰，她说，从上周四停课到现在，还经过一个周六日，孩子们仅仅落下了一天半的课程，大家都加把劲就能赶回来。五年级的教师跟云飞正在给孩子们强调防震避险的方法，从去年开始，这就是岗勐小学学生的必修课。她告诉我们，从1月份开始，经历地震和余震后，孩子们对这些避险措施已经很熟悉了。在大震发生时，他们也格外有序和镇定，3月10号那天孩子们都很迅速的撤离到操场上，在校学生没有一个人受伤。

　　快到中午了，刺眼的阳光下，出资支援并帮助搭建岗勐帐篷小学的成都军区某师官兵们一直没有停下手里的工作。政委郑璇告诉记者：“现在刚刚搭建好了8个帐篷，到明天33个帐篷可以全部搭好，孩子们除了上课，食宿都可以得到保证了。”

　　午饭的时候，走读的孩子们陆续回家，剩下了几个家比较远的留了下来。他们到附近的亲戚家吃完午饭，现在只能待在教学帐篷里等待下午上课。一个大眼睛的女孩找来一块小黑板练起了书法，开始就写下了“盈江加油！”

北京市发改委：北京放开户籍尚不具备条件阅读原文

市发改委副主任、新闻发言人赵磊昨天在“十二五”规划新闻发布会上表示，本市将继续加强人口服务和管理，目前还不具备放开户籍的条件。另外，他否认本市有疏导低端行业从业人员的计划，“淘汰低端行业与人口疏解无关。”在回答记者提问时，市发改委副主任赵磊介绍说，本市...... 全文↓来自:腾讯网  10小时前

　　晨报讯 市发改委副主任、新闻发言人赵磊昨天在“十二五”规划新闻发布会上表示，本市将继续加强人口服务和管理，目前还不具备放开户籍的条件。另外，他否认本市有疏导低端行业从业人员的计划，“淘汰低端行业与人口疏解无关。”

　　放开户籍不具备条件

　　在回答记者提问时，市发改委副主任赵磊介绍说，本市近几年常住人口以每年50万以上的速度增加，与我国城市化率水平较低（40%多）、农村富余劳动力正在转向城市的历史大背景有关。

　　赵磊说，本市作为经济比较发达的城市，有着较多的就业机会和较好的工资待遇，劳动者选择到北京寻求发展是“历史的必然”、“不以人的意志为转移”，“按照中央的要求，北京还要加强对人口的服务和管理，目前的发展阶段，北京还不具备放开户籍的条件。”

　　“随着经济和社会的发展，随着地区之间发展日益平衡，到那时户籍问题就会没有任何意义了。”赵磊强调，“十二五规划”里的“健康北京人”等提法，都是广义的北京人概念，与户籍无关。

　　没想挤走低端人群

　　针对此前有消息称“本市将逐步引导17个低端产业从业人员向外转移”，赵磊回答本报记者提问时明确表示，“我们从来没有想把低端人群挤出去。三百六十行都需要人去干，每个行业都要共同发展，都要从发展中得到实惠。”

　　赵磊表示， “十二五”规划中提到“以加快转变发展方式和完善人口管理制度为重点，提高人口管理服务水平”，是针对功能疏解和产业布局调整而言，比如中心城区的人口密度高达两万多人/平方公里，10个远郊区县建10个新城，转移城市中心人口。本市产业结构要进行调整，像首钢搬迁并非要裁首钢的人，而是要把高排放、高污染、高耗能的项目逐步淘汰出去，属于产业结构调整的范畴，是从工业时代进入后工业时代的发展方式转变的必由之路。他强调，“淘汰低端产业”和“人口疏解”无关，这是两个概念。

　　专项规划下月发布

　　赵磊说，为确保完成规划既定目标，每年都会有年度计划和评估制度；规划中期要引入第三方社会力量进行评估，实施完毕有总评估，年度任务也有一套目标考核评价机制。另外，本市还有18个综合专项规划和64个一般专项规划以及16个区县的规划。除了区县规划之外，其余“1+18+64”的规划体系将在4月底前发布完毕。

福建云霄成卷烟制假重灾区 黑工厂大玩地道战阅读原文

烟草行业公认，福建云霄是全国卷烟制假重灾区，不到这个县就不能了解烟草制假现状。“3·15”消费者权益日之前，“新华视点”记者赶赴云霄，亲历了一次捣毁假烟地下工厂的行动。制假分子之猖獗令人触目惊心，假烟产业链之庞大让人深感忧虑，而打假与制假的斗智斗勇竟如警匪大片一般动人心魄...... 全文↓来自:腾讯网  23小时前打假队员在大山中挖出一个地下制假工厂。

　　地下制假工厂的主车间假烟满地。

　　假烟工厂玩“地道战”

　　福建云霄是卷烟制假重灾区 一套设备日产假烟2万条

　　烟草行业公认，福建云霄是全国卷烟制假重灾区，不到这个县就不能了解烟草制假现状。“3·15”消费者权益日之前，“新华视点”记者赶赴云霄，亲历了一次捣毁假烟地下工厂的行动。制假分子之猖獗令人触目惊心，假烟产业链之庞大让人深感忧虑，而打假与制假的斗智斗勇竟如警匪大片一般动人心魄。

　　丛林深处暗藏烤烟作坊

　　任务信息是高度机密。2月25日清晨8点打假队出发时，多数带队者也只知道大致行动方向。“怕走漏风声。”打假队负责人、福建省烟草专卖监督管理处处长林茂新说。

　　一片工棚深藏在密林中，将近200平方米。附近堆放着上百个鼓鼓囊囊的大麻袋，用刀片划开，里头装的全是制假烟的辅料。

　　9点半，打假队进入莆美大山。一堆造假烟用的白色过滤嘴公然堆在路边。记者发现，制假分子竟然用土法建造了高空缆车。

　　云霄烟草制假分子的装备令人咋舌。专业制假始于1993年。“那时村村制假，整个城关镇上空都弥漫着烟丝甜腻腻的香味。”漳州市烟草专卖局副局长曾武彬说，云陵镇下坂村整个就是个制假工厂。家家都有和正规国有烟厂型号一样的香烟卷接机、锅炉、彩印机、轮式印刷机。烤烟丝、卷接、印刷、包装、各种辅料、运输，每道工序都有人负责。

　　1997年制假鼎盛之时，全县年产假烟250万条以上，其中80%假冒云南各种香烟品牌。巨量假烟流入市场，直接导致云南烟业衰退。

　　隐藏把戏堪比“地道战”

　　随着打假力度加大，1999年，制假由公开转入地下。这里的“地下”一词并非比喻义，而是货真价实的“地面以下”。

　　制假分子和打假队“捉迷藏”，隐藏招数堪比“地道战”。地下作坊藏在灶台下、抽水马桶下，有些是洞中洞、洞套洞。还使用了液压技术，有的整面墙都能移开，甚至可以遥控。有一家约30平方米的屋子，地面竟然可以整体升降，宛如歌星演唱会的升降舞台。

　　经慎重研究，当地政府决定，对这种房屋不再认定为“民居”，一律视为窝点，一旦发现，直接推倒房子，即使四五层的漂亮小楼也坚决推倒。

　　制假分子承受不起这么大的代价，2001年开始向周边果园转移，从2003年起又被迫转向更远的深山老林。

　　时近中午，记者随打假队来到一处林间空地，奇怪地看到，数百平方米的一大片山坡全部是新土。

　　“地下工厂就在这下面。”福建省公安厅治安总队侦查员庄玉土说，这是制假分子新的“障眼法”：在洞穴上方盖上大面积的松土，不留任何参照物，让你明知这里有洞，也无从下手。

　　假烟主要销往上海广东

　　2月26日清晨，打假队再次出动。探洞打了约6米深，几块盖着彩条编织布的木板显露出来。一把铝制梯子放下去，记者随队员钻进了地下工厂。拉开电闸，顿时灯火通明。

　　先是一段十几米长的走廊，入口处嵌着一个供财神的小铁台。然后空间骤然扩大，是一间库房，堆得高高的纸箱和麻袋里装着烟丝和各种制假原料。还有些小房间，分别是电机室、厕所、宿舍。

　　再往里就到了主车间，许多烟枝嵌在不同环节里，一旦开工，就能像流水般吐出来。旁边放了几大箱卷好的烟，抓起一把来看，假冒的品牌包括“红塔山”“黄山”“红双喜”，也有福建本地的“七匹狼”，没有发现“中华”等高档品牌。

　　记者了解到，这样一套设备目前市场价约25万元，每天可生产假烟2万条。包括挖洞在内，只需生产一个半月，制假分子就可以收回成本，假烟暴利可见一斑。

　　“他们用的是劣质烟丝，但假烟制造成本总体跟真烟差不多，赚的主要是偷逃税的钱。”林茂新说，待清点登记后，窝点要用烈性炸药全部炸毁。

　　云霄承接的卷接加工只是整个烟草制假产业链的一环。往上游看，机器来自浙江，烟叶来自云贵川一带，包装盒来自广东，盘纸、丝束等辅料则从走私而来；往下游看，云霄假烟的销售主要是上海、广东两个方向。

　　曾武彬告诉记者，云霄每年都能打掉案值五六亿元的制假设备和假烟。然而，距假烟灭绝之日为期尚远。

江苏高院:江苏“民告官”案官员出庭超60%阅读原文

目前，在全国各地的“民告官”案中，官员不出庭，律师代为出庭的现象仍然普遍。近日，全国人大代表、江苏省高级人民法院院长公丕祥接受本报采访时表示，江苏省的“民告官”案中，市县两级政府部门负责人出庭应诉率已经超过60%。公丕祥：我最关心的是司法改革的情况。中国法学会审判理论研究会在江苏高院...... 全文↓来自:腾讯网  8小时前

　　目前，在全国各地的“民告官”案中，官员不出庭，律师代为出庭的现象仍然普遍。

　　近日，全国人大代表、江苏省高级人民法院院长公丕祥接受本报采访时表示，江苏省的“民告官”案中，市县两级政府部门负责人出庭应诉率已经超过60%。

　　江苏法院48项司法改革举措基本完成

　　新京报：在“两高”报告中，作为一名地方的司法执行者，你最关注的是什么？

　　公丕祥：我最关心的是司法改革的情况。中国法学会审判理论研究会在江苏高院成立司法改革专业委员会。随后，江苏法院进行了审判管理工作机制改革、诉讼服务中心建设、司法公开建设等多项司法改革举措，在全国法院产生积极广泛的影响。最高人民法院开展案件质量评估工作以来，江苏法院案件质量评估综合指数连续三年位居全国法院系统第一。

　　新京报：在江苏省法院司法改革中，最核心的内容和考核方式是什么？

　　公丕祥：我们推行了全省法院工作科学发展考核评价体系，确定了审判工作、司法改革、队伍建设、基层基础建设，司法政务管理等5个方面20项考核指标，每年对全省各中院进行全面考核，并把考核结果作为评选先进法院的重要依据。在考核体系中，专门对依法服务大局设置考核指标，加大考核权重。

　　新京报：完成情况怎么样？

　　公丕祥：去年底，江苏高院专门对全省法院司法改革情况进行评估。根据评估情况，全省法院需要于2010年完成的48项司法改革任务，绝大多数已经完成或基本完成。

　　江苏建立裁判文书网上发布制度

　　新京报：目前，最高院在全国法院推行司法公开，江苏省有哪些亮点？

　　公丕祥：去年10月，江苏高院和3家中院被最高人民法院确定为全国司法公开示范法院。随后，我们成立了司法公开工作领导小组及其办公室，确定了一批司法公开示范单位，制定出台了全省法院及人民法庭司法公开的标准和考核细则，建立了立案公开、庭审公开、执行公开、听证公开、文书公开、审务公开机制，将司法审判工作的相关信息充分向社会传达。尤其是，我们推进了二审案件公开开庭审理和生效裁判文书互联网发布制度。并且，我们专门就司法公开工作举行了新闻发布会。

　　新京报：庭审公开方面呢？

　　公丕祥：庭审上，我们推行法庭审理的同步录音录像、同步记录、同步显示庭审记录，增强庭审的透明度。另外，全省法院全部建立“摇号工作室”，实现选择鉴定、评估、拍卖机构的“阳光操作”。

　　近1/4县市区“民告官”案官员全部出庭

　　新京报：江苏省“民告官”案政府部门官员出庭应诉在全国很有名，目前的情况如何？

　　公丕祥：我们已经在全国首次构建起覆盖全省的行政机关负责人行政诉讼出庭应诉机制。现在市、县两级行政机关负责人行政诉讼出庭应诉率已经超过60%，其中近1/4的县、市、区达到100%。

　　新京报：能动司法是最高院报告提及的重点内容，江苏如何实践？

　　公丕祥：在能动司法方面，我们紧紧围绕能动司法制度建设深化司法改革，更加主动地服务党和国家工作大局。

　　全省法院建立健全能动司法宏观运行机制，包括建立公共政策转化机制，通过制定司法规范性文件，将公共政策转化为司法政策，实现法律对经济社会关系的调控；建立人民法院联系企业机制，通过总结归纳个案审判情况、法官深入企业调查研究等方式，掌握各类涉及企业纠纷的特点和成因，加强和改进司法工作；建立类案审理指南制度，就审理买卖合同纠纷、借款合同纠纷、劳动争议等9类基层多发的案件，制定审理指南或指导性意见；完善司法便民机制，推进诉讼服务中心建设，完善巡回审判机制，全省人民法庭设立固定审判点849个。

媒体称总理记者会54%提问机会给了外媒阅读原文

昨天上午10时，人民大会堂三楼金色大厅，一年一度的总理记者招待会准时举行。这是温家宝总理第二届任期内的第四场记者招待会。600余名两会记者获得邀请，亲临招待会和总理见面。谁拿到了请柬？谁能获得提问机会？记者们关心什么问题？总理如何作答？梳理温家宝总理本届任期内的4次记者会，本报为您解答总理记者...... 全文↓来自:腾讯网  8小时前

　　昨天，全国人大会议闭幕后，温家宝总理在人民大会堂金色大厅回答中外记者提问。本报记者张斌摄

　　昨天上午10时，人民大会堂三楼金色大厅，一年一度的总理记者招待会准时举行。

　　这是温家宝总理第二届任期内的第四场记者招待会。600余名两会记者获得邀请，亲临招待会和总理见面。

　　谁拿到了请柬？谁能获得提问机会？记者们关心什么问题？总理如何作答？梳理温家宝总理本届任期内的4次记者会，本报为您解答总理记者招待会的这些基本问题。

　　问题1

　　谁拿到了请柬？

　　路透社驻中国首席记者林洸耀已数次走进人民大会堂三楼的金色大厅。

　　白底红字的邀请函上，写着大会新闻发言人李肇星的邀请，“兹定于2011年3月14日（星期一）10点邀请国务院总理温家宝在人民大会堂三楼金色大厅会见采访十一届全国人大四次会议的中外记者并回答记者提出的问题，请出席。”

　　今年，已是林洸耀参加的第14个中国两会。他已记不清是第几个总理记者招待会。

　　去年，他第十个得到了提问机会，将“是否担心中国在美国的国债安全”的问题，抛给了总理，并在会后写了题为《和中国总理谈心》的文章。

　　总理记者招待会，成为两会的休止符，亦是各界对两会议程的最重要期待之一。

　　新华社新闻研究所曾在2004年就民众对两会的期待进行调查，总理记者招待会紧随总理政府工作报告位居第二。

　　1991年6月，国务院总理李鹏受七届全国人大四次会议新闻发言人周觉的邀请，首次成为两会记者招待会的主角。自此，两会后举行总理记者招待会便成惯例。1991年至今，已举办过16次。

　　李鹏任期内，总理记者招待会持续时间较短，内地、港澳、台湾和外媒各有一次提问机会。从朱镕基任期开始，总理记者招待会不仅成为两会的重头戏，而且成为向全世界展示中国政策和主张的窗口。招待会时长也增加到两个半小时左右，提问媒体数量在13个上下。

　　每年的总理记者招待会，均以人大新闻发言人的名义，向总理和记者发出邀请。

　　像林洸耀一样，参加两会报道的外媒，几乎每家都能拿到至少一张总理记者招待会的请柬，这张白底烫金字的请柬，需和两会采访证件一起使用，才能在严格的安检程序后，进入人民大会堂金色大厅。

　　以2007年为例，在大会发给记者的750张请柬中，港澳台地区记者200张，内地记者200张，而国外记者占了350张。

　　总理记者招待会的筹备方之一，全国人大新闻局有关负责人向记者介绍，设置总理记者招待会的最初之意，是提供一个采访机会给境外媒体，让其更多地了解中国的内政外交政策，因此，在请柬发放时，会更多照顾外国媒体和港澳台媒体，在场地有限的前提下，很难满足每一家境内媒体的采访需求。

　　即便是林洸耀所在的颇有影响力的路透社，每年也仅能拿到一张请柬。

　　问题2谁能获得提问机会？

　　记者招待会的主持人，就是大会的新闻发言人，由其“点将”提问的媒体，招待会亦是以其名义向总理和记者发出邀请。

　　最近三年，这一角色由原外交部部长李肇星担任。曾任驻美大使、外交部长的李肇星，在外媒中颇有人缘。

　　据全国人大新闻局介绍，历年大会的新闻发言人，均由全国人大外事委员会主任委员担任，多年来形成惯例。而外事委员会主任委员一职，多由退休的外交部官员担任。

　　之所以如此安排，是因为“总理记者招待会一开始的设立初衷，更多的是为了招待国外的记者，让其了解我国的内政外交政策”，外交官员的专业显然更胜任这一角色。

　　在温家宝本届任期的4次记者招待会上，林洸耀服务的路透社连续两次获得提问机会。外媒中，4年中获得两次以上提问机会的，还有英国《金融时报》、法国的法新社、美国的《华尔街日报》和德国的德新社等，涵盖了欧美主流媒体和通讯社。

　　林洸耀认为，从效果看，这些影响力巨大的主流媒体，将中国总体的形象和中国的政策介绍给了世界。

　　据本报记者统计，本届政府已召开的4次总理记者招待会，每次招待会的持续时间大约两个半小时左右，提问媒体数量在13个左右，4次共有50个提问机会。54%的提问机会给了外媒，港澳台获得的提问机会是15%，大陆媒体的提问机会是31%。

　　每年均有一家台湾媒体和香港媒体获得提问机会。大陆媒体中，连续4年均获得提问机会的是《人民日报》和中央电视台。新华社和中央人民广播电台4年中有3年获得提问机会，中国新闻社和《中国日报》各获得一次提问机会。

　　来自台湾《远见》杂志的杨泰兴向本报记者介绍，其所供职的媒体，共派出5名记者前来报道大陆的两会，而台湾报道两会的记者人数，则有50余名。一般每个媒体都能得到一张参加记者招待会的请柬，但其所在媒体很少有提问的机会。在台湾，《远见》杂志的定位，类似于大陆的《新世纪周刊》。

　　问题3记者关注什么问题？

　　每年的记者招待会上，中国的经济发展走向、人民币汇率、西藏问题、台湾问题、中美关系问题、中日关系问题、人权问题、香港问题以及总理的自我评价等，都是记者们最关心的问题。

　　有的问题颇为尖锐。

　　例如，在背景复杂的2009年记者招待会上，敏感的西藏问题便屡被提及。这一年的两会期间，在西藏发生了“3·14”打砸抢事件。

　　第五个获得提问机会的英国《金融时报》记者便提出“从上周以来，在西藏地区以及包括西藏自治区以外的其他藏区，安全措施得到了空前的加强。有鉴于此，这是否意味着中国在该地区所实施的政策存在着严重的问题？”的尖锐问题。

　　面对这个问题，温家宝总理并没回避。他说：“宪法和民族区域自治法保障了西藏人民的自由和权利，特别是宗教信仰自由。西藏的安定和西藏的继续进步，恰恰说明我们政策的正确。”

　　不同年代的记者招待会，记者们提问的焦点也有诸多不同。

　　据《瞭望东方周刊》报道，李鹏任总理的两届任期内，共在两会记者招待会上回答了124个各类问题，经济问题20个，占16%。此外，在回答年度展望和上年度总结这类问题时，经济工作也是总理们论述的重点。李鹏总理回答的经济问题中，比例最大的是价格体制改革和国有企业改革。朱镕基任总理的5次两会记者招待会共回答了73个问题，经济问题21个，占28%。而朱镕基总理回答的21个经济问题中，金融体制改革问题有10个，占据了半壁江山。

　　路透社的林洸耀认为，媒体对总理记者招待会的关注点，取决于媒体自身的读者定位。他所供职的路透社，财经和政经是主打产品，以金融界的决策者为主要的读者群，因此，其更为关注经济问题。“随着中国经济影响力的提高，中国的一个决策，会对世界的证券市场产生影响。”

　　问题4总理怎么回答？

　　总理记者招待会，一般只有总理本人出席。

　　逢换届年，其也会邀请所有的副总理参加。2008年，4位新当选的副总理李克强、回良玉、张德江、王岐山便和温家宝一起出现在了本届政府的首场记者招待会上。

　　即便出席，副总理也一般不回答问题。就在2008年的记者招待会上，德新社记者曾专门向副总理李克强提问，“我们都知道您在中国政治生活当中发挥了很重要的作用，今后可能发挥更为重要的作用。您是否可以简要地谈一谈您的政治理念和信念？”

　　这个问题被大会新闻发言人姜恩柱以“今天是温总理回答记者们的提问”为由拦下。

　　总理记者招待会的筹备工作，主要由全国人大新闻组、总理办公室和外交部协同。“肯定会对舆论关注的焦点问题进行提前的预判，并提前做一些准备。”全国人大新闻局有关负责人向记者透露。

　　记者招待会前，总理也会通过各种途径了解当下舆论的焦点。

　　2007年，温家宝上届任期的最后一次记者会，他自己说了这样的开场白，“这次两会受到全国人民的广泛关注，单就互联网上向总理提问题的已经超过10万条，点击的人数超过2600万人次。我昨天浏览了一下，有一个网民写道，说总理的心究竟同我们有多近？他在思虑什么？其实，就在昨天下午，我收到了一个代表转来的一所小学的学生写给我的信。尽管再忙，我还是用毛笔亲笔给孩子们回了信，鼓励他们茁壮成长。”

　　面对境内外媒体不乏尖锐的问题，总理们也表现出了不一样的答问风采。朱镕基以敢于直言的雷厉作风，深得媒体赞赏。温家宝则以理性温和、不回避尖锐问题的“诗人”风采示人。

　　在今年的记者招待会上，美国有线电视新闻网记者针对政治改革的发问，被认为是“最尖锐”的问题之一。

　　对此，国务院总理温家宝给出的回答是，“当前，我以为最大的危险在于腐败。而消除腐败的土壤还在于改革制度和体制。我深知，国之命在人心，解决人民的怨气，实现人民的愿望，就必须创造条件，让人民批评和监督政府。”

民革中央副主席谈辛亥百年 称纪念不是大兴土木阅读原文

孙中山先生逝世86周年纪念日刚刚过去，各地都在举办不同形式的纪念活动。在全国“两会”闭幕前，来自民革组的全国政协委员以及各界人士来到北京中山公园，参加纪念仪式，共同缅怀这位中国民主革命的伟大先行者。今年恰逢辛亥革命100周年，隆重纪念百年辛亥，是民革中央和民革各级组织今年工作重点之一...... 全文↓来自:搜狐网  7小时前何丕洁(民革中央副主席、全国政协常委)

　　郑建邦(民革中央副主席兼联络部部长、全国政协常委、中国和平统一促进会理事会理事)

　　民革中央副主席、全国政协常委何丕洁、郑建邦谈纪念辛亥革命100周年

　　孙中山先生逝世86周年纪念日刚刚过去，各地都在举办不同形式的纪念活动。在全国“两会”闭幕前，来自民革组的全国政协委员以及各界人士来到北京中山公园，参加纪念仪式，共同缅怀这位中国民主革命的伟大先行者。今年恰逢辛亥革命100周年，隆重纪念百年辛亥，是民革中央和民革各级组织今年工作重点之一。

　　广州日报已经于近期启动了“百年辛亥暨中山先生海外寻踪”大型采访。在孙中山先生逝世86周年之际，民革中央副主席何丕洁、郑建邦接受本报专访。谈及个别地方利用“辛亥搭桥，经济唱戏”，郑建邦的态度很坚决：“你要做，你就做这件事，要不你就不做。如果这样搞的话，就把这个"经"念歪了。”

　　广州是革命的策源地，武汉是辛亥首义之地，南京体现了辛亥革命的成果，中山先生在中山市出生，在北京病逝，此外还有上海、天津等地，都与辛亥革命有很深的渊源。

　　郑建邦

　　我认为，纪念辛亥革命的活动都应该围绕"和平统一，振兴中华"这一主题。两岸都高度认同辛亥革命的伟大意义，求大同、存小异，才能够真正实现振兴中华。

　　何丕洁

　　纪念书画展7月到粤

　　记者：纪念辛亥革命100周年，民革主要承担什么工作？

　　郑建邦：在全国政协举办的一系列的纪念活动，民革是筹委会组成单位之一。同时，隆重纪念辛亥革命100周年系列活动，也是民革各级组织2011年工作重点之一。民革自身也有一套完整规划，包括举办大型座谈会、纪念论坛、组织出书、纪念文集，与国家图书馆合作推出“百年辛亥专题系列讲座”等。今年“两会”上，来自民革的全国政协委员也有多份这方面的提案。

　　何丕洁：今年7月22日~8月2日，在国家美术馆将举办纪念辛亥革命100周年的中国书画展。在北京展览结束后，还将到广东等地巡展，港澳台等地也有意向要求前往巡展，或者进行合作联展。

　　纪念就是大兴土木?

　　记者：我们今天应该如何纪念辛亥革命100周年？

　　郑建邦：现在一说纪念，在有的人看来，就是大兴土木，就是气派的硬件、恢弘的庆典，还是应该更多挖掘其中的精神内涵。这次“两会”期间，有的地方同志和我谈，提议想搞什么“辛亥搭桥，经济唱戏”，为的是背后的招商引资。我本身对此不太赞同，我的态度是：你要做，你就做这件事，要不你就不做。如果这样搞的话，就把这个“经”念歪了。

　　何丕洁：其实不只是纪念辛亥革命，总的来说，国人对历史、文化、精神方面的东西还是注重得不够。比如在国外，到名人故居和历史景点，外国人很多都是全家来参观，仔细地听、仔细地看。而不少中国人到了这些景点，只听“咔咔”声不断，拍了照片就走人，到此一游就完了，这种参观就比较肤浅，也很浮躁。

　　记者：目前，在国内的广州、武汉、中山、南京等地，纪念辛亥革命100周年的活动正日益升温，各地的纪念活动是否存在竞争？

　　何丕洁：国内各地对纪念辛亥革命的积极性都很高，城市之间肯定有竞争。比如中山舰打捞出水后，几个省份之间也争得比较厉害，因为大家都知道，这对当地的文化、旅游、经济起到积极作用。经过反复考虑，民革中央也提出了意见，最终中山舰落户武汉。

　　但是每个城市一定要办出自己的特色，强调每一个城市在辛亥革命中发挥的作用，通过纪念来打造城市的历史人文品牌。

　　郑建邦：如果城市间有竞争的话，我希望这种竞争能变成协调与合作，把各自的优势发挥出来，大家共同把这篇文章做好。

　　故居不要锁起来

　　记者：与辛亥革命相关的历史遗迹、旧址、故居，各地保护中存在哪些问题？应该如何开发利用？

　　何丕洁：对辛亥革命历史遗迹的保护开发，整体来说还做得不错。很多城市也都在挖掘历史人文资源，为今天的城市建设发展服务，这种现象应该肯定。但是也要注意，这些辛亥革命的遗迹、故居，原来大多比较简朴，有的地方却借机大兴土木，修得富丽堂皇，过于豪华奢侈，不注重文化内涵和精神的东西，太注重硬件开发、商业旅游、浮躁的东西，这就失去了纪念的意义了。这种倾向应该克服，我们希望能恢复历史的真实面貌，修旧如旧。

　　郑建邦：在辛亥革命的遗迹保护上，问题其实比较多。在很多地方，有些故居比较破败，除了缺资金，更关键的是，在当地没有引起足够重视。即使有了维修保护，该怎么利用好？有的故居被管理起来了，和广大市民又隔离了，失去存在的意义了，应该把管理和服务结合起来。

　　应作为两岸的纽带

　　记者：在纪念活动中，海峡两岸会开展哪些合作？民革怎样看待这种合作？

　　何丕洁：孙中山先生毕生致力于振兴中华、追求国家统一的伟大事业。海内外华人都是炎黄子孙，我认为，纪念辛亥革命的活动都应该围绕“和平统一，振兴中华”这一主题。两岸都高度认同辛亥革命的伟大意义，求大同、存小异，才能够真正实现振兴中华。通过缅怀这一段历史，振奋精神，凝聚力量，实现今后的建设目标。

　　郑建邦：民革举办的纪念活动，届时会邀请港澳台和海外的相关专家参加。在这些地区散布着一些辛亥革命志士后裔，应该说，第二代的人数越来越少了，第三代的年纪也都越来越大了，他们对纪念辛亥也相当积极，很热烈的。就我们所知，在美国、欧洲、日本、加拿大的侨界，都纷纷在筹建纪念活动。

　　隆重纪念辛亥革命100周年，是两岸同胞共同的心愿，应该作为团结两岸同胞的一个纽带。应该通过纪念，把中华民族的过去、现在、未来看得更清楚，而不是利用这个机会来炒作两岸之间的政治分歧。如果在纪念活动的过程中，两岸同胞还显得生分了，这不是我们希望看到的。我们在海外筹备活动的态度就是：带着诚意、搁置争议、建立互信、求同存异、共创双赢，希望团结尽可能多的同胞，做好这件事，回到纪念孙中山和辛亥革命的本来意义上。

　　年轻人忧患意识不足

　　记者：对辛亥革命这段历史，当代青少年接触得够吗？该怎样让当下年轻人更多地了解辛亥历史、辛亥精神？

　　郑建邦：年轻人对这段历史的接触少，我确实很担心这一点。就拿广州的黄花岗七十二烈士墓来说，我去过好多次，每一次的心情都很激动和崇敬，在凭吊之后，心灵就像是得到了一次净化。

　　在黄花岗起义中就义的烈士，牺牲时也才20多岁，正是风华正茂的年纪，都是很文弱的知识分子，在战场上却那么勇猛、忘我，他们为什么就能这样？应该说，现在的社会环境和100年前大不一样，今天的年轻人更关注眼前的问题，忧患意识要差一些。

郑州西流湖污染严重 污水值最高超标110倍阅读原文

作为郑州的大水缸，西流湖曾养育了一代郑州人。近几年来，受困于污染，曾经风华绝代的她逐渐丧失了往日的魅力和风采。为了拯救西流湖，河南商报曾拿出多个版面，于2009年8月以“关注西流湖之"死"”为题，进行了系列报道。昨日举行的郑州市重大项目推进会上，省委常委、郑州市委书记连维良再次过问西流...... 全文↓来自:搜狐网  6小时前现在的西流湖一副破败的模样。郑州市政府出台措施，力争重现其往日的风采

　　作为郑州的大水缸，西流湖曾养育了一代郑州人。近几年来，受困于污染，曾经风华绝代的她逐渐丧失了往日的魅力和风采。

　　为了拯救西流湖，河南商报曾拿出多个版面，于2009年8月以“关注西流湖之"死"”为题，进行了系列报道。

　　昨日举行的郑州市重大项目推进会上，省委常委、郑州市委书记连维良再次过问西流湖整治情况，并提出多项措施，力争让其恢复昔日光彩。

　　其中最给力的一个措施，是实行严厉的有偿治理制度：县（市、区）排污不达标，收15倍的排污治理费。

　　【西流湖整治】

　　污染情况：

　　污水检测值均超标，最高达110倍

　　西流湖为何会频频受到污染？昨日，郑州市政府多个部门组成的联合调查组汇报说，西流湖区域即贾鲁河上游段全长约18.1千米，整个区域周边分布有14个行政村、68个村民组，共计约5.91万人。

　　“沿线周边行政村大都处于建成区外，没有相应配套的垃圾处理和市政雨污水管网设施，致使沿西流湖区域周边村民往湖区乱倒垃圾，将生活污水直接排入河道和湖区。”

　　调查组还发现，西流湖区域周边现有污水排放口58个、垃圾堆29处、生产企业63家。经市环保监测站现场取样化验，污水检测值均超过景观水控制指标1倍至数倍，最高达110倍。

　　“其中有5处检测为工业污水，中原区有4处，高新区有1处。目前调查组已责令市环保局对航海西路办事处管辖的冯湾、段庄生产企业进行了暗访，抽查的3家企业已经停产。”调查组相关负责人报告说。

　　治理举措：

　　副市长每周开次会，城管每天巡查

　　问题已明朗，该出什么样的招数治理？

　　调查组相关负责人介绍说，这次的整治将以改造生态水系为奋斗目标，以截污治污为重点，以各项措施为手段，实现长效管理机制。

　　“目前，张建慧副市长已将每周一的下午定为西流湖综合治理工作例会时间，专题研究解决存在的问题，并对各责任单位提出明确的工作要求。”

　　郑州市规划局已会同市城管局等单位，编制截污具体规划方案，交建设单位具体设计、施工，将截留污水接入现在西三环污水管网。

　　市环保局已制定了区域周边47家企业的整治方案，提出了考核目标和强化督导督察的措施。

　　市城管局拟定了防控向西流湖区域倾倒建筑垃圾的实施方案，每天派专人进行巡查，做到及时发现、及时处理。

　　市地产集团已加快成立国有股份公司，6月底前完成2.6亿元融资，以满足园林绿化、湖区清淤、拆迁等建设资金需求。

　　惩罚“加码”：

　　县（市、区）排污不达标，收15倍治理费

　　听了上述举措，连维良觉得措施可行，力度需加大，他提出，应该把已普查清楚的垃圾和排污口，通过媒体向社会公布。同时还要公布各县（市、区）和市政府各职能部门的治理承诺书。

　　“这个承诺书，包括：现在的问题是什么？多长时间治理完？长效机制怎么保证？做不到怎么接受处罚？”

　　其次，实行严厉的有偿治理制度。发现各县（市、区）排污不达标的，要征收排污治理费。“这个费用，就按照排污治理成本的15倍来收取。要一个月结算一次！”

　　连维良要求职能部门不能当好人，因为“你们对排污者当了好人，就会得罪广大的人民群众！”

　　“至于排污企业，我不管你什么企业，只要不达标排放，就要坚决关掉！如果有一家不达标的企业在运行，就要追究你所在县（市、区）环保局的责任！”

　　另外，连维良还提出实行县（市、区）各部门科级以上干部分包污水排放点（口）和垃圾堆放点的制度；纪检委、组织部、绩效办组织联合的绩效评议组和责任调查组，对职能部门和县（市、区）进行绩效评议、监督。

　　【生态水系建设】

　　存在问题：突出问题是截污，还有130多个排污点

　　生态水系规划和建设自2006年启动以来，先后对金水河、熊儿河、东风渠、渭河、索须河下游等河道进行了大规模的生态治理，开工建设了东风渠引黄供水补源灌溉工程、生态水系输水工程，治理河道总长度达108.34公里，累计完成投资15亿元。

　　郑州市副市长王哲介绍说，目前生态水系的一个突出问题就是截污问题，还有130多个排污点，而且大部分都是责任到人的。

　　第二个影响水质的是中水的利用，金水河用了部分中水，并非全部是黄河水，里面的核心问题是企业利益。用中水是要给污水处理厂费用的，而且这笔费用不小。如果要从经济的角度来说，肯定用黄河水更合算。

　　第三个问题就是体制上的问题。王哲说，同样是河道管理，郑州却有两个部门分管。城管局有个中心城区的河道管理处，水务局有个外围城区的河道管理处。“我觉得分水口以下进入中心城区，城管局要加大管理力度。外围河道口以上，水务局要加强管理。”

　　整治办法：发现企业超标排污，扣县（市、区）财政1000万

　　听说生态水系引进黄河水后，有些河道内还是黑水横流，连维良很生气：“花了15亿仍然是黑水，你们谁反映了？环保局为什么不反映？市政局为什么不反映？水务局为什么不反映？文明办为什么不反映？爱卫会为什么不反映？这叫尽到责任了吗？”

　　“花了15个亿，如果还是黑水，我们花这15个亿干什么呢？我们怎么给老百姓交代？”

　　至于下一步的整治，连维良指示，“我刚才说到的西流湖整治的九条，全部适用于生态水系。”

　　“另外，再加一条，就是生态水系发现一个企业超标排污，对所在的县市区一次性财政扣款1000万！”

　　连维良说，也不用给各县市区商量，就是取个水、取个样，让事实说话，超标的就通知财政局扣款1000万，至于县市区对企业采取什么措施，你们各县市区自己研究。

　　关于河道管理的体制问题，连维良说，先让编办对管理体制问题进行调查研究，然后再拿一个可行性方案。

　　【组建管网公司】

　　目前已做好工商注册准备

　　鉴于郑州市的地下管网混乱，郑州市委、市政府曾要求市建投总公司组建地下管网建设合资公司。

　　目前，建投总公司已经以《关于组建管网建设合资公司的进展情况及工作建议》的形式，提出建议管网建设合资公司为股份制公司，注册资本金2亿元，管线公司作为董事长单位，占75%股份的工作建议，并开展了新公司的工商注册准备工作。

　　为了让企业间形成竞争机制，更好地服务城市和市民，连维良特别提出，这个公司下面要按区域设三个分公司，独立核算。

　　他说：“要让公司内部有竞争。没有竞争，大锅饭可办不好！”

海南东澳多人强占耕地非法采矿 现场满沙坑阅读原文

“在万宁市东澳镇长期有人非法开采钛矿，他们还强行占用我们的耕地，我们反映了多次，但一直没有什么效果。”近日，人民网海南窗口接到来自万宁市东澳镇龙山村委会部分村民反映，称那里有人非法强占耕地进行钛矿开采，给当地环境造成了不小的影响。对此，记者前往万宁进行实地调查。3月14日，记者在万宁市东澳镇龙山村委会...... 全文↓来自:搜狐网  10小时前之前采矿留下的矿坑

　　之前采矿留下的矿坑

　　采矿的机器在工作

　　龙山村附近的卫星地图（白色部分为被采矿的区域）

　　万宁东澳采矿现场直击：满眼深坑沙地白茫茫

　　人民网万宁3月15日电 “在万宁市东澳镇长期有人非法开采钛矿，他们还强行占用我们的耕地，我们反映了多次，但一直没有什么效果。”近日，人民网海南窗口接到来自万宁市东澳镇龙山村委会部分村民反映，称那里有人非法强占耕地进行钛矿开采，给当地环境造成了不小的影响。对此，记者前往万宁进行实地调查。

　　村民：非法采矿对环境影响大

　　3月14日，记者在万宁市东澳镇龙山村委会，在村民的指引下，记者找到了这处位于一片白茫茫的沙地之中的钛矿开采点——一个占地面积越两三个足球场大小的深坑，大坑的一半是采矿排出来的水汇集的水池，在大坑的另一半，一台采矿的机器正在轰鸣着。

　　记者在现场看到，在采矿点的周围，有不少种植西瓜的大棚和耕地，而更多的是一片片白茫茫的沙地，采矿点的工人告诉记者，这些都是之前采矿留下来的沙子。随后，记者以外地人的身份向周围村民咨询这些白色的沙地能否种植西瓜，村民告诉记者，这些沙地是采矿后留下的，想要在这里种植西瓜，前两年的产量可能会受到影响。

　　村民卓先生告诉记者，龙山村委会蓝田村旁的大太坡、大太洋和龙槽坡原来是绿油油一片的耕地和农田，这几年来已经因为有人采钛而变得面目全非，现在是一片白茫茫的沙地，如果遇到大风天气，整个村庄都会被风吹得铺满一层沙子，村民更是要掩面而过，同时，采矿留下的矿坑也给当地留下了安全隐患，近年来，曾有儿童被淹死在矿坑内。

　　而最近，又有人在龙山村委会排坡村前面西边的耕地上开采钛矿，这个开采点就是之前村民带记者去看的那里。

　　说到村子里开采钛矿的事，村民纷纷表示不满，但当记者问及采矿的详细情况时，不少村民表示有所顾忌不愿详说，在得到记者为其身份进行保密的许诺后，一位不愿透露身份的村民告诉记者，在此采矿的人“很有势力”，大家对此都敢怒不敢言。

　　“有些村民不愿意把地租给他们，他们就强行开挖，最后都是给一点钱了事，而且之前有国土局的人来过，说这个采矿点是非法的。”该村民说，对此，他们向东澳镇以及市里有关部门反映过很多次，但这个采矿点却一直存在，而且听说还要扩大采矿面积。

　　采矿方称证照齐全否认强占耕地

　　那么，这处采矿点到底是不是非法采矿？又是否存在强行占用耕地采矿的行为呢？记者联系了该采矿点所在的万宁跃海矿业有限公司的相关负责人钟先生，他告诉记者，他们公司的相关证照全部齐全，同时，也是通过公开招投标的方式取得了该地的采矿权，并不存在非法采矿的情况。

　　针对部分村民反映的强占耕地采矿的行为，钟先生予以了否认，他表示，公司采矿所用的土地都是和村民协商好的，并已经给予村民相应的补偿。“绝对没有强占耕地的事，估计是现在和以前的补偿标准不一样，有些村民心里不平衡吧。”钟先生说，他们在那里采矿有好几年时间了，之前因为钛矿的市场价格比较低，所以给村民相应的补偿款就比较低，而近年来，随着矿产价格的提高，他们也相应的提高了土地的补偿价格，导致之前领取较低补偿款的村民心理不平衡。

　　万宁市国土局：2013年该地区停止采矿

　　记者从万宁市国土局了解到，之前就接到过龙山村村民的反映，此事还引起了省领导肖若海和时任万宁市委书记李秀领的重视，他们专门对此事进行批示。

　　据万宁市国土局相关负责人介绍，2007年1月25日，万宁跃海矿业有限公司已依法取得该地采矿权（采矿许可证证号4600240710001）。矿山名称为万宁跃海矿业有限公司东澳龙宝锆钛砂矿，开采年限为6年（至2013年1月止），开采范围2.205平方公里。

　　据万宁市国土局现场勘测调查，该公司在该地采钛完全在k14矿块范围内。未发现该公司或他人存在无证开采或越界开采问题。根据东澳龙保矿区范围图判读，该地开采前十坡园地。开采前公司也已同相关农户协调处理好土地、麦苗补偿及采后填复问题，并签订《承包土地协议书》，承包时间为18个月。承包金每亩5000至7000元不等。共有卓琼雄等13户农民14.7亩坡园地发包给公司开采。

　　同时，万宁市国土局在调查中发现，该公司在该地采钛时，尾砂堆放过高，不够规范，采钛较靠近村道，安全生产防范措施落实不到位，群众担心生命财产受到威胁。另外，该公司在于农户处理土地、青苗补偿问题上，没有强制、恫吓、威胁的言行，但也存在前后标准（价款）不一致或因人而异的问题，导致个别群众心理不平衡。产生不满情绪和意见。对此，万宁市国土局于2011年1月12日责令其停工整改，要求该公司在开采四周拉起隔离网，并设立安全警示牌，同时，必须做到边开采边填复。依法合理和谐处理同相关农户承包土地、青苗补偿问题。

　　万宁市国土局相关负责人在接受记者采访时表示，等到2013年该公司的采矿权到期后，将停止这一地区的采矿工程。

　　据了解，海南一直把保护生态放在重要的工作来抓，在今年“两会”期间，海南省委副书记、省长罗保铭在接受媒体采访时表示，“海南要发展，就离不开阳光沙滩与绿水青山，生态就是海南的生命，谁不珍惜，我就跟谁急。”

国家林业局：荒漠化土地需300年治理完阅读原文

近年来，虽然我国防沙治沙成绩显著，但是由于总体进展缓慢，需300年才能将现有的荒漠化土地治理完毕，亟需加大投入力度。这是国家林业局副局长祝列克日前在京举行的“内蒙古科尔沁沙地生态环境治理和产业化项目启动仪式”上表示的。祝列克说，党中央国务院高度重视防沙...... 全文↓来自:新浪网  9小时前

　　近年来，虽然我国防沙治沙成绩显著，但是由于总体进展缓慢，需300年才能将现有的荒漠化土地治理完毕，亟需加大投入力度。这是国家林业局副局长祝列克日前在京举行的“内蒙古科尔沁沙地生态环境治理和产业化项目启动仪式”上表示的。

　　祝列克说，党中央国务院高度重视防沙治沙工作，防沙治沙事业取得了显著的成效。沙漠化土地持续净减少。但同时也依然面临着严峻挑战。我国现有173万平方公里的沙化土地，其中待治理的53完平方公里按照现在速度，大约需要300年的时间才能完成治理完毕。同时，人口的增长，经济发展与生态承载能力之间的矛盾依然很大，防沙治沙资金投入与实际需求相比依然还有巨大的差距的，加快推进防沙治沙工作，既要紧紧依靠政府主导，又要积极发动社会参与。

　　在这次活动上，国家林业局还向全国工商联副主席、亿利资源集团董事长王文彪颁发了“中国沙漠化防治实验示范基地”的匾牌。

武汉有居民换电表后电费变高 供电公司称系误读阅读原文

从去年开始，我市大规模更换电表，近日有部分居民反映，换了电表后，电费明显“涨高了”，是电表跑快了吗？昨天，针对市民疑问，武汉供电公司向记者提供详细数据分析，并不是电表跑快了，而是多种因素导致市民对电表有“误读”。据介绍，去年，武汉供电公司共对18.29万...... 全文↓来自:新浪网  8小时前

　　从去年开始，我市大规模更换电表，近日有部分居民反映，换了电表后，电费明显“涨高了”，是电表跑快了吗？昨天，针对市民疑问，武汉供电公司向记者提供详细数据分析，并不是电表跑快了，而是多种因素导致市民对电表有“误读”。

　　去年换表18万户

　　据介绍，去年，武汉供电公司共对18.29万用户更换了电表，不光是居民，包括党政机关、企事业单位、商业门点等。

　　换表的原因分三种：其一是部分电表年久失灵，依据电力法规，电表因超期运行致计量不准的，需换表，这其中换得最多的是机械式电表；其二是电网改造同步换表，有些居民区供电设施老化等存在安全隐患，需同步更换电表；最后是为建设智能电网，换装新型智能电表，这种智能电表具有多种功能，可以远程抄表、分段计量，为今后智能用电打下基础。

　　据了解，新型电子表与传统机械表相比，自身耗电量低。机械表每月消耗近一度电，而电子表每月仅消耗 0.3 度电。国家从节能降耗和电能计费需要出发，已确定电子表作为发展方向，机械表逐步淘汰。

　　武汉供电公司表示，无论是哪种表，均需接受武汉市质量技术监督局抽检。

　　去年，武汉供电公司共到货共148批次，29.362万块电表。经检定，其中，合格的133批次，29万余块；不合检的有15批，737块，全部作退货处理。

　　三种因素致“误读”

　　为何有的居民反映换表后，电费变高了？武汉供电公司分析居民投诉后发现，主要是三种情况造成。

　　一是电子表的计量灵敏度提高了：如居民原来使用的机械式电表，由于电表本身的计量精度限制，原来使用的微小电量(如手机充电、电视机处于待机状态等)无法计量，但计量是越准确越公正。

　　二是原来的机械表，由于超期运行导致计量准确度下降甚至发生了故障，确实是少计了电费，居民形成了一个月就用那么多电量的印象，换了电表后，以上问题消除，但给用户的感觉是换表后电量就增多了。

　　三是抄表周期与用电周期不同步，武汉供电公司对全市居民的抄表收费是从每月3日开始，一般到每月23日结束，当天抄见的电量(止码)即习惯称为居民当月使用的电量，这与居民当月事实的用电，有的几乎差了一个月的周期；若该居民正好外出过春节、访友，直到月底才回家，看到电费通知单就会不理解，感到自己一个月不在家，为何电量这么多，电表是不是出了问题？实际上，他看到的差不多是一个月前的电费单。

　　据了解，去年武汉供电公司共受理2203户怀疑电表质量问题提出的验表申请，经现场检查和检验，其中，13户属电表出线接错。现场实际检验了1842块，有160块电表不合格，占现场验表的8.69%。今年截至3月11日，供电公司共受理605户居民验表申请，仅有37块电表不合格，占现场验表的7%。依据相关规定，经检验表具合格，由申请者缴纳检验费。

分析：改革开放为十二五提供新的不竭动力阅读原文

“十一五”期间，受国际金融危机冲击，广西柳州这个老工业基地产品订单骤然减少，一度跌入低谷。面对严峻形势，柳州人加大了研发和创新投入，同时痛下决心，加大经济结构调整步伐。2010年，柳州多数企业实现了产值和利润的双增长。“战胜金融危机靠什么？就是靠改革...... 全文↓来自:新浪网  10小时前

　　新华网北京3月14日电 题：改革开放为“十二五”提供新的不竭动力

　　刚刚闭幕的全国两会，为今后五年描绘了新的蓝图，吹响了向“十二五”进军的集结号。

　　宏伟蓝图初成后，砥砺奋进入破时。

　　12天来，出席两会的5000多名代表委员总结过去、思考未来，凝聚这样的共识：只有以更大的决心和勇气，全面推进和深化各领域改革开放，才能为“十二五”经济社会发展提供新的不竭动力。

　　“转方式”有多紧迫，改革就有多紧迫

　　“十一五”期间，受国际金融危机冲击，广西柳州这个老工业基地产品订单骤然减少，一度跌入低谷。面对严峻形势，柳州人加大了研发和创新投入，同时痛下决心，加大经济结构调整步伐。2010年，柳州多数企业实现了产值和利润的双增长。

　　“战胜金融危机靠什么？就是靠改革。”柳州的转型之路，让全国人大代表、柳州市委书记陈刚感触颇深：“只有依靠深化改革，推动自主创新，加大转方式调结构的步伐，才能真正获得不竭动力，促进经济社会平稳较快发展。”

　　柳州的经历，正是当下中国的一个缩影——今年是“十一五”和“十二五”交替期，是进入全面建设小康社会的关键期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚期。国际金融危机阴霾未散，经济发展资源环境约束加大，市场经济体制机制尚不完善，保持经济平稳较快发展面临的形势依然严峻。

　　“经过30多年的改革开放，国家强盛了，但发展中不平衡、不协调、不可持续的问题不断凸显，传统的经济增长模式难以为继，要实现‘十二五’宏伟蓝图，为全面建成小康社会奠定具有决定性意义的基础，还是要靠深化改革，特别是加快转变经济发展方式。”全国人大代表汪恕诚一番直言道出了很多代表委员的心声——

　　转变经济发展方式的任务有多紧迫，推进改革开放的要求就有多紧迫。

　　中国的经济转型之路，从“九五”计划提出转变经济增长方式，已经走过了15年。“转方式”日益成为共识，也取得了有目共睹的成绩，但从“共识”到全面“落实”，仍存在落差。根本问题在于体制机制的深层原因。一些重要领域和关键环节的改革相对滞后，直接制约着发展方式转变进程的加快。

　　“转方式提了这么多年，政策着力如果仅是为了熨平经济波动，就很难实现目标，应把重点放到改革、放到调整体制机制上。”全国政协委员、国务院发展研究中心研究员张小济认为。

　　为此，“十二五”规划纲要开篇明确提出，要“以更大决心和勇气全面推进各领域改革”，特别是“在重要领域和关键环节取得突破性进展”。

　　“‘十二五’发展蓝图精炼而突出地表明了改革对转变发展方式的意义和紧迫性。”全国政协委员、中国人民保险集团股份有限公司总裁吴焰认为，规划既作了主线规定，就是加快转变经济发展方式；同时，明确了动力设置，就是全面推进改革。

　　没有改革，不会有中国今天的辉煌；唯有改革，才能开创更加美好的明天。代表委员们一致认为，今后五年，既是关键期，也是攻坚期，更是机遇期。改革没有退路，必须迎难而上，以时不我待的紧迫感加速推动经济发展方式转变。

　　“改革总要伴随各种矛盾，但不转变发展方式没有出路。”全国政协委员、中央社会主义学院党组书记叶小文说，“我们一定要坚定信心，不随风摇摆，不人云亦云，排除前进道路上的种种干扰，坚持科学发展的道路，迎接全面深刻的变革。”

　　着力在重点领域和关键环节上取得突破

　　为什么资源环境问题突出？为什么消费启动不起来？为什么一些地方仍在单纯追求GDP增长？为什么“用工荒”和“就业难”同时存在……

　　两会上，针对开局之年经济社会中的一些热点难点焦点问题，代表委员深入思考，一致认为，这些问题的长期存在，根源在于经济结构不完善、产业结构不合理、财税体制不配套、收入分配制度没有理顺等。

　　“核心一句话，改革没有到位。当前，务必要推动重点领域和关键环节改革真正取得突破性进展。”当过国企老总、民企老总又回归国企高层的南方水泥有限公司常务执行副总裁张剑星代表深有感触地说。

　　代表委员们敏锐地注意到，相比“十一五”规划“深化体制改革”的表述，“十二五”规划纲要中，用“改革攻坚”作为改革专篇标题的关键词。

　　“改革的分量明显加重。”全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青对此解读：“攻坚二字，既突显了改革的难度，又体现了向重点领域和关键环节开刀的决心。”

　　不仅要坚持和完善基本经济制度、加快推进行政体制改革、加快财税体制改革、深化金融体制改革、深化资源性产品价格和环保收费改革，还要合理调整收入分配关系、建立健全城乡一体化制度——“十二五”规划纲要对今后五年改革的重点作了清晰的部署。

　　“收入分配制度改革是‘十二五’最难的攻坚战之一，涉及政府、企业、劳动者三方关系，规划对改革重点表述得非常明确。”全国人大代表、重庆市发改委主任杨庆育对规划中收入分配改革深表赞同：缩小“三大差距”，关键靠改革，核心是制度安排。在这方面，重庆已经在积极推动。作为全国率先将基尼系数写入“十二五”规划的地方政府，重庆规划在五年后，城镇居民人均年收入达到3.1万元，农村居民人均纯收入基本翻一番达1万元左右。这个目标的实现，依赖改革的推进。

　　“‘十二五’规划提出推进行政体制改革，而位列首位的是转变政府职能。”全国人大代表石泰峰认为规划的这一安排十分重要：一定程度上说，“十二五”改革的成败，关键要看政府自身的改革。“有形的手”要克服惯性，进一步从市场竞争领域退出，让“无形的手”充分发挥作用。

　　“十二五”规划纲要在部署财税体制和资源价格改革时，提出逐步健全地方税体系，赋予省级政府适当税政管理权限，完善资源性产品价格形成机制，适当提高资源税税负。

　　对此，代表委员认为，这是分税制以来财税体制的重要变化。“改革将有助于解决地方政府事权和财权不对称问题，有助于从源头上遏制一些地方政府对上项目、卖地的冲动。而资源价格和税收的适当提高，可有效控制高耗能产业过快增长势头，是转变方式最有力的‘经济武器’。”全国人大代表、东北财经大学党委书记艾洪德说。

　　深化沿海、扩大内陆、加快沿边，规划纲要为“完善区域开放格局”勾勒了一幅蓝图；

　　培育出口竞争优势、提升进口综合效应、大力发展服务贸易，规划纲要为“优化对外贸易结构”开出“药方”；

　　提高利用外资水平，加快实施“走出去”战略，“一出一入”间为中国企业利用两个市场、两种资源的能力提出了更高的要求。

　　“这顺应了对外开放由出口和吸收外资为主转向进口和出口、吸收外资和对外投资并重的新形势。”全国人大代表、四川省副省长黄小祥认为。他说，不沿边、不靠海的四川，“十二五”期间决心成为内陆“开放新高地”，通过加快建设西部综合交通枢纽，将昔日的“蜀道难”化为“蜀道通”。

　　“关键是要提高对外开放水平。大开放才能为大发展带来更多的资源要素，带来更多的发展条件，也带来更大的发展空间。”黄小祥说。

　　更加重视改革的顶层设计和整体规划

　　“长期以来我国资源价格处于扭曲之中，调整不可避免，但目前国内物价上涨压力较大，资源价格改革必须要考量人民群众特别是低收入群体的承受能力。”全国政协委员、河北省农林科学院副院长王海波道出了现阶段推进改革的复杂性，以及加强各项改革统筹协调的必要性。

　　代表委员们认为，尽管前进的方向已然清晰，但经过30余年的不断推进，改革从易到难、由表及里，由增量向存量一步步推进。到了今天，难度逐渐加大，进入攻坚期的改革，剩下的都是难啃的“硬骨头”。

　　“例如在收入分配改革中，既要正确处理中央与地方财政收入的分配关系，政府、企业和居民三方的关系，还要正确处理劳资双方关系以及垄断企业和中小企业之间的利益分配。”江西财经大学党委书记廖进球代表说。

　　群众新的诉求也使得新阶段推进改革开放面临新挑战：解决了温饱正向小康社会迈进的中国人民，对“美好生活”的理解和认知，正经历由“生存到发展”的转型升级，对政府公共服务的要求日益多元多样，参与社会管理的意识也逐渐增强。

　　全国人大代表、天津经济技术开发区管委会主任何树山对此很有感慨。他所在的开发区本是以经济发展为主体的功能区，但常住人口已有20万人，相当于一个小城市，社会管理亟待改革创新。为此，开发区在社区内设立了义工、社工等站点。由工会人员和法律专家组成劳资纠纷小组，还设立了信访接待窗口。

　　为此，与以往侧重于经济领域改革不同，“十二五”规划纲要将行政体制改革等内容都明确写入相关篇章，体现出了统筹兼顾的改革布局。

　　“面对社会复杂的利益关系和分享改革成果的强烈愿望，必须如规划所讲，更加重视改革的顶层设计和总体规划，进一步调动各方面的积极性，特别是尊重人民群众的首创精神。”叶小文委员表示，改革是个系统性工程，“顶层设计”自上而下、统揽全局，需要与自下而上的动力相结合。

　　代表委员们认为，只有人民有积极性，我们的改革和建设才有坚实的基础，改革进程中如果能激发起源自基层的动力，充分靠中国人民的奋斗精神和创造性，就不会有什么过不去的坎。

　　“从改革到深化改革开放再到全面推进各领域改革，从发展到加快发展再到科学发展，思路更加清晰，力量进一步积蓄，我们要做的就是沿着改革开放和科学发展的康庄大道坚定不移地走下去！”全国人大代表、重庆市工商联副主席吴江林说。

温家宝称将对地方落实房价调控政策实行问责制阅读原文

关于房价的调控，我觉得当前最重要的是各项政策措施的落实。对于中央来讲，就是要加强对地方落实房价调控政策的检查力度，真正实行问责制。我们十分关注西亚北非发生的政治动荡，但是我们认为，任何把中国同西亚北非发生政治动荡的国家相类比都是不正确的...... 全文↓来自:腾讯网  23小时前

　　●关于房价的调控，我觉得当前最重要的是各项政策措施的落实。对于中央来讲，就是要加强对地方落实房价调控政策的检查力度，真正实行问责制。

　　●我们十分关注西亚北非发生的政治动荡，但是我们认为，任何把中国同西亚北非发生政治动荡的国家相类比都是不正确的。——温家宝

　　中央人民广播电台记者：总理，您好。刚才那位外国同行也提到中国的房价，您也阐述了我们调控房价的三方面政策措施。其实从去年开始，国务院就出台了不少关于调控房地产的政策措施，被称为历史上“最严厉的房地产调控”。今年您在政府工作报告当中也重申，要坚定不移地搞好房地产调控。现在社会上有担心，就是这些政策措施能不能落实到位？会不会半途而废？请问总理，您怎么看待这个问题？

　　温家宝：关于房价的调控，我觉得当前最重要的是各项政策措施的落实。对于中央来讲，就是要加强对地方落实房价调控政策的检查力度，真正实行问责制。同时，密切跟踪和分析房地产市场发展的形势，进一步研究有针对性的宏观调控措施。对地方来讲，就是要认真落实房地产调控的责任。比如，首先要公布政府调控房地产的政策和房价控制目标。在这里，我想特别提出，我们三管齐下，其实还有一项非常重要的措施，那就是加快保障性住房建设。也就是说从供求上解决房地产市场存在的问题。对于保障性住房建设，人民群众中有许多担心，他们总的是赞成的，但也有许多忧虑。我们提出，今年再开工建设保障性住房1000万套，明年再建1000万套，在今后五年建设3600万套。保障性住房除了棚户区改造以外，主要是公租房和廉租房，这个方向必须明确。这里就有一个资金落实的问题，中央今年将向地方补助1030亿元，地方财政也相应加大投入，但还必须更广泛地利用社会资金。对于保障性住房，土地供应必须单列，做到应保尽保。有一件事情非常重要，现在就应该提到日程上来，那就是保障性住房的设计、建设必须有高标准、高要求，也就是说要确保质量、安全和环保。特别是在环保上，从设计到建设整个过程，都要实行节能。这是中国房地产建设的一大机会，如果丢掉了，十分可惜。我在这里想强调一点，就是对于保障性住房建设以后，管理和退出机制现在就要着手制定规则，形成一个完整的从建设到管理、退出的机制，使保障性住房质量和效益得到保证，使保障性住房将来的管理也得到保证。