九乡新闻网蜂群出现雄蜂多久起台:日本财政预算大幅向教育倾斜 东京小学校舍86年不倒(2)
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/10/05 23:36:49
2011年03月16日 03:27
来源：21世纪经济报道
字号:T|T
635人参与27条评论打印转发
资金机制缺一不可
大规模的改建除了法律约束之外，还有资金、技术等多种外部条件支持。
记者向丰岛区教育委员会申请了信息公开，查阅到池袋小学改建当年的财政预算和决算数据。2006年，整个丰岛区的教育费预算约为95亿日元(合7.6亿人民币)，其中小学校费占了最大头，约35亿日元(合2.5亿人民币)。而包括池袋小学在内的8所小学的抗震加固费用，约5.8亿日元(合4600万人民币)。即所有教育预算中的6%、小学校费里的16%都投向了校舍抗震安全。
“所有的费用基本都来自于区政府的财政，不足的部分我们会向文部科学省申请，国家出资的比例大概在30%左右。”丰岛区教育委员会建筑技术课长曾根田说。
文部科学省2011年预算报告附件显示，改进日本校舍质量仍然急迫，在平成22年该计划开始前，全日本校舍达到抗震要求的校舍占73.3%；未来面临改造的校舍还有3万3千幢。
事实上，日本财政教育经费历年总表显示，从阪神地震发生的1995年(平成7年)至今，教育经费一直处于0.4%-3%的负增长中，只有个别年份回弹，占政府财政收入和GDP的比例也在减小。
设计领域的竞争机制，也同样重要。
“日本的建筑设计领域是完全放开的，一级建筑师就可以一个人独立开设计师事务所，承接项目任务。”师从藤井明的中国留学生胡昂说，相较之下，国内的设计院大都被政府背景的设计院垄断，“竞争不够充分，对最终建筑的呈现也没什么话语权。”
目前，日本的一级建筑师人数大约有数十万人，其中不乏一些国际知名者。中国一级和二级建筑师加在一起的人数不到2万人。
此外，在学科建设方面，防灾研究所已经成为东京大学都市公学(即城市规划学院)的重点研究所之一。这个领域的常见议题有“东京发生7级以上的地震的应对预案”等，每年有来自文部科学省大量研究经费。
2008年汶川地震之后，国内高校也纷纷设立了类似研究机构，清华大学设立了城市安全研究所，四川大学设立了城市规划研究院。藤井明就应邀成为该院兼职教授。
藤井明曾在1991年受日本建筑防灾协会委托，在北海道设计了日本第一个高级别的抗震样本学校。虽然由于造价太高，并未在日本全境推广，但一些基本抗震设计理念一直被沿用。
更多的避难所就和池袋小学一样。“我觉得抗震设计很严肃，不应该有具体时间限定。尤其是要求几个月定期建造很不可取。”胡昂说，在日本，此类建筑的设计施工大约需要2-3年。 藤井明团队曾于汶川地震后不久到达北川县，他们参与设计重建一所名叫香泉的小学，占地面积12000平方米。
千里之外的故事似乎简单很多，坂本晃治校长一年前来到池袋，几乎没翻阅这所小学的整修记录。
他知道，地震袭来时，人们总会奔向这里。 